第二讲 再审
PART 02
【案例一：基本程序】
甲乙公司签订货物买卖合同，乙从甲公司购买50万元的货物。后来因履行发生纠纷。甲公司起诉乙公司要求支付货款50万元，并要求支付约定的8万元违约金。北京市海淀区法院审理后，判决乙公司向甲公司支付货款50万元，对违约金未进行判决。双方均未上诉。判决生效后，乙发现了甲公司交付货物质量不合格并获得了有效新证据。于是，乙公司申请再审，要求驳回甲公司的全部诉讼请求，且以货物质量问题请求甲公司赔偿损失2万元。
［问题］
1.乙公司应向什么法院申请再审？
2.法院裁定再审的，原判决是否失去效力？
3.法院应当适用何种程序进行再审？
4.对于本案提到的诉讼请求，再审法院应如何处理？
5.再审判决后，乙公司认为判决仍有错误，还有何救济途径？
6.若再审程序中，甲乙公司达成了协议，决定不再通过诉讼解决纷争，甲公司提出撤回起诉，法院应如何处理？
［答案与考点要义］
关于再审案件的审理程序如下：
原生效裁判是一审法院作出，按一审程序审理，所作裁判可上诉；
原生效裁判是二审法院作出，按二审程序审理，所作裁判是终审裁判；
上级法院按审判监督程序提审的，按二审程序审理，所作裁判是终审裁判。
本案中，问题分析如下：
1.应向北京市中级院申请再审。
《民诉法》第199条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”据此，当事人申请再审原则上应当向上一级法院提出，但一方人数众多或者双方都是公民的案件，当事人可以选择向原审法院提出申请。本案不存在一方人数众多或者双方都是公民的情形，故应当向上一级法院提出申请。
2.不失去效力。
《民诉法》第206条规定：“按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。”据此规定，裁定再审只是决定启动再审程序，但原判决没有被撤销或改变，故此时原判决并不失去效力，只是除追索赡养费等案件之外，要裁定中止执行。是否失去效力，需要等待再审判决的结果来确定。(https://www.daowen.com)
3.适用二审程序再审。
《民诉法》第207条规定：“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。”本案不是当事人一方人数众多或双方均为公民，此时，当事人向上一级法院申请再审的，由上一级法院进行提审，适用二审程序，所作判决为终审判决。
4.解析本题，要注意再审的范围问题。
《民诉法解释》第405条第1款规定：“人民法院审理再审案件应当围绕再审请求进行。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理；符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。”第3款规定：“人民法院经再审，发现已经发生法律效力的判决、裁定损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，应当一并审理。”据此，第一，再审审理范围不超过再审申请或者抗诉范围；第二，当事人超出原审范围增加、变更诉讼请求的，不属于再审范围，法院不予审理；第三，涉及国家利益、社会公共利益或者当事人在原审诉讼中已经依法要求增加、变更诉讼请求，原审未予审理，且客观上不能形成其他诉讼的除外。
本案中法院对于当事人的请求应分别作如下处理：
（1）对于甲主张的8万元违约金，属于漏审的请求，可组织调解；调解不成，撤销原判，发回重审。因为是二审程序，对于一审未经审理的问题，不能作出判决。
（2）对于乙公司要求甲公司赔偿损失的诉讼请求应当不予审理。根据再审范围有限原则，再审以原审范围为限，当事人超出原审范围增加、变更诉讼请求的不属于再审范围。当事人应重新起诉。
5.可以向检察院申请检察建议或者抗诉。
《民诉法》第209条规定：“有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：（一）人民法院驳回再审申请的；（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；（三）再审判决、裁定有明显错误。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。”据此，乙公司若认为再审判决有明显错误的，可以向检察院申请检察建议或者抗诉。这是具有终局性的救济措施。
6.经乙公司同意且不损害他人利益的情形下，法院可裁定准许，并一并撤销一审判决。撤回起诉后，当事人不得再起诉，若再起诉，按照重复起诉处理，法院不予受理。
规范基础是《民法解释》第410条：“一审原告在再审审理程序中申请撤回起诉，经其他当事人同意，且不损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，人民法院可以准许。裁定准许撤诉的，应当一并撤销原判决。一审原告在再审审理程序中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理。”
【案例二：一个疑难问题】
甲融资租赁公司向法院起诉乙公司，要求返还租赁物，并赔偿损失。一审法院经审理，支持了甲公司的全部诉讼请求。判决作出后，乙公司无正当理由没有提起上诉。在判决生效之后，乙公司以判决认定事实与适用法律错误为由向法院申请再审。
［问题］
法院对于再审申请，应如何处理？
［答案与考点要义］
两审终审是我国民事诉讼的基本制度。当事人认为一审错误的，应提起上诉，通过二审行使权利。再审是特别救济程序，对于无正当理由不提起上诉之当事人，一般不应为其提供特殊的救济机制，对其再审申请，法院应不予受理，受理后发现该情形的，裁定驳回再审申请。
实践中，适用该意见精神的难点在于，只有当无正当理由不上诉时，方如此适用。那么，反面解释就是，若有正当理由就应当受理，并审查。何谓正当理由，难以事先明确，需要法院受理后查明。
当事人若未上诉，但若有如下情形，则可谓申请再审的正当理由，如事后发现了新证据或发现原审认定事实证据为伪造，或者据以作出判决的法律文书被撤销等。