孟家湾乡工作
【概况】2019年，孟家湾乡党委在区委的坚强领导下，在区级有关部门的大力支持下，始终坚持党建引领经济社会发展大局，把实施乡村振兴战略作为总抓手，以“十乡十村十件事”示范创建为突破口，紧扣产改提质增效和产业转型升级，大力发展乡村旅游，着力壮大集体经济，形成了党的建设全面加强，农村改革有序推进，特色产业多头并进，基础设施稳步提升，人居环境持续改善的良好发展局面。
【党建工作】孟家湾乡党委坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，始终在政治上过得硬、靠得住。认真落实全面从严治党主体责任，从细从实制定乡村两级书记抓基层党建工作清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持把主题教育作为抓手，组织全乡党员干部认认真真读原著、悟原理，在集中研讨中“四个意识”更加坚定。聚焦为群众办实事、解难题，紧盯群众所思所盼，党员干部走访群众1600余人（次），找问题、剖根源、想办法，形成有针对性、可操作性强的调研报告14篇，推动解决痛点难点堵点问题18起，特别是先后整治乱堆乱放乱搭乱建223处，有效解决了全乡乱修乱建现象，让群众在一件件实事中感受到了主题教育的成效。坚持把干部队伍建设作为重点，制定出台《机关干部考核管理及奖惩办法》，修订完善《孟家湾乡村干部考核管理办法》，做到各项工作有布置必有检查，有检查必有通报，累计发出重点工作督查通报4次，运用鼓励激励8例，容错纠错2例，能上能下2例。通过组合使用正反激励惩戒措施，从乡干部到村支书，再到普通党员，都感受到了前所未有的动力和压力。坚持把从严治党落在实处，把学习贯彻党章、廉洁自律准则等作为一项重要政治任务，有效运用监督执纪“四种形态”，全年督办提醒干部23名，共查处违纪案件12件，处分12人，其中开除党籍1人。严格落实农村“三资”管理、财务公开等规章制度，不断完善“组财组用村监督乡代管”制度，村小组账务全部收回统一管理，从源头上预防了腐败的滋生。坚持把组织建设作为根基，全乡“一肩挑”工作全面完成，波直汗村、马大滩村等软弱涣散村全面完成销号。三滩村、大圪堵村分别创建为区级、市级“五星级党支部”，三道河则村全面完成“十乡十村十件事”各项创建任务。全年新发展党员13名，平均年龄35岁，党员队伍结构不断优化，为孟家湾乡的农村党建注入了源头活水。
【全行业发展】2019年初，乡党委明确提出各村股份经济合作社都要达到具极一定规模的集体经济目标，政府拿出不少于100万元用于产业发展奖补，将农村集体产权制度改革与产业融合发展结合起来，产业格局迈向“多点支撑”，在实践中总结出“新兴产业求突破、传统产业抓升级、优势产业创品牌”的发展思路。在新兴产业上，大圪堵村先行先试，实现全乡设施蔬菜零的突破，将榆林城区设施蔬菜种植范围向北推进了30千米；三滩村“一组一圈舍”正建成集牧草种植、绿色肉牛养殖、牛肉加工、生产销售于一体的示范基地，探索出了全区村组层面畜牧产业新模式。在传统产业上，主动适应大众对绿色、健康、天然农产品的需求变化，积极招商引资与天鹏公司合作，在树肯壕村推开增大种群、深化加工试点，推动传统产业发展模式由数量增长向数量质量效益并重的深刻转变。在优势产业上，注册成立孟家湾乡水产养殖专业合作社，重点发展三道河则、孟家湾等4个村2000亩的鱼类、螃蟹、小龙虾、河蚌等水产养殖，喊响叫亮孟家湾乡“水乡渔村”大品牌。
【脱贫攻坚工作】严格按照“两不愁、三保障”的要求，高质量完成22户57人减贫任务，重点建立形式多样的利益联结机制。一是“股份经济合作社+贫困户”模式。强化村集体经济和贫困户利益联结，三道河则、大圪堵村、三滩村等股份经济合作社分别通过文化旅游产业、设施蔬菜、“一组一圈舍”切实带动了贫困户收入。二是“新型经营主体+贫困户”模式。孟家湾村形成“龙头企业+政府+贫困户”的模式，政府出资入股企业，贫困户保底分红；神树湾村沙地葡萄专业合作社，通过免费为贫困户提供种苗、技术服务和回购产品的方式带动脱贫；马大滩村成立的白绒山羊养殖专业合作社创建养殖示范户30户，板城滩村成立黑毛土猪养殖专业合作社创建示范户3户。通过“互联网+朋友圈”等多种渠道推向市场，实现传统养殖、农畜产品生产加工销售三产融合，辐射带动贫困户18户。三是“企业+贫困户+股份经济合作社”利益联结机制。积极对接辖区工矿企业，将股份经济合作社生产的新鲜瓜果蔬菜、农畜产品，订单配送给辖区企业，提供点对点后勤供应保障，保证贫困户种出来、养起来、销出去、有收益。
【乡村旅游资源】依托全乡生态旅游资源，把乡村振兴与各项文化旅游资源有机融合，以三道河则村和圪求河村田园综合体为主要依托，全面创建全域旅游示范乡镇。“草滩风情”景区自开放以来，每天的营业额都在5000元以上。成功举行2019大美榆阳第七届大漠游泳邀请赛、金秋旅游季等一系列活动，将草滩风情推向榆阳旅游新高潮。三道河则村市级旅游示范村、省级美丽宜居示范村创建顺利通过验收。圪求河村沙漠田园综合体一期路虎营地体验区将在2020年5月对外开放营业，二期工程将在2022年完工，将全面形成“四区一廊”空间布局，打造集农耕文明、农业产业、乡村文化等多元业态混合创新基地，建成后将填补全区乃至全市沙漠休闲龙头项目空白。
【环境整治工作】通过组建人居环境整治先锋队，建立乡、村、户三级“七包”责任制，灵活运用“户分类、组收集、村转运”的模式，积极探索群众交保洁费、乡上等额配套的新机制，扎实开展全乡农户环境卫生评选活动，创新推开追梦超市模式，建立环境卫生整治“红黑榜”，进一步加大“三改合一”力度，全年累计完成“三改合一”503户，创建国家卫生乡镇顺利通过验收，进一步提高了全乡环境质量水平。实践中建立的“宣传、收费、评比、督查、晾晒、整改”六大机制，有效解决了群众“不愿干、怎么干、干不好你也不好办”的实际问题，人居环境整治逐步走向规范化、制度化管理轨道，被区委区政府列为全区人居环境整治的示范乡镇，在全区推广。
【党建工作】充分发挥党组织领导核心作用，创新提出“1+3”工作思路，不断深化基层治理网格综合改革。通过“党员联群众、人大代表联选民、中心网格长联村民”的“三线”联系机制，搭建起服务群众的桥梁；通过全面建立乡、村、组三级网格，形成基层行政力量全程介入、司法力量全程主导、道德力量全程引导的三力联调新模式，配合派出所老刘工作室，逐步打造集社会事务管理各项功能的全科网格制度。全年未发生一起群体性上访事件，未发生一起越级上访事件，有力维护了基层社会和谐稳定。
【重点项目建设】在重点项目方面，创新采取统一安排、划片负责的项目协调机制，先后保障完成曹家滩煤矿、金鸡滩煤矿60户采空区移民搬迁安置工作，郭家滩煤矿前期项目建设进展顺利，陕能100兆瓦、智轩20兆瓦等项目运转正常，企地关系彻底扭转。在民生基础项目方面，投资2000多万元，硬化村组道路7.8千米，实施油返砂道路30千米，完成圪求河村至包兔村道路硬化13.6千米、中营盘至耳林道路硬化19.3千米，困扰群众多年的出行难、绕远路的问题得到彻底解决。投资5000万元，建成运煤专线12千米。投资100多万元，建成大圪堵、波直汗二村老年幸福院；投资160多万元在集镇修建2座水厕，统一实施集镇门市外立面改造工程；投资600万元的孟家湾中心幼儿园建成投用，投资600万元的孟家湾高级小学教学楼及餐厅即将投用，全面完成恍惚兔村人畜饮水工。疏通排洪渠道200千米，新修补修排水桥涵100座。投资400多万元，实施了景区绿化、村庄绿化、道路绿化、集镇绿化，森林覆盖率持续提高，各项社会事业取得长足进步。
孟家湾乡领导成员
书 记 谢 静（ —2019.03）
惠兴春（党委委员，主持党委工作，2019.03—2019.07）（任书记，2019.07— ）
副书记 吴换柱
吴耀华（2019.01— ）