朝阳路街道工作
【概况】2019年，朝阳路街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新时代党的建设、脱贫攻坚、贯彻乡村振兴、城乡人居环境整治、重大项目协调、社会综合治理等重点工作，立足实际，凝心聚智谋发展，奋力争先求突破，扎实有效地完成了全年各项工作。
【党建工作】街道党工委深入贯彻落实新时代党的建设总要求，严格落实基层党建主体责任，严格执行议事决策制度，定期专题研究党建工作，明确了党建工作思路，极大提高了党建引领全局发展的水平。一是持续推进基层党组织标准化建设。扎实开展“星级创建、追赶超越”活动，发挥杏墕村党支部市级“五星级村党组织”标杆引领示范作用，推动其他党支部开展对标创建工作；完成徐庄则村、归德堡村软弱涣散村党组织销号工作。二是深入开展主题教育，抓实党员管理。通过集中学习、赴邓宝珊将军纪念馆和区委党校党史馆进行革命传统教育和警示教育等形式多样的学习教育，领导班子深入开展调查研究，主题教育期间检视到的61条问题的整改落实，党工委领导班子及广大党员干部实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题的目标任务。严格落实全办591名党员“三类五星”积分管理制度，规范执行发展党员相关程序，全年发展党员11名。三是积极协调，攻坚克难，圆满完成了辖区11个行政村党组织书记、村委会主任“一肩挑”任务。特别是三岔湾、刘官寨等村因村子较大、村民较多、村情复杂，“一肩挑”工作推进难度非常大，经街道党工委会议研究成立协调工作小组，深入村组、深入群众耐心宣讲政策，做通村干部思想工作，最终顺利完成“一肩挑”选举，既确保了稳定大局，又加强了村级党组织的集中统一领导。四是加强意识形态及精神文明建设工作。改进党工委中心组学习，全年累计集中学习研讨19次。班子成员每人带头讲党课2次，组织理论考试3次。全年共发表网评文章65篇，及时有效回复各类网络问政212人次，按照属地原则确保跟进落实，并利用街道微信公众号，及时发布扫黑除恶、人居环境整治、创建国家文明城市等内容，正面引导舆论。通过组织“志愿服务烈日行，朝阳行动助脱贫”等新时代文明实践活动，建立办事处红黑榜台账，开展道德评议等工作，牢牢掌握意识形态的主动权，守好意识形态主阵地。五是落实全面从严治党主体责任。深入贯彻执行“三个五”工作法，围绕主体责任五项重点内容，严格落实中央八项规定。加强干部作风整顿，认真组织开展胡志强辛耀峰案和胡传祥案“以案促改”专题警示教育，修订完善了干部管理办法等15项管理考核制度，坚持用制度管人、管事。制作发行村务公开报，督促各村每季度进行村务公开。严格落实“三项机制”，持续加强干部管理，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况，全年共摸排出问题线索7条，下发整改通知4个，提醒谈话2人、党内警告处分4人、开除党籍1人。六是站在讲政治的高度，积极配合十四届区委第七轮巡察工作。全办上下能够把思想和行动统一到巡察工作要求上来，主动接受巡察，积极配合开展工作，坚持把接受巡察监督作为“必修课”，把问题整改作为“必答题”，并将巡察工作作为对街道落实全面从严治党主体责任的一次“政治体检”，更是作为对街道各项工作的一次全面推动。
【脱贫攻坚】按照“两不愁三保障”要求，扎实开展“一补两送一议”、三级书记遍访、“三比一提升”等工作，根据贫困户实际情况因人因户因村精准施策、精准帮扶，顺利完成19户42人年度减贫任务。“三落实”方面：办村两级书记遍访发现问题85条，解决问题85条；申请各级扶贫专项资金23.9万元，解决4户贫困户饮水困难；教育扶持各学段学生22人；按季度申请16户76万元小额贷款贴息；累计安置公益岗位35人次；健康扶贫慢病签约服务46人、大病集中救助7人、常见多发病28人、医疗救助35人次；生态扶贫完成公益林、退耕还林“联户拆分”贫困户49户，补助金额6171.2元。问题整改方面：落实问题整改5次，认领问题68条，完成整改68条。
【农村集体经济】一是深化农村集体产权制度改革。完成产权制度改革的8个村，在全区农村集体经济组织等级评定中被评为A级的5个，B级的3个。各村产业发展势头良好，产业收入稳定，效果明显。建立并完善了街道农村集体产权流转交易服务站，为农村集体产权流转，搭建好平台，保驾护航。二是贯彻乡村振兴战略，发展壮大村集体经济，促进群众增收。北部城中村，加快待开发土地利用。探索出办事处监管村企共管保证金账户的合作新模式，成功启动了三岔湾村和杏墕村的巨丰A区和高新华府二期住宅小区项目，有效规避了村集体在房地产项目开发中的风险和弊端；协调完成流水沟村棚改拆迁项目，完成流水馨城村民安置小区和小学、党群服务中心等配套项目规划。南部城郊村，大力发展特色农业产业。花园沟村、归德堡村等村扩大桑树栽种规模，逐步实现“村企”合作，完善“一颗桑树”健康产业项目；西沟村完成30亩观光荷花试栽种和200亩时令水果基地项目，并打造集观光、采摘、休闲、农事体验为一体的城郊休闲区项目；大河滩村完成了100亩阶梯式连片山地苹果栽种；归德堡村股份经济合作社依托榆溪河谷地自然资源和村内古堡、古寺、古桥等人文景观，积极打造田园综合体项目。
【重点项目建设】一是保障上郡南路南延拓宽改造项目推进。上郡南路三岔湾段，多年以来，因为村民征地补偿等原因，未得到改造。路面坑坑洼洼、沿线环境卫生脏、乱、差，既影响着周边居民的日常出行，也严重影响着市中心城区南大门的形象。为了根治这一顽疾，经过办村两级干部不懈努力，最终达成每亩补偿15万元，返还20%建设用地指标的征地补偿协议，工程建设进展顺利。二是协调三岔湾至赵庄2.5千米三级道路建设项目顺利实施。在协商征地补偿事项过程中，因项目与上郡南路南延拓宽改造项目同期进行，同为一个村的集体土地，市、区两级征补标准的不同，村民有很大抵触情绪。为了确保工程顺利推进，街道主要负责同志积极向区级负责领导如实反映实际情况和村民诉求，并多次深入一线，耐心向村民解释政策、分析利弊，最终按照每亩4.8万元的标准顺利完成土地征补，工程已竣工通车。三是协调保障好其他重点项目推进。顺利完成了市第三污水处理厂项目250亩的选址征地、市湿地公园项目3000亩租地协议签订、榆溪河生态长廊南段工程项目保障，并协调保障好延榆高铁工程、榆林科创新城征地等重点市政项目推进。
【城乡人居环境】一是大力开展城乡人居环境整治。全办按照六大片区划分，集中人力物力，分步分类开展人居环境整治工作。辖区主干道沿线由办事处统一负责，指派专门的保洁人员，进行常态化清洁和管护；村组、社区强化网格管理，坚持谁包抓谁负责，坚决做到全覆盖；完成榆天化住宅小区老旧小区改造申报，刘官寨村60户老旧房屋改造，推进农村“厕所革命”；全年开展环境卫生集中整治12次，调动大型机械12台169次，累计清运各类垃圾10000余方，整治院落1000余个，整顿巷道148条，清除卫生死角600多处，并建立健全环境保洁制度，签订门前“四包”责任书，推动形成综合治理的长效机制。二是扎实推进大气污染防治和生态建设工作。完成辖区内燃煤锅炉拆改整治16台次，组织力量、动用工程机械15台次、利用4天时间完成了西沟村钜峰砖厂“散乱污”工业企业清理取缔，加大禁止燃放烟花爆竹和燃烧秸秆的宣传和督查力度，扎实开展散煤治理专项行动，完成了辖区中心城区7村1社区范围内1157户散煤用户的摸底改造。结合创建国家森林城市、天保工程管护、义务植树等工作任务，共计绿化辖区闲置裸露地块79处2950亩，栽种樟子松、圆柏、桑树、垂柳、沙地柏等苗木72572余株。
【提升基层治理】一是学习推广新时代“枫桥经验”，优化基层社会治理水平。全办11个行政村按照48个村民小组，社区基于已有居民小组和推行巷长制基础，建立二级网格12个，三级网格53个，协调解决了花园沟村遗留多年的新农村房屋分配问题、西沟村与归德堡村地界纠纷，成立了杏墕村银杏雅苑小区业主委员会，全年调研解决重点难点问题16个，指导各村化解调处各类矛盾纠纷89起，激发社会治理活力，调动社会力量共同化解矛盾、维护稳定、推动发展，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”这个总要求，坚持标本兼治、源头治理，深入推进扫黑除恶专项斗争。全力做好宣传工作营造良好的社会治安氛围。在街道辖区内张贴《关于扫黑除恶专项斗争通告》和发放宣传彩页达1万份，制作纸杯和围裙7000份，在各村、社区主显著位置悬挂横幅27幅，设置LED宣传屏20个，派发宣传海报和宣传小册2300多份，并设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
朝阳路街道领导成员
副书记 呼朝阳（主持工作）
林茂华