政协榆林市榆阳区第十五届委员会及其常务委员会
【概况】2019年，区政协在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，贯彻落实十九届二中、三中、四中全会精神以及中央政协工作会议精神，围绕中心、服务大局，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，深入调研、广泛协商、务实献言，为推进榆阳转型升级高质量发展贡献政协力量和智慧。
【加强自身建设】区政协党组以建设学习型政协、智慧型政协、活力型政协、务实型政协为目标，以加强学习作为提高政协党员队伍和干部队伍的重要途径，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，不断提高机关干部队伍的思想认识和整体素质。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市区委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，区政协党组把主题教育作为首要政治任务来抓，认真组织实施，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终。坚持党组成员带头率先垂范，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，突出读原著学原文悟原理，集中精力研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等书目。同时，组织党员干部开展集中研讨，结合各自思想和工作实际，谈认识体会，找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑。二是持续抓好理论中心组学习。区政协把政治理论学习摆在党建工作的重中之重。区政协党组非常重视理论学习，利用理论中心组学习，把学习党的理论作为一项基础性的工作，学习认真学习党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协重要讲话精神、中央政协工作会议精神，以及省市政协、区委区政府有关文件和统战理论知识等。通过学习，使干部对新时代人民政协工作的重要性和紧迫感认识更加深刻，对政协工作的理解更加透彻。三是不断丰富了学习内容和学习方式。每周一、周四为机关集体学习会，以专题辅导、讨论交流等方式进行集中学习；利用上党课、观看教育片进行针对性学习；通过组织外出考察、参加委员培训等方式进行专题性学习；通过开展知识问卷考试、组织工会活动等方式进行检测性学习。
【从严治党】一是切实加强党组自身建设。区政协党组认真履行政治领导责任，守纪律、讲规矩、树形象、作表率，推动党建工作与政协工作的深度融合和相互促进。认真执行请示报告工作制度，始终把政协工作置于区委的领导之下，重要问题及时向区委请示，重点工作主动向区委汇报，重大活动征求区委意见，坚定做到“区委有部署、政协就跟进；区委有要求、政协就坚决执行”。牢固树立“抓好党建”本职观念，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，研究制定加强党组自身建设的实施意见、学习制度、工作规则，推动政协履职从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。自觉实践党的宗旨和决策部署，组织动员广大政协委员围绕全区重点工作进行协商议政，结合社会热点难点问题开展民主监督，积极建言献策，推动党的决策部署在政协得到贯彻落实。二是严格落实党建工作责任。区政协党组将党建工作纳入党组重要议事日程，专题研究部署推进机关党建工作，积极编制党建工作要点和学习要点，有计划有目的开展党建工作。注重改善和增加制度供给，以探索性、创新性、引领性的党建工作实践，开创全面从严治党新局面。研究建立区政协各专委会和政协党员委员的组织体系，努力实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖，努力做到党的工作无盲区。抓好政协机关党建工作，严格落实党建主体责任，增强“主责、主业、主角”意识，坚持传责压责、考核问责，认真落实“三会一课”、党员活动日、谈心谈话和民主评议党员等制度，开好民主生活会和组织生活会。统筹推进政协系统党建工作，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高区政协党的建设工作科学化水平。三是充分发挥党员委员作用。积极引导政协组织中的党员委员强化党员意识，牢记党的宗旨，坚定理想信念，牢记“共产党员”第一身份，履行“党员职责”第一责任，始终站在党委政府工作中心和发展大局的高度带头履职尽责。做好教育引导，利用政协常委会会议、党组学习会、委员活动日等载体，注重把学习教育与考察调研结合起来，积极宣传新时代人民政协加强党的建设的总体要求和主要任务，引导委员坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，确保党对政协工作的领导。要求党员委员模范遵章守纪，深入调查研究，积极提交提案，反映社情民意，开展民主监督，充分发挥委员主体作用，当好助推榆阳转型升级高质量发展的领跑者。四是注重队伍作风建设。全面加强机关自身建设，修订《全体会议工作规则》《常委会会议工作规则》《主席会议工作规则》《机关日常管理制度》，优化机关运行机制，逐步建设一支品格高、作风正、能力强、富有活力的政协干部队伍，机关干部团结共事能力、推进工作能力明显增强，协调服务保障水平显著提高。全年组织委员参加视察调研、协商议政活动380多人次，致力打造“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。强化委员考核，对主动担当、履职尽责的政协委员予以表彰，引导大家当好“责任委员”、做优“委员作业”。
【落实责任、严明纪律】一是认真履行全面从严治党主体责任。坚持党要管党，从严治党的要求，注重反腐倡廉工作，注重强化主体责任，注重发挥表率作用，改进工作作风。二是认真履行“第一责任人”的职责。坚持以上带下，自觉遵守领导干部廉洁自律规定，不断增强抗腐防变能力。党组书记做到了主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，坚持分工负责，严格落实“一岗双责”，政协班子成员、各专委会负责人既要落实抓好业务工作的责任，又负责抓好分管部门的党风廉政建设工作，齐抓共管形成合力，确保区政协机关党风廉政建设责任制的落实。三是认真制定并严格落实各项制度，确保机关规范运行。严格工作纪律，严格执行机关考勤制度等各项工作纪律，进一步加强机关管理。促进作风转变，加强了机关宣传工作，网络平台、党务公开、政务公开、思想意识形态等各项工作有序推进，机关良好形象进一步树立。四是认真落实党内监督各项制度。坚持和完善民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则，坚持重大工作集中决策，积极开展领导班子成员述廉述职活动，认识组织民主生活会，严格执行党员领导报告个人有关事项的规定。四是坚持开展了警示教育活动。认真开展胡志强辛耀峰案“以案促改”专题教育，观看警示教育片《一抓到底正风纪》《贪与悔》等，利用反面典型和身边事教育身边人，树立了纪律和规矩的“红线”意识。大力加强了政协机关作风建设，坚定不移地反对腐败，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政氛围，全面推进政协机关惩治和预防腐败体系建设，进一步树牢了政协机关清正廉洁、风清气正的良好形象。
【改革协商、民主监督】一是协商议政建真言。2019年，召开全委会会议1次、常委会会议4次、主席会议13次，开展了4次专委会对口协商活动。常委会会议重点围绕沙棘产业发展和“七五”普法工作开展专题协商，提出8个方面建议和20多条意见，形成调研报告2篇；季度协商重点围绕全区公共卫生服务体系建设、高产优质紫花苜蓿发展进行专题研究，提出意见建议7条，供区委、区政府决策参考。二是专题调研献良策。围绕全区“3+2+X”优势特色主导产业培育行动和农村人居环境整治开展调研和带案视察，提出意见建议30多条；赴上海、浙江等地学习考察垃圾分类治理、“枫桥经验”，形成调研报告供有关部门参考。三是民主监督作贡献。组织委员参与民主评议、目标考核和社会评价等工作，先后委派60多名委员分别参与公安分局民主评议、小学入学电子派位、扫黑除恶专项斗争意见座谈会等活动。开展民主监督性调研工作，结合全省三级政协联动的总体部署，以委员为主体，组织平安建设、优化营商环境专题调研活动，形成六方面的意见建议，为推进平安榆阳建设，优化营商环境做出贡献。
【服务大局工作】一是狠抓提案工作，推进提质增效。抓选题，面向全区广泛征集提案线索，引导广大委员高质量提案。抓办理，协同区政府办对93件提案进行交办，主动搭建“提办”双方协商互动平台，提案委员满意率达98%。抓督办，对十五届四次会议协商确定的11个重点提案，由区级分管领导直接督办，通过重点突破，实现以点带面。加强疫苗监管力度、加强小区物业管理等一批民生领域的意见建议，得到了较好解决和落实。二是汇聚社情民意，服务民生改善。动员委员深入乡镇、街道、企业和群众实地走访，及时了解企业所需、回应群众所盼，遴选编报《社情民意信息专递》60期98条，为党政部门察民情、听民声、解民忧提供信息资料。《关于加强煤矿采空区治理的建议》《关于促进民营经济发展的建议》等信息报送后，得到相关主管部门高度重视，不少建议转化为具体工作举措。三是倾力担当作为，助推文旅发展。在区委的正确领导和区政府的大力支持下，牵头建成夫子庙文化旅游街区“三馆一中心”项目，填补了全市博物馆艺术馆群与文化旅游商业体跨界融合的空白，累计接待游客总数超过15万人，成为榆林古城文化体验、生活休闲的文化旅游新地标。四是开展扶贫济困，助力全面小康。把脱贫攻坚帮扶作为政协的重大政治责任，领导干部多次深入包抓的贫困村麻黄梁镇张虎沟村，围绕村集体经济发展，协商配合镇党委政府打造400亩山地苹果，协调煤矿解决老年幸福院取暖煤炭30多吨，申请解决村组路灯60盏；深入包抓的软弱涣散村麻黄梁镇王家湾村，协调解决农电网升级改造、老年幸福院建设、煤矿塌陷区移民搬迁等问题。热衷公益献爱心，政协委员为12名优秀贫困学子爱心捐助6万元，为高新医院爱心捐款1万元。
【文化建设】一是以庆祝活动汇共识。召开庆祝人民政协成立70周年暨优秀榆阳政协人颁奖晚会，展示历届政协委员与政协共成长、与榆阳同发展的心路历程，进一步团结动员全体委员在强化政治引领上提升新境界，在服务改革发展上彰显新作为，在增进民生福祉上创造新业绩，为推动榆阳转型升级高质量发展贡献政协智慧。二是以广泛联谊谋合作。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，邀请工商联、各人民团体和无党派人士参加政协会议和协商活动，鼓励他们通过大会发言、调研报告、提交集体提案等形式参政议政。密切与各级政协之间的联系，接待省内外各级政协和各界人士联谊会调研视察16批次500多人，围绕农村集体产权制度改革、文化旅游发展等方面交流探讨，在积极宣传榆阳的同时，借鉴外省市区的好经验好做法。三是以文史资政聚人心。加强对历史人物和特色史料的征集，编辑出版《榆阳文史——榆阳古寺庙文化专辑》，组织文史员赴华东地区参观考察博物馆和名人故居，撰写考察感悟和调研报告，潜心做好存史资政、团结育人的工作。
政协榆林市榆阳区委员会领导成员
书 记 雷亚雄
副书记 周凤斌
成 员 朱喜堂 李有时 纪 勋