煤炭工作
【概况】2019年，区能源局党组在区委、区政府的坚强领导下，在省市业务部门和其他有关部门的大力支持下，紧紧围绕“经济增量、安全夯基，税费增收”的工作思路，以党的十九大和十九届四中全会精神为统领，认真贯彻落实国家有关煤炭工业的方针政策，抓党建、强基础、兴产业、促发展，各项工作均进行了有序开展，为完成年度工作任务奠定了扎实基础。
【从严治党工作】一是抓学风改作风，领导班子自身建设不断提高。将“两学一做”学习教育实现常态化制度化，积极推进“学习型”领导班子建设，班子成员通过学习，行政能力主动性、积极性大为提高。有30多篇稿件在榆林日报、人民网、榆林纪检监察报等市区刊物上发表。二是抓教育夯责任，党风廉政建设有成效。按照区委和区纪委要求，结合行业实际，研究制定了《榆阳区能源局2019年度落实全面从严治党主体责任任务书》和《榆阳区能源局2019年度全面从严治党主体责任分解表》并印发下属各单位，与下属各单位签订了《榆阳区能源局2019年度落实全面从严治党主体责任考核办法》，切实将各项要求措施落到实处；积极配合市委专项巡察组开展了矿产资源领域巡察，对提出的3个方面10类问题26项整改任务逐一整改，截至2019年11月4日，21项已全部整改到位，5项正在整改。三是抓党建搞活动，党的建设工作全面加强。局党组研究制定了系统党建工作计划，向下属各支部下达了党建工作目标任务书，明确了系统党建工作要点，建立了党组成员党建工作联系点；7个基层党支部均能按计划开展集中学习、落实会议精神、讲党课和党员培训活动，全年确立党员发展对象2名，转正4人，转预备3人，交纳党费1.3万元；认真参加并扎实开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，尤其主要领导调整后，结合主题教育，强化了班子建设、制度建设和管理体系建设。
【主要任务指标完成情况】全年全区生产原煤9451万吨，比上年的9227万吨增加224万吨，完成全年任务1.05亿吨的90%，洗煤1876万吨，比上年的769万吨增长1107万吨，兰炭54万吨，比上年的84万吨减少30万吨；销售原煤9951万吨，比上年的9436万吨增加515万吨，洗煤1178万吨，比上年的850万吨增加328万吨，兰炭129万吨，与上年同期125万吨相比基本持平。全年发生煤矿安全事故4起，死亡4人。
【重点工作进展情况】一是重点包抓建设项目。区能源局包抓的重点项目有20个，通过认真研究、夯实责任、细化任务，较好地完成了各项包抓任务的建设，截至2019年11月底，20个包抓项目完成投资76亿元（计划完成任务78亿元）；技改完成26.6亿元（计划完成任务25亿元）。项目建设基本按照年初计划完成了建设任务。二是新建煤矿推进情况。神树畔、千树塔、小纪汗、大梁湾等4处煤矿通过自主竣工验收，生产能力和要素登记公告手续已报至国家能源局待公示；柳巷、双山、郝家梁、曹家滩煤矿1500万吨／年正在进行联合试运转；大海则、巴拉素煤矿建设手续已办齐全，进入矿建二期；郭家滩煤矿取得项目核准；可可盖煤矿启动前期工作。三是煤矿安全生产标准化建设情况。当年，具备申报安全生产标准化的矿井有18处煤矿；符合一级安全生产标准化申报的有4处，已公告3处（榆树湾、麻黄梁、杭来湾），初验收通过1处（薛庙滩）；符合二级安全生产标准化申报的有8处，已公告7处（鑫源、白鹭、永乐、常兴、金牛、东风、金鸡滩），已初验待验收的有1处（泰普）；符合三级安全生产标准化申报的有6处，三级已公告5处（榆卜界、十八墩、三台界、上河、七山），已验收待公告有1处（二墩）。
【煤矿安全生产工作】一是严格落实安全主体责任。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，年初区政府与能源局、能源局与各煤矿、煤矿内部层层签订了安全生产责任书，明确了目标，夯实了责任。二是认真加强安全执法检查。为了进一步加强安全执法检查力度，能源局结合相关文件及会议精神，重点从恢复生产建设、大整治、高风险煤矿“体检”、集中执法、专项检查、冬季隐患大排查、百日安全生产整治行动等方面开展工作。组织召开煤矿安全生产调度会、安全生产视频会、安全生产警示教育会8余次，组织开展煤矿安全大检查5次，共检查193矿次，查出隐患和问题1644条，罚款1774万元（大整治1007万元、体检191万元、攻坚53万元、冬季隐患大排查523万元）。三是切实抓好煤矿安全教育培训工作。按照《国家安全生产监督管理总局92号令》文件精神，组织专人开展煤矿从业人员上岗前持证培复训，其中培复训入井从业人员9753人、特种作业人员741人、安全管理人员485人、辅助救护队员433人，煤矿从业人员上岗持证率达100%；其间分17期，对814名安管人员、13180名从业人员和2008名特殊作业人员进行全员岗位大培训；同时为了进一步加强从业人员实操技能，2019年在榆林职业技术学院成立了榆阳区能源局煤矿特种作业人员实操基地，实现了从业人员学练结合、实操实训的目的。四是认真规划煤矿发展、扎实推进安全监控升级改造。根据市局《榆林市煤矿高质量发展三年行动计划》和区政府“十四五”规划要求，组织专人编制了《榆阳区煤炭工业“十四五”规划》；配合区水利局有力推进了煤矿疏干水工程建设，筹集煤矿疏干水一期建设资金5.47亿元；对辖区生产煤矿分批进行安全监控系统升级改造，28处煤矿双预控机制建设基本完成，已与局里双预控机制管理系统联网兼容。
【全区煤炭产量稳步增长】一是按月调度，逐矿分解。要求各煤矿在保证安全的前提下满负荷组织生产，并责成一名副局长每月就产量任务进行核实。二是积极协调煤矿预计产能和部分煤矿核增产能上报工作。按照省政府在榆林召开的煤炭产能挖潜会议精神，使“三补一扩一保”工作取得实效，对郝家梁等12处需核增产能3350万吨的基本情况进行上报。煤炭运销监管系统于7月10日正式投入使用。三是改变运销秩序。区服务站、稽查大队、票据中心、局督查股和督查检查室各负其责、齐抓共管、共同努力，狠抓煤炭运销管理，煤炭运销秩序得以彻底改变，确保了煤产品能收尽收、应统尽统。
【社会稳定发展】一是积极化解村矿矛盾纠纷。全年接待群众来人来信100余人次，处理并答复网上信访案件4起，协调处理工矿纠纷8起。二是处置泰普、曹家滩、金牛、杭来湾、榆树湾、金鸡滩、东风等煤矿26次村矿纠纷。三是组织参与榆树湾矿（曹家滩、西尧则）、金鸡滩矿（白舍牛滩村）、小纪汗矿（大苏计、小苏计、马合补浪）、方家畔（露天）、袁大滩、大梁湾和杭来湾共7各煤矿1237户4084人的搬迁安置工作。
【加强专项工作的开展】一是机械化开采有了突破性发展。曹家滩煤矿使用国内首套智能快速掘锚一体装备，装备集煤矿巷道快速掘进、支护、运输协同连续作业功能集一身实现截割和锚杆支护平行作业，具有掘锚同步，一次成巷、负压除尘、数字导向，安全监测、数字截割，自适应进刀、数据交互等特点，设计平均进尺1500米／月，实际作业最大月进尺2020米。二是狠抓环保工作。重点抓环保型储煤棚建设，35处煤矿中杭来湾、小纪汗等15处煤矿建成环保型储煤场，麻黄梁、白鹭等14处煤矿基本完善了环保型储煤场建设，大海则、巴拉素等7处煤矿因停建未建设环保型储煤场；59处洗选煤场中现有神顺工贸、润凯煤业等30处建成环保型储煤场，炳源工贸、亿博煤业等29处洗选煤场基本完善了环保型储煤场建设；5处集运公司中，红杉、鱼河集运公司建成了环保型储煤场和冲洗设施，牛家梁、红石峡集运公司基本完成建设，三愚集运公司环保型储煤场建设进度缓慢。三是狠抓扫黑除恶工作。系统扫黑除恶工作取得了一定成绩，对标上级要求、对标群众期盼，仍有距离，主要表现在认识还不够到位，工作力度不大，高压震慑的作用发挥得不充分，问题线索举报渠道较为单一。四是狠抓扶贫工作。鱼河峁镇唐硖沟村帮扶：局班子成员和服务站班子成员结对帮扶贫困户14户，均能坚持每月到户走访，根据户情开展帮扶措施；协调35万元帮扶资金为该村成立并修建了黑毛土猪养殖场，当年入圈舍猪仔184头，出售35头，在册五保户、低保贫困户许根旺等八户均分红2700元，2016年、2017年退出户许军飞等6户均分红1200元，协调95万元为该村修建了村级幸福院、综合文化广场、大队部。朱庄村帮扶：稽查大队和票据中心对30户贫困户进行扶贫帮困，累计协调220万元为该村新修5.6千米水泥路，成立并修建了黑毛土猪养殖场，入圈舍猪仔75头，现已出栏36头，未分红。28家煤矿企业积极参加社会扶贫，累计投资333万元对帮扶村进行发展产业、购买农副产品等帮扶。五是工会工作丰富多彩。参加了春节“体彩杯”乒乓球比赛，五一“建功新时代、魅力新榆阳”职工大合唱、心系职工为民办事送温暖和“与共和国同步成长、与新时代同步成长”等系列活动，积极开创了工会工作新局面。
区煤炭局领导成员
书 记 张建华（ —2019.10）
艾文华（2019.10— ）