明珠路街道工作
【概况】2019年，明珠路街道党工委紧紧围绕“大美榆阳、党建领航”主题，聚焦“抓党建、强治理、优服务、惠民生”工作目标，坚持党建引领，织密全科网格，践行枫桥经验，圆满完成全年各项工作任务。
【党建工作】一是竖起“领子”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，党工委班子用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是夯实“里子”。领导班子带头读原著、学原文、悟原理，集中一周“闭关修炼”，以党工委文件印发了《向身边榜样高媛同志学习的通知》，结合分管业务，讲授专题党课，累计中心组学习26次，讲党课23次；各党支部充分运用“三会一课”、主题党日等主阵地，对流动党员和行动不便的老党员，送学上门，上好“微课堂”，用好“学习强国”平台和党建“智慧树”。三是吃透“底子”。广泛征求意见，班子成员长期蹲点一线，深入小区、业委会、物业公司，召开座谈会26次，走访523人次；对照党章党规“18个是否”检视问题，解决活动场所匮乏、物居矛盾突出等热点难点问题；制定《精简规范公文的若干规定》等10项工作制度，建立了长效机制。四是建强班子。补齐配强了明珠路、建业路两委班子，落实了建业路、裕华路、三辰社区办公场所，依托高新医院党建品牌带动优势，成立了陕西通茂“两新”组织党支部，为企业生产经营助力、转型升级献策。五是搭好“台子”。学习借鉴“街乡吹哨、部门报道”，激活党建联席会议事平台，成立了建业路社区高新五小社会实践教育基地，落实完成“银河小区裸露地治理”“裕华路社区日间照料中心”等6个共驻共建项目，促进街道党建、单位党建、行业党建互联互动、条块结合、双向用力。
【从严治党】一是思想上“蓄能充电”。以秦岭北麓西安境内违规别墅问题为反面教材，以胡志强辛耀峰等严重违纪违法案件为鉴，严抓巡视共性问题整改和“以案促改”，严守领导干部廉洁从政纪律底线。二是精神上“补钙壮骨”。举办党风廉政教育专题讲座4次，观看《贪与悔》《蜕变的灵魂》等廉政警示教育片，组织党员干部到区委党校党风廉政教育基地、补浪河女子民兵治沙连、张季鸾纪念馆、高新医院等党性教育基地参观学习，从思想灵魂深处起到了教育警醒作用。三是管理上“动真碰硬”。全面推行《干部考评积分制管理办法》，将所有干部纳入考核，分3个档次发放了2018年度干部考核奖金，把1.6万元的干部考勤处罚金，发放给18名工作表现突出的协管员，调动了干部的工作积极性和主动性。敢于对迟到早退、扯皮推诿违反机关效能的干部亮剑，约谈干部17人次，调整3名干部工作岗位。
【社会平安建设】坚持平安是最大的民生，在源头治理和管控机制上下功夫，畅通群众诉求渠道，及时调处信访矛盾，基层社会平稳有序。一是打好信访维稳“保卫战”。从“点”上对退伍老兵、民办教师、邪教人员进行跟进排查，从“线”上对塞维利亚、公园时光、御溪台的矛盾隐患和问题进行排查化解，从“面”上对邻里纠纷、物业矛盾、水暖电热等不稳定隐患进行消除化解，做好群访隐患防范和信访积案化解工作。针对国庆70周年等重要节点，形成“一人一措施一专班”的稳控机制，24小时值班轮流蹲守，保证辖区和谐稳定。紧盯“百姓问政”“12345便民热线”等网上信访平台，回复解决群众关心的问题67件。二是打好平安创建“阵地战”。学习推广新时代枫桥经验，紧盯御溪台、绿洲阳光等居民小区物业矛盾积案，把调解室建在机关，率先在全区成立以个人命名的矛盾调解室———“小吴”工作室，集中解决“三长制”运行中复杂的、难缠的问题；把调处室建在社区，联合辖区派出所建成两处“警社居”矛盾调处室，及时解决群众的操心事和烦心事；把宣传阵地建在网格，在明珠路社区第十网格建成百米法治文化宣传长廊，着力提升居民的法治意识。全年调处了绿洲阳光、御溪台、塞维利亚3个小区的长期上访问题，调解民事纠纷案68件，提供法律咨询服务93人次，法律援助案件5起，实现了“小事不出社区，大事不出街道”，着力构建“平安榆阳、法治明珠”。三是打好扫黑除恶“攻坚战”。按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的思路，围绕“五个再来一遍”“三个大起底”工作要求，共编发《简报》49期，悬挂条幅187条、制作展板156块（其中流动展板30块）、张贴海报3000张、印发彩页30000张、设置举报箱36个，做到日常宣传“无死角”；在阳光广场举办国家宪法日综合宣传活动，联合公安、银行、学校等多个单位组织开展包括文艺演出在内的集中宣传活动12次，确保集中宣传“有重点”；跑市场、进小区、入楼栋、走单位，与辖区企事业单位、沿街商户签订扫黑除恶承诺书1093份，拉网式摸排扫黑除恶线索，实现线索摸排“常态化”；聚焦酒店宾馆、娱乐会所、餐饮食堂、农贸市场、网吧KTV、在建工地等重点领域、重点场所进行摸排，实现重点摸排“全覆盖”。2019年全年共摸排出涉黑涉恶线索4条，市扫黑办转办线索1条。四是打好安全生产“持久战”。深化安全生产大排查、大整治、大提升活动，健全完善辖区居民小区、大型超市、加油站、医院学校等613家企业单位基础台账，处置了公园时光小区楼道失火、绿景苑小区农药倾倒、通庆坊小区瓷砖脱落、御溪台小区天然气泄漏和电梯缆绳断裂等安全隐患事件，下达安全整改通知书26次，开展应急演练5次。同时，做好非洲猪瘟疫情防控和防汛抗旱工作，实现零疫情、零事故的目标。
【民生建设】围绕“团结奋进明珠人、倾情服务暖民心”服务宗旨，创新服务形式，落实惠民政策，全面提升服务水平。一是“三长制”+网格服务，构建“亲民”服务体系。打造“街长制”升级版，创新推行“三长制”服务管理模式，建成“三层九级一网一中心”网格责任体系，整合职能部门工作力量，建立了网格化管理信息运行平台，建成370人的专兼职网格员队伍，实现“人到格中去、事在网上办”。街、院、楼各层面共上传问题607条，已办结602条，正在处理2条，待处理3条，办结率达99.2%。二是业委会+网格支部，打造“利民”服务试点。“红色物业”引领基层治理，成立了奥林城、塞维利亚、荟景新园小区网格党支部，组建筹备小区业主委员会，党员中心户担任楼长、楼宇管家，并通过组建志愿服务队，争当民情收集、政策宣传、纠纷调解先锋，实现“物居联手、活动联办、问题共解”，居民与物业沟通多了，距离近了，矛盾少了，由原来的“背对背”成为现在的“面对面”。三是联席会+区域统筹，形成“爱民”服务合力。以街道党工委为“圆心”，辖区内56家单位为“半径”成立街道党建联席会，形成区域统筹、优势互补、资源共享、共驻共建的基层党建合力。依托高新医院资源优势，成立了裕华路社区日间照料中心，为高龄老人提供医疗保障、综合养护、文化娱乐等专业服务，形成“医养学相结合”的社区服务新模式；联手区文化馆建成新时代家风家训教育基地，传递崇德向善的正能量；充分利用辖区单位职业技术学院师资力量，开展“社区+学校”办学模式，创办社区学校，开设瑜伽、书法、舞蹈、声乐班，服务群众达490人。四是智慧树+党群服务，创建“为民”服务平台。建成党群服务中心，设置“四窗四室”（养老保险、居民医保、民政优抚、老龄残联，心理咨询室、小吴调解室、卫计服务室、信访接待室）服务平台，制作陕西先锋、榆林党建、榆阳党建、明珠街道党建及“三会一课”等党建基础知识二维码，建成了党建“智慧树”，碎片化学习、系统化认知，实现了党群服务全覆盖；开通“一标三实”信息系统，菜单式查询、一键式办理，创新服务形式，全面提升居民获得感、幸福感、安全感。上报审批低保4户，困难家庭临时救助40人次，大病救助2人，资助贫困大学生7人，发放残疾人辅助器具4台；采集退伍军人532人，悬挂光荣牌529块；办理生育服务登记卡90个，申报独生子女保健费72人，独生子女父母补助金35人，孕前优生健康体检444人，妇病普查106人；创业培训有40人，安置就业困难人员15人。
【人居环境整治】围绕第六届全国文明城市创建和“四创建一巩固”工作，丰富党员志愿服务活动不断提升基层党组织凝聚力和战斗力，大力推进城市创建工作，着力营造文明和谐的生活环境。一是环境整治“用力”。依托“三长制”服务平台，街长负责整治背街小巷、街尾死角、建设工地、农贸市场等重点难点，院长解决乱贴广告、随意倾倒、乱扔垃圾、黄土裸露等主要问题，楼长调处侵占楼道、违规充电、杂物乱堆等脏乱现象，党员中心户带头垃圾分类投放，形成“党委统筹、单位联手、党员带头、群众参与”的创建格局，持续优化了人居环境。二是城市创建“发力”。编印《四创建一巩固活动手册》，助力榆林创建国家森林城市，全面落实“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”，加强餐饮业油烟排放治理和燃煤锅炉日常检查工作，治理散煤、竹胶板燃烧，倡导居民禁燃烟花爆竹，改善空气质量，开展宣传活动20次，发放彩页2万余份，治理裸露土地15块，拆除超标煤炉14个，创建宜居社区3个，宜居小区15个。
【志愿服务】按照“一月一主题、一月一内容、一月一形式”的要求，组织辖区企事业单位党员志愿者，向空巢老人、困境儿童、残疾人、农民工等群体开展以欢度节日、家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、清洁环境等为主要内容的志愿服务活动，共有志愿者5163人，累计服务时间149733小时，受益群众1.2万多人次。
明珠路街道领导成员
书 记 任志鹏
副书记 苏世瑜
王 宏