公安工作
【风险防控化解】2019年,公安榆阳分局以新中国成立70周年大庆安保维稳为主线,按照“五个严防、四个确保”的工作目标,启动高等级情报研判和社会面防控勤务模式,严格战时队伍工作纪律。推动省反恐怖情报平台向基层所队延伸,实现平台24小时实战化运转,组织开展了2019警企联动反恐处突、涉气突发事件应急拉动等演练。共稳控各类重点人员443名,清理治安乱点51处,排查整治重大不稳定因素和风险隐患16处,整治校园及周边安全隐患360处;受理信访案件98起362人,办结90起,领导接访32起,入户走访慰问7次;回复办理中央巡视组、各级政法委转办信访案件67起;捣毁“法轮功”资料地下制作窝点1个,抓获犯罪嫌疑人2名;处置规模以上群体性事件33起,参与人数1806人;处理非正常死亡案件55起,处置阻工事件6起、医闹事件1起、校闹事件6起;抽调出动警力5000余人次,完成安保警卫工作任务130批次。
【打击违法犯罪工作】强力推进扫黑除恶专项斗争,全年共受理线索500条,办结407条,办结率为81.4%,其中受理中央督导组线索22条,办结22条。共立案9类涉黑涉恶案件127起,破案328起,抓获9类涉黑涉恶违法犯罪人员443人,其中刑事拘留372人、提请逮捕320人、移送起诉351人,打掉恶势力犯罪团伙8个、恶势力犯罪集团13个,摧毁黑社会性质组织犯罪集团2个,扣押冻结涉案资金2006万元,打掉“保护伞”2人。深入推进“2019雷霆”严打专项行动,共立各类刑事案件4136起,破案3090起;刑事拘留1295人,逮捕812人,移送起诉1356人;共查处治安案件7793起,处理各类违法人员3824人,其中强制隔离戒毒307人,行政拘留2567人。成功破获了“6·17”席某某暴力抢劫案、“9·29”张某某故意杀人案、涉案200余起的于某某系列电信网络诈骗案、刀某某等人“部目标2016—1057”特大贩毒案、芹河大墩山“6·11”特大污染环境案等一大批有影响的重大案件,抓获了公安部督捕逃犯肖某军,完成了“9·17”特大跨境电信网络诈骗案10名犯罪嫌疑人押解审讯任务。
【公共安全监管工作】组织开展危爆物品排查整治、烟花爆竹禁限放等多个专项行动,共督导检查乡镇24个,检查涉枪单位4家、涉爆单位18家、涉危单位3家,排查废旧厂房、出租房屋等重点部位26处,发现安全隐患6处,限期整改6家。查处涉爆治安案件1起,行政处罚企业1家,行政拘留1人。签订禁放烟花爆竹责任书400余份,收缴烟花爆竹300余箱,查处违规燃放烟花爆竹案件4起,行政处罚4人。严格督促重点单位落实“三防”措施及物流寄递“三个100%”制度,行政处罚企业1家、学校1家、银行1家、旅游景区2家、寄递公司5家。围绕“九小场所”等火灾隐患突出的场所、部位集中开展排查整治,共检查各类场所1471家次,发现火灾隐患272处,当场整改110处,责令限期整改136家。加强校园及周边秩序整治,组织召开座谈、协调、研判等会议13次,组建了“警校联动预警”微信群,对榆阳区200余名学校保安进行了实战技能培训,拍摄了安全教育专题视频片,执行校园及周边巡防高峰勤务和“护学岗”机制。共排查各类涉校矛盾纠纷140起,落实重点人员管控168人;开展整治行动90次,出动警力400余人次;发现整治校园治安隐患360处,清理校园周边乱点51处;开展各类“法制进校园”活动32次。
【综合治理创新工作】局党委制定创建“枫桥式公安派出所”活动实施方案以及10条指导意见,新明楼派出所省级“枫桥式公安派出所”和鱼河派出所市级“枫桥式公安派出所”创建工作发挥了典型示范引领作用。新明楼派出所与社区组建了“共建共驻”联盟,设立“党员爱心中转站”及“院落管家”,建立了“社区民警+党员民警+群众”的排查、会商、解决矛盾隐患一体化机制。通过“三级”矛盾纠纷调解,形成了“群众说事、警官说法、干部联动”的矛盾联调法,积极推动源头防范和多元化解。鱼河派出所创新推出“三治议事小屋”,将自治、法治、德治“三治”建设融入基层社会治理模式。依托“枫桥式公安派出所”创建活动,2019年共排查化解各类矛盾纠纷1000余起。特别是针对醉酒滋事社会治理难题,在借鉴外地经验的基础上,创新推出警医融合的新型工作模式,推动榆林医专附属医院成立了强制醒酒中心,并设立警务室常驻警力,共收治醉酒人员339人,其中涉案人员246人,有效破解了醉酒人员约束难、看护难、处置难等社会治理难题。
【社会整体防控】坚持武装联勤巡逻、动中备勤工作常态化,适时启动社会面防控和公安检查站查控等级勤务模式,完善扩展了4个公安检查站软硬件建设。购置12辆警用摩托车,组建了应急处突机动巡逻小分队。共盘查车辆121350辆次、人员195235人次,抓获违法犯罪人员1355人,其中刑事拘留176人、行政拘留369人、网上逃犯57人。投入112余万元配齐了合成作战中心各类硬件设施设备,抽调15名技术人员充实到专业队伍。引进“云镜”等科技力量,开通平台高等级权限21个,推送实战情报130次,情报转化率达96.3%。支持实战单位直接破案105起,间接破案200余起。在新建路、广场、车站等人流密集区域安装监控技术设备177套,在城区复杂区域、城乡接合部安装快速读写“小探头”500余路,优化点位布防68处。投入248余万元为一线实战单位配发公网集群对讲手持终端270台、车载终端22台,警务通156部,无线本68台。通过视频监控手段和精准合成研判,共抓获违法犯罪人员106人,其中网上逃犯69人。为提高扁平化指挥调度效率,组建了涵盖一线实战单位最小作战单元相关警种400余人的预警联络群,通过及时共享警情,高效处置各类重大案事件26起。
【队伍建设】为打破警种壁垒,整合警力资源,局党委有力尝试探索,厘清警种职能,优化警力配置,将巡特警大队18个警务工作站划归辖区派出所管理,治安大队4个公安检查站划归巡特警大队管理,保留3个屯警点,指挥中心下设的信访中队调整到法制大队,治安大队管理的网吧业务整合到网安大队,向基层派出所调配充实警力218人。分7批次组织605名民辅警开展了封闭式实战化轮训,组织185名机关警务辅助人员进行了基本法律知识考试。鼓励全警参与司法考试和执法资格考试,并将考试结果充分应用到立功受奖、职级晋升、岗位调整和奖金发放。启动单警考核工作,实行战时奖励机制,充分调动了广大民警辅警工作的积极性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪律作风教育整顿和“四整改”等专项活动,共组织开展“党委书记讲党课”活动1次、专题讲座3次、观看警示教育片11次、“以案说法”警示教育会10次、送教下基层活动3次,整改共性问题2类21个、个性问题8类23个,队伍在政治素养、业务能力、纪律作风、警容风纪、内务管理等方面有了大幅提升和转变。公众安全感调查增幅明显。
榆林市公安局榆阳分局领导成员
书 记 李安镇( —2019.05)
杜志龙(2019.05— )
副书记 李学恩