巡察工作
【概况】2019年，区委巡察办在区委坚强领导下，在市委巡察办的关心指导下，深入贯彻落实全面从严治党要求，以“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”为方针，以实现巡察机构在全区年终考核中创优，巡察工作在全市评比中争先为目标，全面推动巡察工作高质量开展。
【党建工作】一是落实机关党建主体责任。2019年巡察办党支部全面落实从严管党治党政治责任，形成支部书记负总责、班子成员履行“一岗双责”的齐抓共管党建工作格局。年初制定了创建五星级党支部工作方案，对创建工作进行了全面安排部署。每半年召开1次党建例会研究部署党建工作，严格按要求向总支报告工作。支部书记按要求向总支述职，向党员大会报告工作，接受上级组织考评和民主评议。二是扎实推进学习型党组织建设。制定党员干部集中学习计划，全年累计组织集中学习30余次，全体党员人人上讲台授课辅导，轮流发言交流感悟，定期组织理论知识测试。同时积极参加区委、区纪委组织的集中教育活动，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是狠抓党风廉政建设工作。支部每季度召开1次专题会议研究党风廉政工作。主要领导认真履行抓党风廉政建设第一责任人职责，带头执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，班子成员全面履行“一岗双责”。按要求开展违规收送礼金问题专项整治和扫黑除恶“五个再来一遍”“三个大起底”整改工作。将被巡察党组织抓党风廉政建设和反腐败工作情况纳入巡察监督之中，各巡察组把“四风”问题特别是形式主义、官僚主义作为巡察内容重点关注，促进基层解决形式主义、官僚主义问题。四是不断完善党建工作机制。支部建立了党务政务公开制度，按要求及时公开政务和民主评议党员、党费收缴、党员承诺等事项。巡察办党支部与上郡路街道党工委夏洲路社区党支部建立党建联系制度，2019年全体党员干部完成参加社区党小组活动1次，指导社区党支部党建工作1次，班子成员为社区党员讲党课1次，慰问社区困难党员1次。每月开展1次主题党日活动，组织全体党员观看《周恩来回延安》、慰问结对帮扶的老党员、参观革命英烈纪念馆、组织庆祝建党98周年及庆祝新中国成立70周年参观学习讨论。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。巡察办认真落实中央、省委、市委和区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，先后召开10余次专题会议，稳步推进主题教育走深走心走实。班子成员带头领学《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及十九大、十九届二中、三中、四中全会精神等重点内容，先后组织集体学习15次、交流研讨1次，每月组织1次知识测试。班子成员带头开展调查研究，全体党员干部扎实开展调研，认真撰写调研报告8篇，召开调研成果交流会1次，班子成员讲专题党课3次。12月4日召开了巡察办领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和组织生活会，会前认真开展谈心谈话，会上严肃开展批评与自我批评，客观公正开展民主评议党员，会后认真整改检视的问题，领导班子检视问题6个，全部整改到位，党员个人检视问题29个，整改到位23个，先后解决了纪委内网接入、社区学习资料短缺等实际困难。
【职能】一是履职尽责更有担当。巡察办认真贯彻区委和市委巡察办有关工作部署和要求，严格落实区委书记在听取第六轮巡察情况汇报时的指示精神，坚定政治站位，深化政治巡察，着力推动区委各项重大决策部署落实落地。严格执行巡察工作重要事项报备制度。科学制定年度任务和阶段计划，合理提出常规巡察、专项巡察的工作建议，协助领导小组统筹推进完成巡察全覆盖任务。二是服务保障更加强劲。巡察办高效组织每轮巡察业务培训，及时协调解决各类问题，细致督导每轮巡察工作，为巡察组提供全程后勤保障。进一步完善巡察信息化系统，配备专人对巡视巡察工作信息数据进行管理维护，及时完成巡视巡察发现问题线索管理系统及监督执纪问责系统的信息录入工作。三是协作配合更加有力。每轮巡察前注重多渠道获取信息，由巡察办向纪委监委机关、政法、组织、宣传、人社、审计、信访等部门征集被巡察单位有关情况，并及时向各巡察组进行通报，为各组开展巡察提供信息支持。各巡察组分别向区级分管（包抓）领导征询意见，全方位了解巡察对象基本情况。进驻后适时听取被巡察党组织汇报、组织理论测试、分类组织谈话等，多渠道发现巡察对象真实情况。组织部门在人事调整、资格审查时向巡察办征求相关意见。积极协调区纪委监委、区委组织部相关工作人员参加巡察进驻动员会、反馈会，进一步强化巡察协作配合，全方位发挥监督效应。四是工作制度更加完善。2019年3月区委巡察工作领导小组印发了《巡察工作人员管理考核办法》《2019年巡察工作质量提升方案》；10月修订印发《区委巡察工作实施办法》；11月《区委巡察机构与相关部门工作协作机制（试行）》和《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制的意见》分别经区委巡察工作领导小组会议和区纪委常委会会议研究同意印发，推动巡察与其他监督贯通融合，不断加强巡察工作科学化、规范化、制度化建设。
【政治学习】一是主动担当作为，圆满完成年度巡察工作任务。十四届区委第五、第六轮常规暨扶贫领域专项巡察各派出4个巡察组，完成了对8个乡镇及所辖的118村（社区）和8个部门单位的巡察工作。两轮巡察共发现问题482个，整改到位480个，整改率99%。移交问题线索136个，办结39件。其中初核了结33件，立案6件。提醒、诫勉谈话10人，给予党纪政务处分5人。第七轮巡察工作动员部署会于2019年10月30日召开，派出5个巡察组对5个街道、10个区直部门进行为期2个月的巡察。巡察办每轮至少2次调研指导巡察组工作，确保巡察工作顺利开展。二是加强统筹协调，配合上级完成巡视巡察工作任务。集中力量完成省委第六巡视组对榆林市巡视反馈意见涉及县区任务整改的承办工作、完成全省市县巡察工作专项检查通报问题整改工作、完成市委第一巡察组巡察榆阳区的综合协调配合工作。三是强化整改落实，开展巡视巡察整改督查工作。2019年1月，巡察办配合区纪委监委，对全区各乡镇、街道、区直部门单位落实巡视整改工作进行督查。6月上旬，根据区委巡察工作领导小组安排，巡察办对十四届区委第三、四轮巡察的16个对象整改落实情况进行了全面督查，并将督查情况在全区通报。10月中旬，会同区纪委监委、区委组织部对市委第一巡察组巡察榆阳区反馈意见整改进展情况进行督查，进一步巩固各级巡视巡察成果，全面推进巡视巡察整改落实落地。
【队伍建设】一是抓好领导班子自身建设。巡察办认真领会上级关于巡视巡察工作的新精神新要求，深入贯彻落实区委关于巡察工作的安排部署，按要求向区委报告巡察工作情况，主要领导认真履行抓班子带队伍“一把手”责任制，严格执行民主集中制、“三重一大”、重大事项请示报告等制度。班子成员分工明确、团结协作，各项工作任务落得实效果好。二是严格党员日常管理。全面推行党员干部“三类五星”积分评定管理，制定了评定管理细则和党员发挥作用加分办法，如实填写积分手册，按季度公布积分评定结果，并将考评结果作为干部年终考核的重要内容，与党员评先推优、不合格党员处置相结合。在选人用人上，听取支部意见，严格按组织程序推荐使用副科级巡察专员一名。三是提升巡察业务水平。创新设置24个业务模块，鼓励干部积极认领，促进个人成长。2019年年初制定党员干部教育培训计划，组织巡察干部参加第三期全国巡察办主任提级培训、全省巡察干部培训、市委巡察工作培训、全市纪检监察干部业务培训和区委党校的培训，全年派出专职巡察干部3人次、推荐巡察人才库人员13人次参与市委巡察工作。对区委巡察组长库和人才库实行动态管理，积极探索组建区委巡察工作专家人才库，进一步提升巡察专业化水平。四是锤炼过硬工作作风。认真开展胡志强、辛耀峰案及胡传祥严重违纪违法案警示教育活动，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行《巡察组巡察期间工作制度》、巡察干部“十不准”、考勤和请销假等制度，按月公布考勤情况，从严监督管理巡察干部。每轮巡察前领导小组成员对全体巡察干部进行廉政提醒，并签订工作承诺、保密承诺，如实填报工作回避情况表，用实际行动展现巡察干部队伍的良好形象。
榆阳区委巡察办领导成员
主 任 刘强如
副主任 贾荣飞