道路交通运输工作
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【概况】2019年，榆阳区交通运输局党组以党建为统领，紧扣创建省级“四好农村路”示范区总体目标，立足实际，采取措施，破解难题，全面助推乡村振兴和脱贫攻坚，交通运输工作全面提升，全面过硬。
【党建工作】一是将学习常态化。坚持学深学透，读原著、学原文、悟原理，通过持续学习《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中共党史简明读本》等书目；组织观看《榜样4》专题片；深入靖边小河、延安梁家河、枣园等红色教育基地参观，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。聚焦推动榆阳交通运输高质量发展、提升农村公路养护管理水平、交通基础设施建设助推乡村振兴等3个调研专题，形成调研报告4篇。二是积极查摆，整改落实问题。通过集体议、谈心谈话、征求意见，共征集服务对象、党员群众意见建议50多条。严格对照党章党规找差距，紧扣“18个是否”逐一对照检查，共查摆问题14个，并列入问题清单和整改台账。坚持把“改”字贯穿始终，果园塔贫困村4.55千米通组路不通畅、巡视巡察整改不细不实、文件印发不规范、交通建设项目进展缓慢、高林炜反映新批镇川订制客运影响营运秩序等5个检视问题已整改到位。三是健全规章制度，规范管理。及时健全规范《机关干部日常管理办法》、干部管理“三项机制”、下乡租车办法、干部下乡补助办法、早餐补助办法、履职承诺等六项制度并从严落实，规范了干部日常管理。同时投入40多万元改善机关办公条件，营造了积极向上的工作氛围。四是严格开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为载体，定期组织集中学习、开展党员民主评议，落实民主生活会、组织生活会等制度，教育引导党员干部发挥模范带头作用。春节、七一等重大节日期间，组织50多名党员干部、筹资3万元慰问贫困户、困难党员生活必需品，送去了党的关怀和温暖。采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育3次，组织观看警示教育片2次。五是财务规范化，政治生态风清气正。推行报账人签字确认、分管领导审核准支、主要负责人把关同意的报账管理制度，理顺了财务报账程序；认真开展违规收送礼金、利用名贵特产谋取私利、利用公共资源违规交易问题、吃空饷等专项整治，通过各种会议教育引导党员干部自觉净化人际交往圈子、认真对照党章党规约束言行举止、严格按政策制度办事行事。
【交通建设】2019年，累计落实建设项目投资2.3亿多元（包括安防项目），新建改建农村公路278千米，合格率达100%，没有发生重大责任事故。一是续建项目。投资780万元的鱼河峁拐上1、2号桥、谢家峁小川峁3座桥梁5月底完工并交付使用；全力配合做好靖神铁路建设环境保障工作，主线已投入运营。二是新建项目。完成投资1052万元的三岔湾至赵庄复线项目；完成投资5400万元的19.2千米中耳路三级路；争取区政府投资3600多万元完成65.603千米非贫困村通村路建设。三是扶贫项目。完成投资6070万元的166.34千米“油返砂”整治项目；完成投资700多万元的16个贫困村12千米通村路建设。四是企地共建项目。完成投资1120万元的2千米兖矿进场道路；完成投资1100万元的15.5千米圪求河至包兔村通村路及壳牌长北项目部进场道路。
【“四好农村路”创建】研究出台《榆阳区创建省级“四好农村路示范区”实施方案》《榆阳区“四好农村路”建设实施意见》等一系列政策性文件。投资740多万元创建资金，改造提升了古塔和巴拉素2个农管所及三鱼路、榆补路、榆乌路等示范路，古塔、巴拉素2个市级示范乡镇及120千米市级示范路通过市级初验。省级“四好农村路”示范区创建通过市级初验，并报省厅最后验收。创新推行“政府监督、社会监理、第三方检测、项目法人管理”四级质量监管体系，全区农村公路建设既实现了量的扩张，得到了质的提升。将项目主体工程与安全生命防护、排水设施等同时设计、同时建设、同时投入使用，避免了大量重复建设，公路水毁修复量降低30%。探索推行“四好农村路”区乡村三级路长制，初步探索出“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理新路子；积极推行农村公路区乡村管护员制度，在县乡村道沿线采取优先聘用贫困户为管护员的办法，每3—5千米配备一名管护员，落实包段管护等责任，确保了农村公路管护质量；创新推行“建养一体化”新模式，与建设项目施工企业签订养护合同，在长可路等重点路段试行“建养一体化”服务模式，既缓解了政府筹集养护资金的压力，又提升了公路养护机械化作业水平；建设美丽公路，推行“交通部门修路、林业部门绿化”机制，建成长可路、榆乌路、榆补路、刀红路等一批生态路、景观路。投资200多万元建成巴拉素综合服务站和55个客运招呼站点，争取区政府通村客运燃油补助15.82万元，在“三鱼路”新开通19座客车4辆、网约7座车7辆，乡镇、行政村通客车率达100%。
【公路养护管理】全年列养农村公路4840千米，其中县道305.2千米、乡道481.2千米、村道4057千米。一是全区农村公路养管率达到100%，公路技术状况指数（MQI）分别达到县道76、乡道74、村道62。二是完成投资1300万元的21千米千安路养护工程，合格率100%，未发生重大质量责任事故。三是路政方面处理案件52起、处理超限车辆23起、劝返超限车辆70余辆，处理路产案件一件。
【交通运输】严格落实“一超四究”和“黑名单”制度，签订源头治超目标责任书75份，巡查源头装载企业100多辆次，全年接收并处置各类违法超限案件抄告单1621份，实施违法超限案件抄告906个，累计约谈源头装载企业3家，记录驾驶员黑名单11人，黑名单列管、锁定车辆125辆，通过严厉打击超限超载违法行为，农村公路超限超载率控制在3%以内，货物装载源头有效监管率达到98%以上。结合扫黑除恶专项斗争，配合市运管处联合整治客货运市场乱象，规范了运输市场秩序，确保行业健康发展。前三个季度完成客运量414.8万人，与上年同比下降1.87%，客运周转量56824万人每千米，同比下降2.51%；完成货运量10352万吨，同比增长5.43%；货运周转量2917294万吨每千米，同比增长3.00%。强化成品油市场整治，排查停车场43家，发现隐患28处，消除28处，查封黑油点4处，配合交警、安监部门查扣油罐车12辆。积极开展普法宣传，深入企业、社区、广场、农村，开展法律宣传10次，分期分批开展安全生产、法律法规培训6次，提升了群众和从业人员交通运输法律和安全意识。
【交通脱贫】区交通运输局党组先后到帮扶村调研走访4次，选派优秀干部9人到结对帮扶村开展工作，重点落实产业发展和贫困户帮扶政策措施，宣传最新扶贫政策。在圆满完成全年扶贫路建设任务的同时，进一步强弱项、补短板，完善了交通脱贫认定软硬件，全区31个计划退出贫困村认定达标。局系统各单位累计协调资金60多万元，硬化了桐条沟村1.6千米通组路、维修了村委会和爱心超市、改造了董家湾村100千伏安变压器、为刘崖窑小组配置了健身器材；协助贫困村和贫困户销售价值近10万元的小杂梁、大扁杏、黑毛土猪等土特产品；局系统副科以上领导干部深入贫困户慰问，筹集帮扶资金2万元为贫困户送去米、面、油等生活必需品。
【安全生产】全区有13个客运企业、45个危运企业、360个货运企业、251个维修企业、11个驾培企业、47个货运站场。通过加强源头管理、强化隐患排查整改、开展“道路客运安全月”活动等措施，共开展安全检查354次，对问题隐患企业责令现场整改43家、限期整改27家、停业整顿16家，全年未发生重特大道路运输安全责任事故。完成投资780万元的2018年第三批25条道路安防工程和投资660万元的5条公路高危边坡治理工程；投资1621万元的2019年安全生命防护工程完成40%工程量；完成投资770万元的水毁修复工程，保险理赔255万元；投资230万元完善了18座桥梁护栏防护设施。落实专项经费56万元，健全农村道路交通安全“两站两员”，夯实了乡镇道路交通安全主体责任及交通安全劝导员“摸、签、劝、宣、报”五项职责，提升了农村道路交通安全监管水平。按照水运安全有关要求，组织80多人次深入13个监管点进行督查检查，先后查扣违法营运船只10条，并限期进行了整改。按照“谁主管、谁建设、谁负责”的原则，采取企业自查、业主督查的方式，由分管领导带队对在建项目进行全面排查，通过召开座谈会、建立问题整改台账、下达整改通知书等措施进行整改，全年未发生施工安全事故。
【环境保护】通过建立整改台账，落实整改责任，逐户上门抓整改，全区251户烤漆维修企业完成升级改造143户，30户已关门或歇业，78户采取“两断三清”措施停止了烤漆业务。落实资金19.8万元采购第三方检测机构对辖区维修企业烤漆房进行了不定期检测。投资80多万元硬化了90个重点道路平交道口；组织道工对公路沿线环境卫生进行大清理大整治，落实乡镇政府、运输企业及路政、运政执法责任，扎实开展道路抛洒物治理，重点道路及运煤专线环境明显改善。通过部门合力攻坚、强化资金保障等措施，完成2083辆老旧车淘汰任务，超额完成606辆，完成率141%。
【其他工作】按照中央、省、市、区要求，严格落实农民工工资支付制度，三岔湾至赵庄复线、中耳路、通村公路工程、孟家湾乡圪求河村至小壕兔乡包兔村通村路、养护工程、2018年第三批安防工程等6个新建项目，全部落实签订劳动合同、设立工资专户、交纳工资保证金、设置维权告示牌、实名制管理等五项制度，全年未发生拖欠农民工工资事件。根据省委统一安排部署，在12月25日前全面拆除高速公路两侧立柱式广告牌147块。通过多次深入客货运站场、农村、广场发放宣传资料和自制纸杯、悬挂横幅、展板展示等方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、表现形式、线索报送等信息，发放宣传资料3万多份，散发一次性纸杯4万多个，上报线索23条，同时通过查扣、罚款、约谈等方式，依法取缔榆佳路口、榆靖路口、苏庄则路口、火车站四点的客运乱点，有效维护了客运市场秩序。
榆阳区交通运输局领导成员
书 记 解世龙
副书记 王世贵（2019.03— ）