发展和改革工作
【概况】榆阳区发展改革和科技局于2019年3月在机构改革中由原发改、科技、粮食、物价、招商5个部门合并组建而来。2019年，区发改和科技局党组坚持以“转型升级、科学发展”为主线，认真履行宏观经济综合管理职能，强化措施，狠抓落实，圆满完成了承担的22项区级和20项市级考核指标任务，各项指标总量、增速稳局全市前列，特别是在经济运行调度、产业转型升级、重点项目推进、招商引资、扶贫攻坚、科技创新、资金争取、营商环境、信用体系、粮食安全、物价监管和机关建设等方面取得了新成效新进展，为全区经济实现稳中有进、稳中向好的发展态势作出了积极贡献。
【机关建设】2019年，区发改和科技局党组以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全体党员干部累计集中学习党的十九大报告、十九届四中全会、党章、党规党纪、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及区委、区政府主要领导讲话等。局党组认真贯彻落实区委各项工作部署，夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建工作水平。坚持以效能建设为抓手，着力提高依法行政水平和办事效率。在全局大力倡导“干部就是干事，服务就是效率”的工作理念，以制度强管理，切实有效提高了工作效能。
【经济指标】全区实现地区生产总值937.1亿元，同比增长9.5%；实现规模以上工业总产值771.4亿元，同比增长12.9%；完成全社会固定资产投资466.3亿元，同比增长14.4%；实现规上工业增加值445.2亿元，增长13.4%；地方财政收入达到52.1亿元，增长21.7%；实现社会消费品零售总额151亿元，增长8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到36214元和15436元，分别增长8.1%和9.7%。2019年度，区发改和科技局认真履行宏观经济综合管理职能，取得了显著成效。
【产业转型升级】一是科学推进经济工作。科学编制并有效实施了《2019年国民经济和社会发展计划》《2019年追赶超越行动计划》《2019年重点建设项目和重大前期项目计划》和《2019年主要经济指标任务分解方案》。严格执行经济运行“月分析、季调度”制度。年度参与、组织召开全区级经济工作推进会、分析会、调度会累计18次，科学研判经济运行态势，查找经济发展中存在问题，及时提出对策建议，发挥了参谋助手作用。二是优化了农业产业布局和工业产业体系。百万只湖羊全产业链基地及三科智慧农商城、京东共享经济产业园等项目正在有序推进。大海则、巴拉素、郭家滩3个千万吨级矿井启动建设。兖州煤业50万吨DMMn等11个重大能化项目推进顺利。金鸡滩铝下游产业园前期工作进展顺利，春晨博发等铝下游企业成功入驻园区。三是现代服务业发展基础更加牢固。文化旅游方面，“三馆一中心”、榆林野生动物园等重点文化旅游项目建成投运，黄土地质公园等9个文化旅游基础设施项目顺利推进。商贸物流方面，象道国际物流园、有色铁路专用线建成投用，靖神铁路主线建成。城市经济体建设方面，李宁体育小镇、榆林院子康养等6个示范项目集中开工。
【重点项目建设】2019年，区发改和科技局积极争取区本级各类项目纳入上级规划和投资范围，累计争取到京津风沙源治理二期工程（8094万元）、农村饮水安全工程（9182万元）、天然林资源保护工程（50万元）、中小河流治理工程（10581万元）、以工代赈工程（100万元）、老旧小区改造（2587万元）、区级档案馆建设（570万元）、扩大有效投资奖励（3000万元）、市级节能和基建（263万）等各级各类资金共计3.4亿元，有效地缓解了重点项目建设资金不足问题。231个重点建设项目中228个开（复）工建设，开（复）工率99%，完成投资224亿元，占年度任务200亿元的112%。其中，86个续建项目全部复工建设，145个新建项目开工142个，开工率98%，政府投资项目年度计划安排资金审核拨付率100%。
【节能降耗工作】一是加强重点用能企业的能源管理。对兖州煤业、未来能源等11户重点用能企业开展能源审计工作；对煤炭科技、云化绿能等12户重点用能企业开展企业节能目标责任评价考核工作；对28户重点用能企业实施能耗在线监测。二是加强散煤治理工作。煤改气改造1763户，煤改电改造185户，确定洁净煤替代用户28505户，发放洁净煤煤票20125张18235吨。在中心城区设立9个清洁煤销售点，集中销售环保型炉具7000余台、洁净煤14700余吨。
【招商引资】优化营商环境，一是完善了《精准招商工作实施意见》等文件；草拟了《榆阳区招商引资优惠政策九条》。二是组织召开了转型升级高质量发展论坛、丝博会、春季招商等活动，接洽外来企业、来访商客60余人次；赴上海、深圳等地开展精准专项招商活动6次，引进了一批项目并与当地商协会达成了长期合作意向，筹备设立北京、深圳、上海等经济发达地区招商联络点，承接中东部地区产业转移项目；规划芹河新区“飞地园区”建设，并与京东集团签订入园协议。全年累计招商引资签约项目31个，引资额306亿元，省内到位资金56.5亿元，省外108.5亿元。三是出台了《榆阳区优化提升营商环境2019年工作实施方案》《榆阳区优化提升营商环境五大行动实施方案》等一系列文件，确保工作稳步推进；推进园区行政审批制度改革、相对集中行政许可权改革、工程项目审批制度改革，按照“三级四同”目录，对事项实行“颗粒化”管理；推进“税银互动”，成立了全省领先、全市首家办税服务厅“税银e站”。积极落实营改增政策，为辖区企业减负近30亿元。
【社会信用体系建设】一是组织召开工作推进会3次，联络员培训会1次，出台了《榆阳区社会信用体系建设工作实施方案》等一系列文件。二是为区政务服务大厅34个部门63个窗口部署了市级联合奖惩应用插件系统；打造“信用+”试点示范，与政务服务中心、星元图书馆、榆星广场联合，探索建设“信易批”“信易阅”“信用街区”。三是积极开展了事前信用承诺、事中信用分类监管、事后联合奖惩工作；举办主题宣传活动9次，印发知识手册2万份。
【科技创新工作】一是安排区级科技计划项目25项，经费7582万元；完成技术市场交易登记额5027万元；完成科技成果登记5项；培育、认定高新技术企业5家。二是全年累计引进农业新品种160多种、配套新技术50多项，开展试验40多项，直接示范种植面积达2万多亩，农业科技贡献率达到59%。
【粮食安全工作】以贯彻落实粮食安全省长责任制为中心，有序开展了粮食领域各项工作。一是成立全区大清查工作工作联席会议协调机制，于4月份在全区开展政策性粮食库存数量和质量大清查活动，坚持有仓必到、有粮必查、有账必核，确保库存数量真实，质量可靠。二是积极推进榆阳区粮食储备库项目建设，总投资3200万元，正在进行基础施工。
【物价监管工作】全年监测重要商品、农资建材等40个品种，上报数据1600条，编制价格监测信息报告32篇；共完成价格认定事项283件，认定标的总额约2712万元，其中，涉嫌刑事案件财物价格认定281件，行政案件涉案财物价格认定2件，认定准确率达到100%。
【脱贫攻坚工作】区发改和科技局承担全区“一办一组两产业”和四支工作队的扶贫任务。移民搬迁方面，全区具备宅基地腾退条件的26户69人，4户15人完成宅基地腾退并落实了奖补资金。基础设施建设方面，累计投资6770万元新修12千米通村道路和157千米“油返砂”建设项目，投资2589万元用于解决农村安全饮水问题。科技扶贫方面，全年累计举办各类培训会50多场，培训农民2万余人次，实现全区80个贫困村技术服务全覆盖。光伏扶贫方面，建成普通户用扶贫电站343个，关联1127户贫困户，建设规模3000千瓦。部门包乡镇和扶贫包村方面，针对4个帮扶村发展情况，分别制定了工作和帮扶计划，着力发展村集体经济，精准实施基础设施建设和产业到户扶贫项目。
榆阳区发展改革和科技局领导成员
书 记 王建军（ —2019.02）
宋春生（2019.02— ）