马合镇工作
【概况】2019年，马合镇党委在区委的正确领导下，紧扣“抓党建促脱贫”这一主题，围绕“3+2+X”的基本思路抓产业保增收，突出党建、扶贫、人居环境整治、重大项目建设、社会和谐稳定等重点工作，实现了全镇社会稳定和谐、经济持续发展的目标。
【党建工作】强化基层组织建设，提升基层党建质量。一是镇党委领导班子成员认真履行“一岗双责”制度，制定了马合镇党建工作实施意见，进一步强化了党的领导、加强了党组织建设、凝聚了工作合力。二是认真组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，积极推行村级组织“一肩挑”，全镇9个行政村全部完成“一肩挑”任务，一肩挑率达到100%。三是严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实党支部民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员制度。扎实开展了冯新柱辛耀峰案“以案促改”专题民主生活会、脱贫攻坚专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，组织党员干部观看《周恩来回延安》等红色影片；开展庆“七一”建党98周年大会，评选表彰了2个先进党支部，12个优秀党员，4个优秀党务工作者，18个“好婆婆”“好媳妇”。四是扎实开展星级创建及党员“三类五星”评定管理工作，巩固补兔村区级五星级党支部，争创市级“五星级支部”，创建了“五星级”党支部西马合村，发展入党积极分子12名，接收预备党员10名，转正11名。
加强党风廉政建设，营造风清气正政治环境。一是经镇党委会讨论明确了班子成员分管工作职责主体责任，细化了班子成员主体责任清单，把党风廉政建设的要求纳入分管业务工作中去。同时扎实推进预防腐败，镇纪委严查办事不公、吃拿卡要、以权谋私现象，不断完善财务报账流程及相关规定，加强风险防控，推进源头治理。二是强化监督检查，加强对党风廉政责任制落实情况的督查，2019年共查处案件7起，处分6人，其中党内警告6人。三是强化党内监督，全面落实民主集中制，民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等制度。四是进一步完善建章立制，形成了“一事一考核”制度，坚持做到“五个从严”，持续开展干部作风整顿工作，深入治理“庸懒散慢虚”“慢作为不作为乱作为”现象和违纪违规问题。五是加强干部监督教育，全面提升干部综合素质。一是镇党委于每周开展一次干部集中学习，制定扶贫领域学习计划，结合主题教育活动组织全体领导干部学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平系列重要讲话和治国理政思想等内容，通过学习强国、陕西干部教育网络等在线平台，不断提升干部理论水平。二是不断提升基层干部理论水平，该镇9个村党支部书记、村委会主任、监委会主任以及村妇联主席共36人参加了区委党校组织的学习培训。
加强意识形态工作，牢牢把握正确舆论方向。一是镇党委会先后4次研究意识形态工作，研究制定并印发了《关于印发马合镇意识形态工作责任制实施办法的通知》《关于印发马合镇落实意识形态工作责任制考核办法的通知》、建立健全意识形态工作各项制度，将意识形态与日常工作有机结合，教育全镇上下听党话、跟党走。二是开通了马合镇人民政府微信公众平台，组建成立了一支从大专到研究生学历的涉及乡镇每个业务口的年轻干部共计17人的新闻宣传队伍，及时宣传报道该镇重点工作。三是积极推进新时代文明实践活动建设，研究制定了马合镇新时代文明实践活动方案并组建了志愿服务队，利用举办“第二届中国农民丰收节活动”、集镇小区等多次进行扫黑除恶志愿宣传活动、人居环境整治志愿者活动。四是注重激发内生动力宣传教育，书写激发内生动力固定宣传标语12条，悬挂宣传横幅38条，组织了2次草产业技术集中培训，全年累计培训400多人。
【基础设施建设】2019年，该镇党委、政府通过不断完成基础设施水平，有效解决了一系列事关人民群众切身利益的民生问题。一是投资180多万完成补兔村18.9千米沙砾石路硬化项目，完成刀红路3.5千米柏油路硬化项目，道路亮化88盏。二是投资160多万元完成麻生圐圙村一、七组人饮工程项目，实现了“陕西养猪第一大村”饮水安全全覆盖，投资60多万元完成郝家伙场村人饮工程项目。三是完成麻生圐圙小学教学楼维修项目、麻生圐圙幼儿园新建项目、补兔小学综合楼翻建项目。四是投资76万元完成“十乡十村”补兔村股份经济合作社养牛场建设项目。五是累计投资84万元完成补兔村、杨家滩村、麻生圐圙村阵地绿化项目。六是完成马合镇卫生院迁建项目主体建设工程，2020年正式投入使用。七是马合镇垃圾压缩站主体建设项目已完成。八是争取资金14万元对补兔村、郝家伙场村阵地建设进行了维修，进一步完善了村级阵地服务设施。九是完成了集镇街道道路管网改造、集镇公厕改造两大项目。
【农业产业化建设】大力促进种植业的科学发展，在西马合村、补兔村、郝家伙场村、杨家滩村、达拉什村、麻生圐圙村五村共种植高产优质饲草约1.1万余亩超额完成目标任务。发展特色鸭产业养殖，达拉什村一组榆阳区京鹏鸭业养殖场，现养鸭3万余只，日产鸭蛋2.1万颗，日净收益5000元左右。持续发展养殖业，全镇生猪饲养量17.08万头、羊子饲养量9.9万只，牛饲养量6900多头，并扎实搞好动物防疫工作，重点加强非洲猪瘟疫情防控，该党委及早安排部署，加强非洲猪瘟疫情防控知识宣传，强化对生猪及其产品调入调出的检查，有效保护了畜牧业生产健康发展和群众的生命财产安全。四是通过产改促进产业发展。镇政府积极推进“农户+合作社”的形式发展特色产业，其中补兔村股份经济合作社，规模化种植甜高粱100亩、富硒小麦200亩，争取项目资金45万元扩建补兔石磨面粉加工厂。五是进一步深化产权制度改革，加大一户一田实施力度，实施完成了共计5个村27个小组17549亩尾留的“一户一田”整合工作。
【人居环境整治】制定了《马合镇环卫工作计划》《马合镇2018—2020人居环境整治三年实施方案》等制度文件，配备专职环卫人员和环卫设施，并开展日常监管工作。深入开展废旧房屋拆除和三改合一工作，累计拆除废旧房屋533户，拆除废弃圈舍669处，实施“三改合一”，旧居改造128户，农厕改造316户，圈舍改造150户。争取市区资金投入完成非正规垃圾掩埋点销号任务，对1.2万吨生活垃圾进行外运处理和场地平整，并新建垃圾压缩站。
【脱贫攻坚工作】聚焦识别抓精准，不让一户贫困户掉队。全面开展动态管理工作，摸排全部建档立卡贫困户，切实做到“回到原点全覆盖”。健全扶贫对象动态监管机制，将全镇贫困边缘人口纳入扶贫动态监测管理范围，建立帮扶工作台账，逐户制定有针对性的帮扶措施，保障低收入群体生产生活。聚焦问题抓整改，确保问题清单销号到位。针对国家、省、市、区各级巡视巡查，督查暗访发现反馈的问题，深入查摆发现问题，同时坚持举一反三，深挖细究。以“一收入、两不愁、三保障”大排查为主线，全面发动村组干部、扶贫责任人等，进村入户开展“地毯式”和“拉网式”大排查，从脱贫攻坚各个环节进行全方位、立体式的透视检查，确保不漏一户一人，不留死角、不留盲区。聚焦特色抓产业，以特色扶贫助推乡村振兴。全年共实施2批次产业到户项目，涉及资金20.5万，区级资金扶持1户实施人居环境改善项目，补助资金0.5万元；实施危房改造2户，补助资金59607元，资金全部兑现到户。聚焦保障抓落实，严格落实“八个一批”政策。在教育保障上，全面落实学生资助政策，实现各级各类学校、具有全日制学历教育正式学籍的建档立卡贫困户家庭困难学生资助全覆盖，共有41个贫困学生获得教育扶贫普惠性、特惠性资助。在医疗保障上，全面推行一站式即时结算，贫困人口家庭医生签约服务，实现健康脱贫政策全覆盖，购买意外保险全覆盖。
【社会和谐稳定】推行枫桥经验模式，制定了三级网格化管理模式，划分三级网格58个，配备网格长、网格员174人，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。争取政法委专项资金28.9万元实施“雪亮工程”，安装监控探头77个，建机房2处，为平安马合提供了有力保障。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，全年累计通过封禁车入村语音广播600余次，悬挂横幅30余条，张贴公告50余份，增设举报信箱9个，大型广告牌5块，发放宣传制品1500余份。持续抓好安全生产工作，开展“安全生产月”和“安全生产万里行”及百日安全生产整治行动，进一步强化安全生产责任意识。五是抓好森林防火工作，按照分管领导总负责的原则，加强防火宣传，注重政策落实，在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，禁止携带火种进入林区。2019年全年辖区内未发生重特大安全事故及森林火灾事故。
【民生保障】认真做好特困群体救助工作。按季度按程序按要求审核认定低保对象共计56户97人，特困对象33人。累计发放临时救助金34.68万元。完成了贫困残疾人两项补贴106人、精神病人托养4人，精准康复筛查工作全面开展，精准扶贫重度残疾人托养5人（其中低保户4人、五保户1人）。加强科教文卫工作。召开教师节表彰大会，奖励“先进教育工作者”“模范班主任”“优秀教师”10人；充分发挥成人技校作用，积极组织开展各类实用的技术的宣传培训、推广服务。农村社保扎实推进。全年合疗缴费12156人，新农合参合率达98%以上，群众就医负担明显减轻。农村养老保险工作稳步开展。2019年参保总人数6347人，其中领取待遇2025人，正常参保4322人。全面开展退伍军人信息采集工作。悬挂“光荣之家”荣誉牌，按时完成兵役登记工作，为退役军人购买意外保险，扎实开展了国防教育，圆满完成了2019年征兵任务。加强生态环境建设。坚持生态是最普惠的民生，组建马合镇专职禁牧队，配备专职护林员5人，严格执行森林防火和封沙禁牧值班制度，加大日常巡查力度，确保境内绿化项目和森林资源得到有效管护。
【第三产业发展】争取项目投资继续推进达拉什村风景区旅游项目，区发展改革局邀请香港宝驰置业投资管理有限公司管理组人员到达拉什风景区进行实地调研，并和山东鲁泰煤业物流公司积极对接，进一步推动了达拉什风景区旅游资源的宣传。打造特色文化活动，该镇成功举办了榆阳区2019年中国农民丰收节系列活动，此次活动不仅展现了榆阳区北部草滩区农业农村发展的巨大变化和丰硕成果，让农民有了更强的获得感和自豪感。
马合镇领导成员
书 记 刘春林
副书记 白 杨
樊海荣