区委工作概述
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【概况】2019年,全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党要求,深入贯彻中央、省、市重大决策部署,围绕转型升级高质量发展主线,团结带领广大党员和干部群众砥砺奋进、开拓创新、攻坚克难、争创一流,圆满完成了既定目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
【党建工作】把政治建设摆在首位,全区上下自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,准确领会“中国之治”的精神实质;学习贯彻关于加强党的政治建设的意见和政法、宣传、农村、编制等重要工作条例精神,中央经济工作会议和省委、市委全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出县处级领导这个主体,聚焦区委常委班子这个关键少数,把“四个贯穿始终”落实到位,广大党员干部全面接受了触及灵魂的党性锻炼和思想洗礼。区委统揽全局、协调各方,从加强区委常委会自身建设抓起,建立全面从严治党主体责任清单、定期研究重点工作等制度,请示报告、谈心谈话、提醒批评成为常态;全面调动各方积极性,安排区人大专班抓“三农”、区政府专班抓项目、区政协专班抓文旅,充分发挥农业农村、机构编制、深化改革、生态建设等区委议事协调机构职能,形成了合力合拍抓落实、齐心协力干事业的良好局面。重拳出击扫黑除恶治乱,深挖彻查、打伞破网,依法打击恶势力犯罪集团和团伙21个、摧毁黑社会性质犯罪集团2个,抓获犯罪人员426人。全面完成129项深化改革任务,党政机构改革做到总体方案出台、大会动员部署、重要人事任命“三个同步到位”,确保无缝衔接、运转顺畅。率先学习推广、创新发展新时代“枫桥经验”,抓党建促社会治理的榆阳实践上升到国家层面,被列为首批全国乡村治理体系建设示范县区。夯实党管意识形态主体责任,区委常委会认真贯彻宣传工作条例和中央、省、市新精神,牢牢把控正确方向,研究制定了加强新时代宣传思想文化工作等实施意见,把新时代文明实践国家试点、融媒体改革、重大文化项目建设等关键任务抓在手上,推出了全国的示范典型。夯实基层党建主体责任,贯彻执行一系列新的党内法规,出台了加强基层党建的20条硬措施。聚焦抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚,下茬推进村书记主任“一肩挑”全面完成、村级阵地建设全面规范、软弱涣散党组织全面整顿,培树出50多个党建强、产业兴的示范标杆和一大批新时代好支书。丰富城市党建“五化同步”内涵,总结推广“街长制”“全科网格”等创新经验,补齐街道社区场所短板,成为全国社区治理服务创新实验区。机关、学校、医院、“两新”组织党建质量实现全面提升。夯实党管干部主体责任,坚持凭实绩用干部,在急难险重中发现历练、培养使用了一批优秀年轻干部和经验丰富干部,70后、80后干部成长为骨干梯队,遴选30名优秀年轻干部下乡任职,提拔重用脱贫攻坚一线优秀干部115名。夯实全面从严治党主体责任,以巡视巡察整改和以案促改为抓手,着力解决“三个不严”问题,狠抓“五个专项工作”,保持反腐高压态势,全年查办案件338件、党纪政务处分361人,有力维护了风清气正的良好政治生态。
【工业经济】全区实现地区生产总值937.14亿元,增速9466.33%,全省全市领先;完成全社会固定资产投资465亿元,地方财政收入达到52.1亿元,各项主要经济指标全面好于预期、实现大幅增长。建成投运世界一流水平的象道国际物流园,打造出年设计运力5000万吨的“陆上航母”;长庆上古天然气处理总厂、兖州煤业50万吨DMMn等高端能化项目顺利建成;巴拉素、大海则、郭家滩3个千万吨级矿井加快建设,金鸡滩循环经济产业园铝下游板块取得重大突破。调整产业园区战略布局,整合东沙新区、麻黄梁工业集中区、汽车产业园和芹河新区,组建榆阳高新技术产业开发区,集中开工李宁体育小镇、榆林院子康养等130亿元的示范项目,开辟了现代城市组团的崭新空间。深化放管服改革、优化营商环境成效明显,综合排名全省领先、全市第一;出台支持民营经济发展25条硬措施,减免民营企业税费32.8亿元,全年新增市场主体、招商引资总额稳居全市第一。
【三农工作】坚持“三农”工作重中之重不动摇,理清“乡村振兴、乡为主体,整乡推进、板块联动”思路,明确“六新要求”,提出“八条措施”,抓实了“十乡十村十件事”;全方位创建国家级示范样板,成为首批全国农村集体产权制度改革试点先进县区、全国农村创新创业典型县区和全国一、二、三产业融合示范县区。整区实施农村产改推出了升级版,组建成立了区农投公司和6个乡镇股份经济合作联合总社,开通了鱼河蔬菜“直通车”;全区累计完成土地流转交易45万亩、实施“一户一田”40万亩,建成全国主要农作物生产全程机械化示范区;培育龙头企业80多家、家庭农场300多个、农民专业合作社1200多个、新型职业农民1000多名;270个村实现集体经济“清零”,农民入股分红总额突破1亿元。强力推进“3+2+X”现代农业产业体系建设,发挥陕果、中盛、大地种业等大型龙头企业带动作用,10万亩优质果树、10万亩大漠蔬菜、10万亩优质饲草、百万只湖羊基地建设初具规模,农业科技示范区获批创建国家级现代农业产业园。
【三大攻坚战的新胜利】坚决打好精准脱贫攻坚战,聚焦“两不愁三保障”,落实“三个过硬”要求,投入扶贫专项资金9096万元,全面开展脱贫攻坚十大行动;31个贫困村全部退出、1488个贫困人口高质量脱贫,全区贫困发生率下降到0.52%,脱贫攻坚成效考核名列全省前茅,“医养结合、集中养护”模式获评全国健康扶贫优秀案例。坚决打好污染防治攻坚战,狠抓铁腕治污22项攻坚行动,扎实整改中央、省级环保督察反馈问题,保卫碧水蓝天净土成效明显。打好防范化解重大风险攻坚战,驻区金融机构贷款不良率下降到1.6%,守住了不发生区域性系统性风险的底线;扎实开展安全生产“五项攻坚行动”,妥善应对处置突发事件,下大力气化解了楼盘烂尾、民间借贷、村企矛盾等一批信访突出问题,谱写了高水平建设平安榆阳的新篇章。
【文化事业】践行共产党人的初心使命,以深远的人文情怀和深厚的家国情怀,点亮精神灯塔,构筑文化高地。陕北民歌博物馆、邓宝珊将军纪念馆、张季鸾纪念馆、补浪河女子民兵治沙连基地成为全国有影响力的文化名片,累计接待参观学习34万人次,赢得了中央、省部委领导、著名专家学者的一致好评和人民群众的广泛欢迎。精心策划、昼夜施工,建成榆林野生动物园一期和夫子庙文化旅游街区“三馆一中心”,开辟亲近自然生命的生态乐园,汇集传承文化根脉的民俗乡愁,展陈极具考古价值的古代碑刻,搭建开放交流的城市文艺会客厅,建设群英荟萃的当代榆林人文馆,打造出了全域文化旅游新地标。麻黄梁黄土地质公园获批省级地质公园,青云山挂牌国家3A级景区,赵家峁入选中国美丽休闲乡村,镇川黑龙潭和陈家坡、红石桥乐沙戏水、老虎沟水利风景区等一大批乡村文化旅游新业态遍地开花。叫响“大美榆阳”文化旅游系列活动品牌,中国农民丰收节、乡村溜溜音乐节、大漠汽车越野赛、首届风筝音乐节等100多项活动推陈出新、异彩纷呈。全区全年接待游客1000万人次,实现旅游综合收入40.4亿元,成为名副其实的全国文旅融合示范县区。
【民生保障】全年投入民生保障资金58亿元,占财政总支出的81%。着力办好人民满意教育,实施新一轮城乡校建项目50多个,累计增加学位1万多个。着力推进健康榆阳建设,区属公立医院与北京协和医院、北京儿童医院等24家国内一流医院建立医联体,与24所乡镇卫生院建立医共体,成为全省医改先进县区。着力补齐基础设施短板,围绕脱贫攻坚、乡村振兴,加快推进水利、道路、电力、燃气、通信设施升级,农村饮水安全得到全面保障,部分重点乡镇实现集中供热、燃气入户,建成“四好农村公路”省级示范区。着力织密社会保障网底,区乡村组户五级统筹、医养结合的养老服务体系更加完善;社会保险提标扩面,基本实现应保尽保,养老保险“一网通办”,成为全国示范窗口;落实“五项重点制度”,根治农民工欠薪成效明显;一张广覆盖、高质量、有温度、能兜底的民生保障网,让人民群众生活得更安心、更幸福、更美好。
中共榆阳区委常委会领导成员
书 记 苗丰
副书记 贺利贵
刘 军( —2019.11)
常 委 张向东( —2019.01)
万 勇
王乃彪
杨文慧( —2019.09)
万 波(女)
白琛东
折晓云(2019.08— )
张同斌
高 京(2019.08— )
许 谋(2019.06— )