宣传与精神文明建设工作
【概况】2019年，在区委的坚强领导下，区委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，严格按照宣传思想工作“九个坚持”的根本遵循，牢牢抓住统一思想、凝聚力量这一工作中心环节，为全区经济社会转型升级高质量发展营造了良好的氛围，凝聚起强大的思想共识和工作合力。
【意识形态】一是严格落实意识形态工作责任制。把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。充分发挥宣传部统筹协调的作用，区委召开两次常委会，专题研究意识形态工作，制定了加强新时代宣传思想文化工作等一系列实施意见，有序开展新时代文明实践国家试点、融媒体改革、重大文化项目建设等各项工作，推动社会意识形态整体向上向好。二是切实发挥牵头抓总作用。建立意识形态工作联席会议制度，7月3日，组织召开意识形态工作联席会议，专题研判意识形态领域问题。加强阵地管理，坚持党校姓党，把意识形态建设作为理论宣讲和干部教育培训的重要内容。持续推进社会主义核心价值观进校园、进课堂。制定《关于进一步加强报告会、研讨会、讲座及论坛等管理的意见》，全年备案相关活动10场，完成社会演出团体、博物馆登记备案17件，确保全区意识形态阵地可管可控。三是做好专题督查考核。建立意识形态工作述职报告制度，全区基层党（工）委、党组每半年向区委汇报一次意识形态工作。1月份，组织基层党（工）委、党组书记向区委进行意识形态工作第一责任人履职情况专题述职，压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任。按照“六个纳入”要求，把意识形态工作作为政治巡察、实绩考核、选人用人的重要内容，出台《榆阳区意识形态工作检查考核办法》，9—10月，对全区基层党（工）委、党组进行了意识形态专项督查，将意识形态工作压力传导到基层。
【理论武装】一是抓好区委中心组学习。坚持学懂弄通做实新思想新理念和中央大政方针，全年举行区委中心组集体学习12次，中心组成员撰写理论文章30篇、心得体会35篇。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，中心组成员举办集中学习教育10次，专题读书班4次，区级领导讲授主题党课15次，形成专题调研报告12篇。建立中心组成员学习档案，定期发函提醒，统一推荐书目，发放必学书目300余本、推荐书目2400余本。区委中心组连续六年获得全省党委（党组）理论学习中心组学习规范化建设成效显著单位荣誉。二是夯实基层理论武装。充分发挥“学习强国”平台作用，全区党员注册率达到84.2%。“百名书记讲党课”活动实现基层党（工）委、党组书记全覆盖。常态化开展“榆阳小论坛今天我来讲”，给广大群众搭建起交流分享平台，形成具有榆阳地方特色学习品牌。三是创新理论宣讲。广泛开展新时代文明实践理论宣讲服务，组建45支志愿宣讲团宣讲300余场。出台《关于在全区宣讲党的十九届四中全会精神的实施方案》等一系列宣讲文件，并探索出农民夜校、农村宣讲团、农业技术学校等一批群众欢迎的好经验好做法，被省委宣传部推荐至中宣部参与全国基层理论宣讲先进集体评选。
【新闻宣传】一是加快区级媒体融合改革建设步伐。制定了《榆阳区媒体融合发展的改革方案》，建成区融媒体“中央厨房”。围绕扫黑除恶、脱贫攻坚、转型升级、主题教育，新开设20个专栏，推出25项主题宣传。截至目前，出版《榆阳报》98期，累计刊登新闻稿件4000余篇，榆阳宣传官方微博发表信息266期2000余条，榆阳宣传微信发表信息280期1872条，编辑发送榆阳手机报135期405条。推出“爱榆阳”手机App，形成了“三屏一声”“两微一端”全媒体发声的宣传新局面。二是加大媒体通联宣传。与央视新闻移动端、新华社现场云达成合作协议，进行同步直播、传送节目，拓展了外宣渠道。在市级媒体刊发宣传稿件200多篇（条），在《新华每日电讯》等中省重要媒体刊发新闻90多篇（条）。其中《想唱就唱：陕北民歌博物馆让游客体验“引吭高歌”》稿件被58家媒体采用，客户端总阅读量达到112845次。两会期间，全区农村改革、健康扶贫、社区治理等先进典型被中央电视台深度报道。高质量完成了庆祝中华人民共和国成立70周年各项任务。三是强化网络安全和监管。深化舆论环境整治，破案31起，抓获新闻敲诈犯罪嫌疑人17人，摸排微博477个，微信314个，属地网站83个。实行网上24小时值班制度，重大舆情及时汇报主要领导和涉舆单位，全年发出突发敏感舆情信息115期，重大舆情10期。对全区68家重点网站进行排查，对3家存在安全隐患的网站下达限期整改通知，并报告省、市网信办作技术指导。开展网络安全科普宣传进社区、进学校13场，有效提高群众网络安全意识。四是扎实做好新闻出版和电影发行放映。机构改革后，区委宣传部新承接行政审批服务事项7项，其中行政许可2项、行政确认1项、行政奖励1项。经区政务服务中心窗口审批，全年注销新闻出版经营单位2家，完成年检121家，新设立21家，共142家。深入开展“扫黄打非”专项工作，办理8件行政处罚案件，收缴非法出版物1924册。举办“2019年版权宣传活动”和“绿书签宣传活动”，净化了社会文化环境。完成广场、社区、农村公益电影放映4636场，超出市上下达任务208场，吸收观影群众约23万人次。榆阳公益影院完成放映500余场观众3万余人。
【文明素养】一是扎实开展新时代文明实践活动。出台《关于全区建设新时代文明实践中心试点工作的实施方案》，创新工作模式，打造五大服务平台，重点建设新时代文明实践所19个、示范站21个，组建志愿服务队596支，注册志愿者6.3万余人，累计开展科技科普、文化惠民等各类文明实践活动1500余场。先后在省委新时代文明实践专题会议、全省建设新时代文明实践工作推进暨培训会上作了经验交流。二是深化全国文明城市创建。对标测评体系，针对问题短板，推动市容环境、基础设施提升，全年共组织市区级领导专项督查10次，区创文办督查101次，印发督查通报15期，下发整改督办单39份，限期整改通知8份，限时网上申报通知35份，圆满完成中央文明办年度测评检验。三是扎实开展农村精神文明创建。以“十个一”为标准，重点在全区31个拟退出贫困村、“十乡十村十件事”示范村，扎实开展“美丽乡村·文明家园”建设。制作乡风文明公益广告宣传牌1000余块，开展文化惠民演出212场，流动宣传车巡回宣传116次。榆阳区、鱼河镇、白舍牛滩村分别获得榆林市“美丽乡村·文明家园”建设先进县市区、先进镇村荣誉称号。四是加强公民道德建设。深化群众性精神文明建设，扎实开展“我们的节日”、道德讲堂、家风家训、诚信文化等主题宣传教育，举行“德耀榆阳·大地芬芳”颁奖典礼，评选表彰了17名道德模范、27名榆阳好人、10户文明家庭。获得2019年陕西省“美德少年提名奖”1名、市级“新时代好少年”1名。全年创建各级各类文明单位58家，申报市级文明校园7个、区级文明校园10个，建成乡村少年宫9所。
【区域文化】一是加强政策引导。出台了《榆阳区文化产业专项资金管理办法》和《榆阳区文化产业专项资金申报指南》《文化产业园区（基地）、孵化器（众创空间）认定管理办法》，启动首批榆阳区文化产业园区、孵化器认定工作，积极争取省市资金430余万元。招商引资文化项目3个，建设文化产业园2个，累计培育规上文化企业23家，大力扶持文化产业发展。推荐7家企业成为全市文化融合发展试点，推荐12户区属企业为全市十百千重点文化企业，成为全市文化产业基础最厚、业态最多、体量最大的县区。二是抓重点文化项目建设。建成榆林野生动物园、夫子庙“三馆一中心”、麻黄梁清水河大峡谷等一批重点项目，启动麻黄梁黄土地质公园建设，培育了赵家峁休闲度假村、三道河则草滩风情、白舍牛滩田园综合体等乡村文化旅游景区，一大批新兴旅游目的地成为榆林乃至周边地区的热门。三是叫响“大美榆阳”文化旅游品牌。推动各类研学旅游活动、群众文化活动、体育赛事在全区遍地开花，大漠国际马拉松赛、溜溜乡村音乐节、农民丰收节、第二届非物质文化遗产技艺交流大会等活动接连不断，全年累计接待游客850万人次，旅游收入突破36亿元，成为全国文旅融合发展优秀县区。召集全国专家集思广益，反复雕琢推出首部大型原创音乐剧《我的榆林小曲》，填补了陕北城市文化空白。
【脱贫攻坚工作】一是抓实内生动力建设。3月28日至4月4日，对全区31个拟退出贫困村进行实地调研、现场指导。5月28日，组织召开内生动力工作部门联席会议，进一步明确任务内容，细化责任分工。围绕拟退出贫困村，全面开展“美丽乡村·文明家园”建设，积极组织新时代文明实践志愿服务队深入扶贫一线，开展理论宣讲、教育、文化、科普、体育活动。二是做好脱贫专题宣传。制定《全区脱贫攻坚宣传报道实施方案》《榆阳区脱贫攻坚宣传组工作方案》，组织专业力量开展扶贫宣传，在中央、省、市媒体刊发扶贫新闻300多条。组织拍摄脱贫攻坚内生动力微电影《暖阳》《无声的呼唤》《情暖山沟》，脱贫攻坚公益广告登上了学习强国平台。三是做实驻村帮扶。选派康志耀、贺博文、惠杨三位同志进驻包扶村——大河塔村扶贫助困，组织全体干部开展结对帮扶。每季度至少研究1次帮扶工作，每月到村走访调研，为大河塔村集体经济发展出谋划策。帮助村上饲料加工厂、养殖场成功运营，促成引进陕西果业集团1000亩山地苹果落地种植。
【思想队伍建设】一是加强制度建设。重新修订出台《宣传部日常管理制度》《公务出行管理制度》《考核考勤管理办法》等制度，严格贯彻落实“三重一大”集体研究决策制度。坚持严管与厚爱并重，倒逼干部想干事、能干事、干成事，打造宣传“铁军”。二是重学习强本领。把讲政治作为第一位要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全年累计组织部内集体学习45次，外出赴上海、杭州、深圳等地学习培训16次。高质量完成文化体制改革10项重点任务，推进职能业务优化组合。三是切实加强作风建设。持之以恒贯彻中央八项规定精神，聚焦“四风”新表现，力戒“庸懒散慢虚”，严禁套路化、模式化，杜绝花架子、走过场，做到了工作实打实、硬碰硬，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，开展科级以上干部“杜绝违规收受礼金公开承诺”活动，部内形成“人人思廉、个个倡廉、工作从廉”氛围。
区委宣传部领导成员
部 长 万 波（女）
副部长 杜银东（ —2019.10）
王 森
刘亚飞（2019.10— ）