附 录
一、重要文献
云南财经大学章程
序 言
云南财经大学的前身是始建于1951年的云南省财政干部学校，1981年经教育部批准成立云南财贸学院，1995年由云南省人民政府确定为省属重点大学，2006年经教育部批准更名为云南财经大学。2013年获批为博士授权单位。
学校秉承根植云岭、服务边疆的传统，弘扬自强不息、敢为人先的云财精神，坚持以人为本、求实创新、引领社会的追求，尊重独立人格与学术自由，鼓励价值创造与责任担当，致力于培养富有社会责任感的高素质经世致用人才。学校的发展定位是教学研究型大学，学校的发展目标是建设有鲜明办学特色的区域性高水平财经大学。
第一章 总 则
第一条 为加强学校现代大学制度建设，落实学校的办学自主权，保障学校活动有章可循，促进学校依法治校、民主管理、科学发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》等法律法规，结合学校实际，制定本章程。
第二条 学校章程是学校依法办学、实施管理和履行职能的根本制度。
第三条 学校名称为云南财经大学，英文译名为“YunnanUniversityofFinanceandEconomi cs”。中文简称为“云学校”，英文缩写“YUFE”。学校代码是10689。学校网址是http：//www.ynufe.edu.cn。
第四条 学校注册地址为云南省昆明市五华区龙泉路237号，实行多校区办学。
第五条 学校为云南省人民政府举办的全日制普通高等学校，主管机关为省教育行政部门。
第六条 举办者应保障学校依法自主办学、自主管理及办学经费；维护学校利益，支持与引导学校发展。
学校积极探索多元化投资办学模式，不断壮大学校办学实力。
第七条 学校为非营利性事业单位法人，依法享有办学自主权，独立承担法律责任。
第八条 学校实行中国共产党云南财经大学委员会（以下简称校党委）领导下的校长负责制。
第九条 学校贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，坚持依法治校、教授治学、民主管理的办学原则。
第十条 学校依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和相关规章制度，行使自主招收各类学生，自主设置和调整学科、专业，自主开展合作办学，自主设置内部组织管理机构，自主评定职称，自主聘用教职员工，自主调整收入分配等办学自主权。
第十一条 学校建立重大决策事项听证制度，凡涉及师生切身利益的重大决策应当进行质询、听证。
第二章 功能和教育形式
第十二条 学校全面履行人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大职能，中心任务是培养专业素质好、实践能力强、发展潜能大，具有社会责任感、创新精神和创业能力的高素质经世致用人才。
第十三条 学校以经济学和管理学为基础，多学科协同发展，培育新型学科、交叉学科，逐步形成适应国家经济、科技和社会发展需要的学科专业构建与调整机制。
第十四条 学校根据社会需要、学科水平和办学条件，按规模、质量和效益相结合的原则，形成合理的办学规模，优化学科专业和办学类型结构。
第十五条 学校根据人才培养目标，区别不同办学类型和学科专业特点，自主制定教学计划、组织实施教学活动。
第十六条 学校主要教育形式为全日制学历教育，实施全日制与非全日制、学历与非学历教育。依法确定和调整学历教育修业年限，实行学分制或学时制。执行国家学历、学位制度，依法颁发学业证书、授予学位。
第十七条 学校积极开展科学研究，促进科技进步与创新，尊重和保障教师和学生在科学研究方面享有的学术自由，营造宽松和谐的学术环境。
第十八条 学校履行社会服务职能，为社会经济发展提供咨询、服务及其他多种形式的社会服务和合作。成为区域经济管理高层次人才培养的中心，成为区域发展研究的新型智库，成为面向东南亚、南亚国际性人才培养的核心基地。
第十九条 学校按照文化传承创新职能的要求，结合学校的历史与现状，面向现代化、面向世界、面向未来，建设富于特色的校园文化，引领社会思潮和价值取向，大力传播中华民族优秀文化。
第二十条 学校坚持开放办学，开展全方位、多层次的交流与合作，利用国际国内资源，提高开放办学水平。
第三章 组织结构
第一节 学校组织机构
第二十一条 学校由教学科研机构、教学科研辅助机构、党政职能机构、后勤保障机构及其他机构组成。
第二十二条 学校党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。
（一）全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
（二）讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。
（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。
（四）坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。
（五）领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。
（六）加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。
（七）加强对学校院（系）等基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。
（八）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。
（九）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。
（十）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。
第二十三条 党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，凡属重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论，作出决定。领导班子成员按照分工履行职责。
党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。
第二十四条 党委会由党委书记主持，书记因故不能到会，可由受权副书记主持，实际到会委员达到应到委员的2/3以上方可召开。党委会采取表决制作出决定，赞成票超过应到会委员的1/2方为通过；财务预算、大额度资金使用、对外投资、机构设置和干部人事任免事项的表决采用票决制。
第二十五条 学校实行党代会代表任期制，建立健全校党委向党代表定期报告工作等相关制度，充分行使党代表的监督和议事权力。
第二十六条 学校纪律检查委员会是学校的党内监督机构，在校党委和上级纪委的领导下，对党的路线、方针、政策、决议及学校重大决策的执行情况进行监督检查，协助党委加强党风廉政工作，负责组织协调学校的反腐败工作，保障和促进学校各项事业健康发展。
学校纪律检查委员会、监察部门机关合署办公。
第二十七条 校长是学校的法定代表人，在学校党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。
（一）组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。
（二）组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。
（三）组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。
（四）组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产。
（五）组织开展教学活动和科学研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校办出特色、争创一流。
（六）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。
（七）做好学校安全稳定和后勤保障工作。
（八）组织开展学校对外交流与合作，依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议，接受社会捐赠。
（九）向党委报告重大决议执行情况，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会或工会会员代表大会、学生代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。
（十）履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
第二十八条 学校行政管理实行首长负责制，行政副职协助行政主要负责人分管具体行政工作。
总会计师按照国家有关法律、法规、规章和制度的要求组织领导学校的财经管理和会计核算工作；参与学校重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。
第二十九条 校长办公会是校长行使职权的基本形式，讨论、决定及处理学校行政管理中的主要事项。
校长办公会由校长主持，校长因故不能到会，可由受权副校长主持会议。会议决定一般由校长根据多数人的意见作出，也可另行作出决定，但多数人的意见应记入会议记录。
第三十条 教授委员会是履行学校学术权力的组织，担负学校学术、学位、教育教学和职称评定的决策、审议、评价、咨询和监督的职责，是教授治学的重要载体。
教授委员会委员由政治素质好、学术造诣高、教学效果好、熟悉高等教育规律的教授（专家）担任，由当然委员和直选委员组成。
学校领导班子成员不担任教授委员会主任委员。
第三十一条 教授委员会下设学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会、职称评定委员会等专门委员会，具体负责相关工作。
学校的重要学术、学位授予和学位授权学科管理、教育教学和职称评定的重大决策，必须经教授委员会审议，提出意见后按规定程序实施。
教授委员会根据《云南财经大学教授委员会章程》产生并开展工作。
第三十二条 教职工代表大会是教职工行使民主权利，依法参与学校民主管理和监督的基本形式，在校党委领导下依据学校教职工代表大会有关规定行使职权，开展工作。中国教科文卫体工会云南财经大学委员会（以下简称“校工会”）是教职工代表大会的工作机构，学校为校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
学校在下属单位建立教职工代表大会或教职工大会制度，在其单位范围内实行民主管理和监督。
第三十三条 校工会是职工自愿结合的群众组织，代表职工利益，依法维护职工的合法权益。校工会在校党委和上级工会组织领导下，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第三十四条 中国共产主义青年团云南财经大学委员会（以下简称“校团委”）在校党委和上级团组织的领导下，按照《中国共产主义青年团章程》开展工作。
第三十五条 云南财经大学学生委员会、研究生委员会在校党委及上级学联组织领导下，校团委指导帮助下按照各自章程独立自主地开展工作。
第三十六条 校内各民主党派基层组织及社会团体按照各自章程依法开展活动。
第三十七条 教职工申诉委员会和学生申诉委员会是学校受理师生申诉、排解师生与学校矛盾纠纷的调解、仲裁组织。
教职工申诉委员会委员由学校相关职能部门人员和各类教职工代表组成，办公室设在校工会，负责委员会日常事务。学生申诉委员会由学校相关职能部门人员、教师代表和各类学生代表组成，办公室设在学生处，负责委员会日常事务。
教职工申诉委员会按《云南财经大学教职工申诉处理办法》开展工作。
学生申诉委员会按《云南财经大学学生申诉处理办法》开展工作。
第三十八条 根据工作需要成立的其他非编制工作机构，按照各自工作制度开展工作。
第三十九条 学校的教辅部门、后勤保障及经营实体等其他机构为教职员工和学生提供服务，学校不断完善后勤管理和服务体系，以企业化运作，推进后勤社会化改革，保障学校各项工作顺利开展。
第二节 教学单位及科研机构
第四十条 学校实行校院两级管理，逐步下移管理重心，下放管理权限，实现学院部自主管理、独立运行、特色发展。学院（部）根据学校的规划、规定或者授权履行职责。
第四十一条 学院（部）是人才培养、科学研究、技术开发、学科建设、社会服务、文化传承创新和国际交流与合作的组织实施单位，在学校授权范围内实行自主管理。
第四十二条 学院（部）党组织按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展工作，对本单位改革发展、稳定与行政负有共同责任。
第四十三条 学院（部）设院长（主任）一人，根据工作需要，设副院长（副主任）数人，院长（主任）是学院（部）的行政负责人，副院长（副主任）协助院长（主任）履行职责。
第四十四条 学院（部）院长（主任）对学院（部）建设发展负有主要责任。学院（部）重大事务由党政联席会议研究决定，会议议题由院长（主任）、书记共同商定。
党政联席会议成员由院长（主任）、书记、副院长（副主任）、副书记组成。院（部）党政联席会由院（部）党委书记或院长（主任）主持。研究讨论思想政治工作、干部工作、群团工作和稳定工作等由院（部）书记主持，研究讨论教学、科研及其他行政工作由院长（主任）主持。
第四十五条 学院（部）教授委员会是履行学院学术权力的组织，担负学院的教育教学、科学研究和专业学科建设决策、审议、评价、咨询和监督的职责。主任委员由政治素质好、学术造诣高、教学效果好的教授担任，按照学院（部）教授委员会章程开展工作。
第四十六条 学校坚持“整体规划、科学论证、按需设置”的原则，按学科发展布局及社会发展需要设立科学研究机构。校级科研机构实行优胜劣汰，人员依据项目完成情况可进可出的动态管理机制；院（部）根据需要自主设置科研机构，报学校备案。
研究院、所、中心、基地等科研机构以科学研究为主要任务，承担相应的技术开发、人才培养、社会服务、文化传承创新和国际交流与合作等工作。
第四章 教职员工
第四十七条 学校教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。教师由具有优良师德，具备较好知识结构和专业能力，善于教书育人和能够进行学术创新的获得高等学校教师资格证的人员担任。专业技术人员、管理人员和工勤人员应具备良好职业道德并具有专业知识和专业技能。
第四十八条 学校全面实行聘任制和岗位管理制度：
（一）教师和其他专业技术人员实行资格认证和专业技术职务聘任制度；
（二）管理人员实行聘任制度；
（三）工勤人员实行劳动合同制度。
第四十九条 学校制定科学的考核评价体系，对教职员工定期进行考核，考核结果作为对各类人员聘用、晋升和奖惩的依据。
第五十条 学校教职员工享有下列权利：
（一）按工作职责和实际需求使用学校的公共资源；
（二）公平获得自身发展所需的相应工作机会和条件；
（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价；
（四）公平获得各种奖励和荣誉称号；
（五）知悉学校改革、建设和发展及关系切身利益的重大事项；
（六）参与民主管理，对学校工作提出意见和建议；
（七）就职务、收入分配、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉；
（八）对学校侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；
（九）法律、法规、规章及学校规定的其他权利。
第五十一条 学校教职员工应当履行下列义务：
（一）为人师表，恪尽职守，勤勉工作；
（二）尊重和爱护学生；
（三）珍惜和维护学校声誉，维护学校利益；
（四）遵守法律法规及学校规章制度；
（五）严格遵守学术道德，尊重他人的教学、科研成果；
（六）法律、法规、规章及学校规定的其他义务。
第五十二条 教职员工通过教代会、校工会等正常渠道依法参与学校管理，维护自身权益。
第五十三条 学校建立教职员工发展的相应机制，为教师开展教育教学、科学研究、技术开发、学术交流等活动提供必要的条件和保障。学校尊重教师在教学、科研方面的创新活动，尊重教师个人的知识产权。
第五十四条 学校对在建设和发展中取得突出成绩的教职工，予以表彰奖励；对违反相关规章制度、聘用合同的教职工，给予相应处分。
第五十五条 学校实行岗位绩效工资分配制度，并建立与社会和学校发展相适应的教职工收入水平增长机制，逐步提高教职工的福利待遇。
第五十六条 讲座教授、兼职教授、名誉教授、客座教授、在站博士后、访问学者、进修教师等其他教育工作者，在本校从事教学、科研、进修活动期间，依据法律规定、政策规定、学校规定和合同约定，享受相应的权利，履行相应的义务，学校为其提供必要的条件和帮助。
第五十七条 港澳台、外籍教师的管理，按照相关规定执行。
第五十八条 学校关心离退休教职工的思想、学习、生活，发挥离退休教职工在学校建设发展中的积极作用，做好管理和服务工作。
第五章 学 生
第五十九条 学生是指被学校依法录取、取得入学资格，具有学校学籍的受教育者。
第六十条 学生在校期间依法享有下列权利：
（一）公平接受学校教育，参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源；
（二）参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；
（三）根据规定申请奖学金、助学金及助学贷款，公平获得各种奖励和荣誉称号；
（四）在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；
（五）参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；
（六）对学校给予的处分或者处理有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；
（七）对学校侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；
（八）法律、法规及学校规定的其他权利。
第六十一条 学生在校期间应当履行下列义务：
（一）遵守法律法规和规章；
（二）遵守学校管理制度，珍惜和维护学校声誉，维护学校利益；
（三）努力学习，完成规定学业；
（四）按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金后的相应义务；
（五）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；
（六）法律、法规及学校规定的其他义务。
第六十二条 学校以立德树人为根本目的，培养学生树立社会主义核心价值观，引导学生养成尊重人权、尊敬师长、诚实守信、爱护自然、热心公益的良好品性。
第六十三条 学校以学生为本，对在德、智、体、美等方面全面发展或在思想品德、学业成绩、科技创造、文体技能及社会服务等方面表现突出的学生，给予表彰和奖励。对有违法、违规、违纪行为的学生，学校按规定给予相应处分。
第六十四条 学校鼓励、支持和保障学生参与学校的民主管理和监督，支持和保障学生代表大会、研究生代表大会选举产生的学生委员会和研究生委员会按照其章程开展活动。
第六十五条 在学校接受教育的无学籍受教育者，其权利义务由受教育者与学校按平等自愿等原则依法另行约定。
第六十六条 港澳台、外籍学生的管理，按照相关规定执行。
第六章 学校与社会
第六十七条 学校依据国家法律法规及本章程自主管理学校内部事务，不受任何组织和个人的非法干涉。
第六十八条 学校主动接受社会监督和评价，依法实行信息公开制度，及时向社会发布办学信息。
第六十九条 学校利用自身优势和办学条件，通过多种方式服务社会，推动协同创新，并积极争取各方面的支持和帮助。
第七十条 董事会是为学校建设发展提供咨询、建议和指导的组织，是促进学校与社会建立广泛联系与合作、筹措学校教育发展资金、支持学校建设与发展的非行政性常设机构。其成员由关心学校教育事业的社会各界代表组成。董事会依据国家有关规定及其章程开展活动。
第七十一条 学校设立“云南财经大学校友会”，校友会依据国家有关规定及其章程开展活动。
第七十二条 学校为校友的学习和发展创造条件，鼓励校友参与学校的建设与发展。对学校建设作出贡献的校友，学校授予荣誉称号。
第七章 资产及经费管理
第七十三条 学校的资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利，以及依法认定为学校所有的其他权益。学校对拥有的资产享有法人财产权，依法自主管理和使用。
第七十四条 学校建立健全资产管理制度，合理配置资源，提高资源使用效率，确保资产的保值增值。
第七十五条 学校保护和合理利用校名、校誉和校有知识产权等无形资产。
第七十六条 学校实行“统一领导、分级（分类）管理、集中核算”的财务管理体制。
第七十七条 学校经费来源主要包括财政拨款、事业收入和其他收入。学校积极拓展资金来源渠道，吸引社会资金，不断增强办学实力。接受捐赠按照《云南财经大学接受社会捐赠管理办法》执行，合法、合理、规范地获得和使用社会资金，接受社会监督，提高社会资金的使用效益。
第七十八条 学校严格执行预算管理，建立健全内部财务监督制度，完善经济责任制度和审计监察制度，确保资金安全运行。
第八章 校风、校训、校标、校歌、校庆日
第七十九条 校风为求实、创新。
第八十条 校训为好学笃行、厚德致远。
第八十一条 学校标志（校标）为圆形。外圆与内圆之间的上部是中文校名，下部是年号和英文校名。内圆是地球，地球上凸现出中国古代钱币（方足布）样式。1951是云南财经大学的建校年份。中英文校名和年号均为大红色，外圆底色为银白色。中文云南财经大学字体为“毛体”。
第八十二条 校歌为《校园颂歌》，刘绍怀作词，万里作曲。
第八十三条 校庆日为每年9月20日。
第九章 附 则
第八十四条 本章程经学校教职工代表大会讨论，报校长办公会审议，校党委审定，并报教育行政主管部门核准备案后发布生效。
第八十五条 学校发生分立、合并、终止或名称、发展目标、管理体制变化等重大事项的，可以按程序对章程进行修订。
第八十六条 本章程生效之后，学校之前制定的规章制度及规范性文件与本章程不一致的，以本章程为准。
第八十七条 本章程修订案提交教职工代表大会讨论，校长办公会审议，校党委审定，并报原核准部门核准备案后重新发布。
第八十八条 本章程由学校党委会负责解释。
第八十九条 本章程自2015年1月1日起施行。
（2014年12月5日第20次省委高校工委会议、省教育厅党组会议审议通过，经省政府同意）
云南财经大学“十二五”规划纲要
为认真贯彻落实国家和云南省中长期教育改革与发展规划纲要，进一步推动学校内涵发展，实现各项事业科学发展，加快高水平财经大学建设进程，特制定本规划。
一、“十一五”（2006～2010年）期间发展状况
（一）建设成就和基本经验
“十一五”以来，学校始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住学校更名、本科教学水平评估和博士授予单位申报建设等阶段性重大任务，坚持“控制规模，改善结构，提高质量，内涵发展，办出特色”的原则，不断提高教育质量，提升学科水平，巩固、提升面向东南亚、南亚的学科和教育特色及培养复合应用型人才的特色，大力加强现代化建设和国际化建设，各项建设和改革取得明显成绩。
——办学规模不断扩大。初步形成了以本科教育为主体，研究生教育为重点，兼有留学生教育、高等职业技术教育和继续教育的办学体系。学校目前共设有19个学院和3个教学部，面向全国30个省（区、市）和东南亚部分国家招生。“十一五”末，学校全日制在校生16938人，其中普通本专科生14634人（其中本科生13702人，专科生932人），研究生1741人（其中学术硕士988人，专业硕士417人，在职学术专业硕士336人），留学生563人（其中本科学历生312人，留学研究生54人，语言生197人）；另有继续教育学生18640人。
——教学质量稳步提升。积极推行通识教育、大学英语教学改革、大学生科研训练和双学位修读等，不断创新人才培养模式，深化教学改革，强化课堂教学，加强教学质量监控，各层次教育教学质量稳步提升。目前，学校设置38个本科专业，共有国家级特色专业4个，省级特色专业和重点建设专业各4个，人才培养模式改革试点专业1个。“经济学创新人才培养基地班”成功启动。获国家级人才培养模式创新实验区1个，精品课程、双语教学示范课程各1门，精品教材1部，“十一五”规划教材16部，教育部优秀教材一等奖1项；获省级教学成果奖5项，精品课程14门。学生培养质量大幅提升，成果丰硕，学生在全国和云南省举办的“挑战杯”、青年学术科技活动、ERP、SRTP、会计大赛、数学建模、英语竞赛等学生学术、科技、文体竞赛活动中多次取得佳绩，获得国家级奖183项，省级奖123项。英语四六级通过率、升研率大幅提高。学生竞赛成绩突出，注册会计师考试、司法考试成绩显著提升。学校被列为第一批省级大学英语教学改革示范点；学生最终就业率省内名列前茅。2007年6月，获教育部本科教学工作水平评估优秀等级。
——学科建设成绩显著。正式成为博士学位立项建设单位。以博士授予单位和博士点申报为龙头，形成了以经济学、管理学为主，法学、哲学、文学、理学、工学等多学科协同发展的学科结构，理论经济学、应用经济学和工商管理已基本形成了省内领先的优势学科群。共有一级学科硕士点9个，二级学科硕士点41个（含10个自设二级学科硕士点），专业硕士点10个；省级重点学科11个（其中1个为省部共建）。
——师资队伍建设不断加强。学校教职工1436人，其中专任教师962人（正高132人、副高338人），正高、副高占专任教师总数的48.85%；具有博士学位的教师195人，占专任教师总数的20.27%，具有硕士学位的教师507人，占专任教师总数的52.70%。教育部全国高校教学指导委员会委员3人，享受“国贴”“省突”“省贴”的专家19人，省级学术与技术带头人及后备人才、省高校教学科研带头人25人。启动首席教授和特聘教授制度，已有首席教授6人，特聘教授11人，云南省科技创新团队1个，高校科技创新团队2个，云南省省级教学团队3个、高等学校教学名师8人。4个名师工作室入选云南省20个高等学校名师工作室之列。
——科研实力明显增强。累计承担国家级科研项目53项，省部级课题143项，累计纵向科研经费达1740万元。出版著作400余部，发表论文5000余篇，其中350篇被SCI、EI、CSSCI、ISTP等收录。建成省级哲学社会科学研究基地2个，省科技创新团队1个和高校科技创新团队2个。科研成果获省部级以上奖励52项。与政府部门、大企业的合作交流深入开展，学校服务地方经济社会发展的能力不断增强，共承担各类横向课题330多项，合同经费5300余万元。多项成果得到各级领导批示，提高了学校服务经济社会发展的能力。创办内部刊物《研究与咨询》，搭建了学校科研成果转化与交流新平台。学报入选全国中文核心期刊、CSSCI来源期刊和“全国高校百强社科期刊”，办刊质量和学术影响极大提高。
——对外合作交流迈上新台阶。学校被教育部正式批准成为“接收中国政府奖学金来华留学生院校”，被云南省确定为国际区域经济合作人才培养基地。国务院学位办、云南省教育厅批准立项的中外合作办学双学士学位项目毕业学生1334人，毕业硕士学位学生341人，创办东盟学院入选“2007年云南与东盟十大新闻”，建成了4个“汉语中心”和1个商务汉语中心，3个小语种教研室经省教育厅批准成立。首倡并正式启动中澳5校“国际商务双硕士联合培养”项目，联合国内国际大学，整合各校资源，打造一个开放式的教育国际合作平台。与我校签署合作协议的国外大学和机构突破80个，在校留学的长期生和学位生数居云南省高校前列。
——学生工作开创新局面。近几年招生分数逐步提高，学校的社会声誉不断提升；学生能力得到社会广泛认可。以学生成长成才为中心，全面提高学生综合素质，健全和完善助困、就业、学生管理和综合素质评价体系。开展学生“诚信教育”“生涯规划”和“创业与职业发展”等主题教育工程；加强学生身心健康教育，强化体能训练，体育工作取得优异成绩，获国家级体育奖16项，省级55项；积极探索学生管理服务新模式，建成并不断改善学生服务中心基础设施和配套功能，健全“一站式”服务机制；坚持就业工作“一把手”工程，健全学校、学院、辅导员三级就业目标工作责任制，本科就业率保持在93%以上，连续五年获全省高校毕业生就业工作优秀奖；建立以国家助学贷款为主的“奖、贷、助、补、免”立体、互动助学体系，没有一名学生因家庭经济贫困而辍学。
——办学条件明显改善。目前，学校占地面积1077亩，校舍建筑面积62.51万平方米。学校教学设备总值为7584.41万元，固定资产总值7.44亿元。数字化校园建设工程进展顺利，网络规模、条件不断扩展完善，应用系统不断丰富；基本形成了以校级实验中心为主干，学院专业实验室为基础的两级实验教学体系，4个实验教学中心通过省级评审，获省级重点教学实验室1个。现有藏书176万册、电子图书75万余种，数据库21个，电子文献存储空间30TB，已建成中外文图书、期刊、专题研究、统计数据、学术视频等品种丰富、结构合理的电子资源体系。深化财务改革，加强预算管理，强化预算控制，科学配置资源，提高资金使用效益；多渠道、多形式筹集办学资金。“十一五”期间，学校投入大量经费，使办学条件明显改善。学校教学、科研投入4.90亿元，基础设施建设投入5.31亿元，人才引进和师资队伍建设专项投入9193万元，专业学科建设专项投入5099万元，教辅后勤支出1.42亿元，在经济环境复杂多变的条件下，后勤部门确保学校各项工作顺利运转。
——党的建设和思想政治工作不断加强。圆满召开学校第三次党代会，明确了建设高水平财经大学的奋斗目标和主要任务。深入开展学习实践科学发展观活动、解放思想大讨论和创先争优活动，形成了推动科学发展的良好氛围。组织进行中层干部换届考核、公推直选和竞聘选举工作，进一步加强党风廉政建设和党内民主建设。切实加强和改进大学生思想政治教育，不断创新思想政治工作的途径和形式，校风、教风和学风建设及师德建设取得明显成效。统战、工会、群团、离退休工作等协调发展，和谐校园建设稳步推进。学校党委被省委评为先进基层党组织。
在“十一五”期间，本专科招生规模、国家级项目、高级别科研项目、高水平论文、硕士点建设、精品课程和国际交流工作均超额完成目标任务。但由于招生规模增速过快，学校的部分软硬件基础设施未达到建设目标要求，特别是办学空间与目标任务差距较大，师资增幅及高级职称增幅未达到建设目标，硕士研究生及留学生招生规模未实现预期目标。
回顾学校近年来的工作，形成了以下五点基本经验：
——必须坚持科学发展观，实现思想观念的转变。按照学校发展的客观实际及社会对学校发展的基本要求，推动学校实现从内涵与外延并重向以内涵发展为主的战略转变；不断探寻高等教育发展规律，使学校从注重规模发展向实现规模、结构、质量、效益的均衡协调发展方式转变；完善“教学立校、科研强校，服务活校、特色兴校”的发展思路，使人才培养、科学研究、社会服务相互协调，提高发展质量和效益。
——必须坚持和弘扬“自强不息、敢为人先”的云财精神，不断追求新的突破。解放思想、抓住机遇，大胆改革，实现快步发展。开阔视野，走向社会，面向世界，充分利用优质资源，以建设高水平作为引领，努力培育现代大学价值观，加快推进教育国际化，积极探索现代大学制度建设和校院两级管理体制改革，使学校工作在教学、科研、服务社会等方面取得重大突破，教改项目、大批的高级别科研成果、高档次的科研项目、国际化办学、国际性会议、国际合作培养项目等方面成绩显著，科研经费大幅度增加。
——必须坚持明确的发展方向和发展目标。传承历史，弘扬我校的优良传统，与时俱进，弘道致远，脚踏实地完成阶段性任务。遵循“控制规模，改善结构，提高质量，内涵发展，办出特色”的原则，实现改革、发展、稳定、和谐的内在统一。使学校工作在努力创建优秀财经大学总体目标的指引下，实现学校更名、教学评估优秀和申博等阶段性目标，取得跨越式发展的显著成效。
——必须坚持全心全意依靠师生员工办好学校。增强师生员工的主人翁意识，充分发挥师生员工的积极性和创造性，加强民主管理和民主监督，才能建成充满活力、民主开放、文明和谐的校园。必须想师生员工之所想，坚持不懈、认真努力地解决教职工关心的问题，使康园遗留问题、博士住房问题逐步得以解决，人事分配制度改革得以顺利推进。
——必须坚持抓好党建和思想政治工作。始终坚持把党建作为工作重心来抓，齐心协力，把党的各项方针政策宣传好、落实好，把广大党员干部引导好、团结好，把队伍建设好。始终坚持党对学校的领导，才能出凝聚力和创造力；才能出智慧、出成绩；才能有健康成长的沃土，有和谐共处的良好环境，学校也才会有更好更快的发展。抓好思想政治工作，创新党建工作模式，加强学习型党组织建设，为学校改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）不足与问题
虽然学校几年来的改革发展取得了很大成就，实现了跨越式的快速发展，但与兄弟院校特别是与较领先的财经院校比较，仍然有较大差距，一些深层次矛盾日益凸显，科学发展、内涵发展受到一定制约。根本问题是观念相对滞后，基础相对薄弱，管理相对不足，主要表现在硬件方面发展资源相对不足，软件方面管理实力相对不强。
——硬件方面主要是发展资源不足。一是土地资源不足。目前学校实际办学用地仅1077亩。学校办学用地不足以支撑现有办学规模。二是财务资源不足。学校目前每年需偿还银行贷款利息4500多万元，学校的财务资源较紧张，对于学校提升教学科研水平、拓展新校区形成了瓶颈。三是高水平师资资源不足，有影响力的学术团队、创新团队还很少。四是物质资源不足。主要是教学资源，尤其是实践性教学资源、学生宿舍不足、职工住房不足。
——软件方面主要是学校管理存在差距。一是现代管理理念还不够明确，现代大学管理体制机制还不健全；二是管理体制机制有待完善，管理和服务水平有待提高；三是校园文化建设有待加强；四是教育教学质量以及管理服务水平离学生接受优质教育的需求还有一定差距，学生在教学中的主观能动性也还没充分发挥出来。
二、“十二五”（2011～2015年）期间面临的形势
“十二五”时期，发展的外部环境更趋复杂，高等教育形势的深刻变化和国家、全省经济社会发展的新要求，学校的改革发展既面临难得机遇，也存在严峻挑战。从国家层面上看，党中央、国务院加快实施《国家中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和深入推进西部大开发等国家战略，加快经济结构调整和增长方式转变，要求高等教育尤其是财经高等教育在人才培养、科学研究、社会服务等提供更大的支持。从高等教育层面看，高等教育进入发展模式转变、注重体制改革和质量提升新阶段，学校只能融入和适应这一大趋势，实现向内涵式发展的战略转变，特别要优化结构办出特色。从地方和区域层面来看，建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的发展战略，急需经济学、管理学高层次创新人才和与之相应的科技创新和社会服务。构建中国—东盟自由贸易区，开展大湄公河次区域经济合作、南亚互利等区域合作，为学校培育面向东南亚、南亚的学科和打造特色教育带来了新机遇。西部大开发战略、中西部高等教育振兴计划和民族教育发展工程等倾斜政策，以及云南高等教育中长期改革与发展的重点任务和重大项目，为学校改革发展提供了有利契机。
同时，在发展的道路上还存在不少困难和问题。适应高等教育大众化的体制机制还没有完全建立起来，与高等教育大众化相适应的外部政策制约仍然较为突出，内部办学条件亟待改善，新的教育观、学习观亟待建立，现代大学治理结构的构建，人才培养模式的创新与调整，以及培养多层次人才的任务都还十分艰巨。开放教育市场使学校改革发展面临激烈竞争，尤其是高等财经教育领域的竞争更趋严峻，国家、全省有限的教育资源竞争不断升级，创新型杰出人才培养的难度增加，社会吸纳人才的速度也开始放缓，保持既有学科优势的难度越来越大。适应和服务地方、区域经济社会发展仍面临极大挑战，学校教学科研的区位定位还不突出，地方丰富的民族文化资源和对外开放的区位优势等有利条件还没有充分利用，在人才培养和科技贡献方面对云南经济社会发展的贡献率有待提高，服务地方、区域经济社会发展的能力还不强，直接参与经济建设的程度还不够，对区域产业结构调整影响力还不大，对区域经济进一步发展推动力还不强。教职工日益增长的物质精神需求与社会经济发展进步存在矛盾，不断提高教职工生活福利水平和满足教职工物质文化生活要求的任务还十分艰巨。
总体来看，“十二五”时期是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是高等教育发展理念深刻转变及加快现代化建设的关键时期，是深入推进西部大开发和加快建设“两强一堡”的黄金时期，是学校把握机遇、进一步加快发展、推进高水平财经大学建设的重要战略机遇期，是深化改革开放、推动内涵发展、促进科学发展的攻坚时期。必须正确分析和把握形势，抢抓发展机遇、积极应对挑战，明确发展思路，突出工作重点，推进学校各项工作又好又快发展。
三、“十二五”期间的指导思想和奋斗目标
（一）指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的教育方针和省委、省政府的要求，走内涵发展之路，实现有鲜明办学特色的区域性高水平财经大学奋斗目标。
坚持以人为本，以人的全面发展为目的，以服务区域为导向，以全面提高教育质量为核心，以学科建设为重点，以学校现代管理为手段，以体制机制创新为保障，积极培育现代大学精神，大力推进教育现代化和国际化，使专业特色更加明显，内涵发展更加突出。为地方、国家和区域经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
（二）奋斗目标
通过5年的努力，基本达到教学研究型大学水平，力争进入国家中西部高等教育振兴计划，努力实现财经类院校综合实力前十强。
实现学校在教学质量提升、师资队伍建设、重点学科及科研创新平台建设、基础设施建设、教育国际化发展和内部管理体制改革等方面的突破；坚持特色发展与高端发展并重，以特为先、以高为主，提高在国内外的知名度，把学校建设成为西南边疆民族地区和行业经济社会发展的重要引擎和经济管理类人才培养、科技创新、决策咨询、文化传承的重要基地，尤其是为“两强一堡”建设提供高质量人才支持和科学研究支持；建设在云南有突出地位，在区域内一流，在全国有鲜明特色的高水平财经大学。
在现有条件下，立足现有空间，坚定不移将学校做强（在校生规模2.5万人，其中普通本科生1.6万人，职教本科0.5万人，研究生0.3万人，留学生0.1万人）；争取外部条件，抓住机遇将学校做大（在校生规模约3万人）。到2015年，全日制在校学生约3万人，其中普通本科生1.7万人，职教本科0.8万人，研究生0.3万人，留学生0.2万人；另有继续教育学生2万人，在校研究生比例达到和超过普通本科学生总数的15%，年授予博士、硕士数达到教学研究型大学的标准。
——教育教学水平显著提高。高水平财经大学的理念深入人心，以高水平的学科、师资、研究能力和科技转化能力为主要内容的核心竞争能力不断提升。2015年，力争本科专业达到51个左右，力争国家级重点专业获得突破，力争新增4个国家级特色专业和8～10个省级特色专业。力争新增1项国家级教学成果和5项省部级教学成果，力争新增建设1门国家级精品课程和10门省级精品课程，力争实现国家级教学名师或国家级教学团队的突破，在专业和课程建设的基础上，形成一批具有较高学科水平和学校特色的系列教材，建成5～10门国家“十二五”规划教材，力争1个国家级实验教学示范中心获准立项，建设2个省级本科实验教学示范中心和一批研究生创新联合培养基地。
——人才培养质量大幅提升。继续完善以本科教育为主体，博士、硕士研究生教育为重点，兼有国际合作教育、高等职业技术教育、继续教育的办学体系。继续推进人才培养模式改革，构建“多层次”人才培养模式，加强学生的教育管理、服务和引导，培养基本素质好、实践能力强、发展潜能大，具有社会责任感、创新精神和创业能力的高素质“经世致用”人才。每年在全国“挑战杯”、数学建模等学生学术、科技、文体竞赛活动中获奖50项以上；毕业生最终就业率不低于90%，大学英语、计算机等国家级考试通过率、考研通过率和考博通过率进一步提高。建成3～5个省级人才培养模式创新试验区和1～2个国家级人才培养模式创新试验区。
——学科内涵建设不断加强。在“十二五”期间，新增应用经济学和工商管理两个省级一类重点学科，新增管理科学与工程、伦理学、计算机应用技术等5个省级二类重点学科；学位建设的目标是应用经济学、工商管理、理论经济学成功通过验收，实现博士招生目标，并在“十二五”期间确保3个学科获得博士学位授予权，力争新增3～4个学科获得博士学位授予权。博士学位授权学科水平得到大幅度提高，支撑学科的研究方向进一步凝练，交叉性和拓展性研究对授权学科的支撑作用进一步强化。2015年，努力完成省部共建重点学科1～2个，新申报2～3个省级一类重点学科，2～4个省级二类重点学科，争取国家级重点学科零的突破。新增11个一级学科硕士点，5～8个二级学科硕士点和3～8个专业硕士点。建成2～3个研究生教育创新联合培养基地。使国民经济学、统计学和企业管理3个学科达到西部一流、全国先进水平。
——学术科研实力进一步增强。大力加强科研平台和社会服务体系建设，完善以创新和质量为导向的评价激励机制。建成1～2个省级重点实验室，新增2～3个省级哲学社会科学研究基地，力争1个国家人文社科研究基地；新增省级科技创新团队1～2个，省级哲学社会科学研究团队3～5个，培育校级科研团队40个左右。力争获得国家级项目70项左右，力争实现“863”计划项目、国家自然科学基金等国家级重点、重大项目零的突破，力争获得省部级项目180项、厅级项目200项左右，并实现在研纵向课题按时结题率达到80%、结题优秀率达到20%以上；力争横向课题项目合同经费达到6500万元、实际到账经费6000万元以上，合同经费在50万元以上的具有重大经济社会效益的横向项目20项以上，研究成果被地方政府或管理部门、企业采用的项目达40项以上。公开发表论文5000篇左右，其中在核心A类以上的论文达200篇左右，其他被CSSCI检索的论文达300篇左右；出版专著、译著、教材和其他教辅资料400部左右，其中在中央级（一类）出版社出版专著100部左右；力争获得3～5项专利。力争获得省部级科研成果奖励70项左右，其他各类校外科研成果奖励50项左右，力争实现国家级和教育部人文社会科学成果奖的突破。
——人才培养事业稳步发展。贯彻落实国家及省人才规划有关部署，深入推进人才强校战略，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导思想，努力实现多层次人才培养。突出培养、引进和用好开放性和国际化领军人才、特色经济发展领军人才、骨干企业类领军人才、项目建设类领军人才、城镇建设类领军人才和社会事业类领军人才，加强社科领军人物的遴选和培养工作，把学校建设成为云南省财经人才培养的核心基地，使学校人才队伍在区域、地方的学术影响力不断提高。到2015年，在全力争取编制增加的前提下，建成总数达1360人的专任教师队伍，生师比控制在18∶1。其中高级职称比例达到51%，具有博士学位的比例不低于33%，具有硕士学位及其以上的比例达到85%。培养和引进在国内外有影响的知名专家20名，选聘首席教授和特聘教授20名以上。建成3～5支省级教学团队，4支省级科技创新团队，5支省级哲学社会科学研究团队；培养8～10名省级教学名师，力争实现国家级教学名师零的突破。
——国际化办学快速推进。大力提升开放包容的思想意识、储备丰富的教育资源和接轨国际的服务水准，形成鲜明的国际化办学特色，并使国际化成为推动学校发展的新动力。2015年，与我校合作的国外院校和相关机构达到80所；争取与国外高校共建1所云南财经大学国际分校，建设8～10个商务汉语培训中心；设立1个中外合作办学机构，1个境外办学项目；建成1个国际化人才培养基地；力争建成一个面向全球招生的全英语教学本科专业，新增国际商务硕士项目和10门国际化示范课程；开设面向海外学生的国际教育项目3个、特色专业2个，积极采取措施力争各类各层次国外学生总规模达到1500人，通过合作交流渠道派出各类中国学生400余人；建设一支高素质的国际化专职教师队伍和管理干部队伍，引进更多高层次外籍专家到我校工作，期间累计聘用50～70人。
——办学环境条件极大改善。“十二五”期间，学校争取专项经费，加强软硬件建设，达到国家办学基本标准。抢抓机遇，将办学空间进一步扩大，实现生均占地指标达到国家标准。学校将采取有力措施，力争完成新增土地1000余亩的艰巨任务。通过自建，探索与行业、企业密切合作共建，以及推进与国内外优质高校合作等方面取得实质性进展，适应新兴业态发展需要的专业学院建成并走上正轨。校园规划更趋科学，环境更加优美，文化更加丰厚，实验室、图书馆、运动场馆、网络信息平台等基础保障更加有力，利用率更高。学校软实力建设取得明显成效，教学与科研、学术与行政相互促进、协调发展，校园文化建设持续推进，现代大学制度建设更加完善，管理与服务水平进一步提高。
四、“十二五”改革发展的重要任务
（一）进一步提升质量工程，实现高素质人才培养目标
不断深化人才培养观念，继续加大“质量工程”建设力度，更新教学观念，创新教学模式，凝练专业特色，整合课程设置，建设优质课程，取得省级和国家级优秀教学成果。到2015年，学校专业布局更加合理；人才培养模式改革取得突破，学生的实践能力和创新精神显著增强，人才培养特色更加鲜明，跨专业人才培养取得突破，教学管理制度更加健全，教学质量监控与保障体系更加完善，在全校范围内形成重视质量的良好环境和管理机制。规范研究生培养，建立健全学位论文“双盲”评审制和优秀学位论文评选制，完善以科学研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推行产学研联合培养的“双导师制”。努力创新人才培养模式，加强人才培养模式改革创新实验区建设，实施“多元化”人才培养方案，加强教风学风建设，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、基本道德规范教育和全面素质教育，以专业化队伍、多样化方法、现代化手段、人性化服务、科学化的学生管理思想，不断加强学生管理，着力建立以人为本的学校学生管理工作体系，提高教书育人实效，适应培养高素质创新人才的社会需求，使学生更好地成长和发展。
（二）加强学科、学位建设，提升学校的竞争实力
以学科、学位建设战略为导向，立足云南，服务地方及区域经济建设，合理布局学科，优化学位结构，突出学科重点，发挥学科优势，凸显学科特色。以“博士点建设”为核心，加强授权学科和支撑学科建设，争取按“新增博士学位授予单位项目建设规划”要求提前完成验收工作。以现有省、校级重点学科为基础，积极争取新增省级重点学科，形成以博士授权学科为龙头，省、校级重点学科为基础，新兴学科、交叉学科和边缘学科为特色的学科体系。继续加强新增硕士点申报和硕士授权点建设，加快发展专业学位研究生教育，大胆改革研究生培养模式，扩大授权学科数量和范围，形成以经济学、管理学门类为主体，法学、哲学、理学和工学门类为特色的完备学位授权体系。
（三）加强科学研究，增强服务地方和区域能力
创新科研管理体制和运行机制，加强科研平台建设，强化科学研究的社会服务功能。以重点科研项目为突破口，以学术队伍建设为核心，以科研平台和基地建设为支撑，以科研项目为纽带，以科学规范管理为保障，完善以创新和质量为导向的科研评价和激励机制，“汇聚人才、培育团队、成就大师”，实现科研工作的新跨越。到2015年末，学校的学术队伍建设水平明显提高，重大科研项目和标志性成果实现新的突破，科技创新和社会服务能力显著增强；在应用研究和基础研究领域获得重大突破，树立一批在国内和周边国家有较大影响和特色的学术品牌，培养和造就在国内具有较高知名度的学术带头人和科研团队，进一步加强学术规范和学术道德建设。大力加强社会服务体系建设，坚持产学研用相结合，把服务区域、地方和行业发展放到办学的突出位置，提供各种形式、内容的咨询服务、科技服务和志愿服务，发挥智囊团、思想库的作用。为地方和区域经济社会发展提供高水平教育培训服务，不断提高学校在地方和区域经济社会发展中的地位。
（四）树立国际化理念，全面提升国际化办学水平
充实和扩大学校国际化教育资源，加大国际化人才培养力度，积极参与示范性中外合作办学机构和云南教育桥头堡建设工作，举办面向南亚、东南亚高层次、应用型的合作项目，建立研究咨询机构，实施国际学生联合培养、长短期交换生、创立中外合作办学机构等一大批促进国际合作交流事业发展的专项计划。创新教学模式及培养方式，创新国际化办学管理模式，优化学校国际化办学环境，与国际惯例接轨，切实提升工作效率。充分利用国外优质教学资源培养中国学生，利用国内优质资源培养外国学生，尤其是突出学校面向东南亚、南亚的区域特色，培养适应“两强一堡”建设需要的开放性和国际化领军人才及高素质经济管理专门人才。培养一支符合教育国际化要求的师资队伍和管理队伍，全面加强与国外大学、港澳台及相关机构的实质性教育合作和学术交流，鼓励学校各教学、研究单位以本单位或学校名义主办或承办高水平国际会议，扩大学术影响，提升国际知名度，把学校建设成为一个中国面向西南开放的桥头堡次区域国际化大学。
（五）实现结构优化，质量精良、高效精干的队伍建设目标
实施高层次人才和教学名师工程，培养一批能进入区域经济管理前沿、具有较高学术水平、保持学科优势的领军人才和创新团队，造就高素质、高水平师资队伍，努力培养和引进一批国际国内领先的拔尖人才，遴选一批具有创新性思维的中青年后备骨干人才。重点培养和引进对学科建设具有重大影响的学科带头人，组建学历、职称、年龄和学缘等结构合理的学科梯队，积极培养新兴产业、特色产业和支柱产业急需的专门人才。加强研究生导师队伍特别是专业学位研究生导师队伍建设，更加关注教师的成长和流动问题，搭建发展平台，打通发展通道，实现教师队伍职称结构科学化、学历结构高层化、年龄结构年轻化、学缘结构多元化。加强管理队伍和服务队伍建设，优化配置管理岗位及服务人员，建设一支敬业务实、协作创新的高素质管理、服务队伍，切实提高工作绩效和服务水平。加强师德师风教育，培育职业精神，提升职业素养和水平。
（六）弘扬大学精神，实施内容厚重、形象鲜明的大学文化建设
树立现代教育价值观，培育大学精神，凝练学校文化，努力构建以人为本、崇尚科学、兼容开放、求实创新、诚信和谐的大学文化体系。坚持德育为先、能力为重、全面发展，加强师德、师风、教风、学风和校风建设，致力形成特色鲜明、积极向上的精神文化和行为文化，加强物质文化建设，形成独特的校园文化。不断推进制度文化建设，形成更加协调高效的管理体制和运行机制。积极开展师生文体活动，树立健康教育、终身体育的意识，加强高水平运动队建设。切实加强学校安全稳定工作，营造平安和谐的校园环境。
（七）加大投入，实施环境优美、条件优化的基础保障工程
积极争取政府支持，采取合并、划入、购买、置换、政府统筹等方式拓展办学空间。进一步修编校园建设规划，加强基础设施建设，加快师生活动中心、学生公寓的建设和改造，改善师生员工的学习、工作和生活环境，实现教学场地、图书、教学设备、运动场馆、网络信息平台等教育资源全校共享，提高教育资源的利用效率。按照规划科学、功能完整、环境优美、文化丰厚的要求，全面加强校园配置标准化建设，建设功能布局合理、环境优美宜人的校园。全面完成“数字化校园”建设工程，加快数字图书馆建设。进一步做好后勤保障工作，加大投入力度，不断改善学校的教学环境和工作条件。
（八）加强领导，实施坚强有力的组织和制度保障工程
以改革创新精神全面加强党的建设，推动学校科学发展，为建设高水平财经大学提供坚强的政治和组织保障。切实加强思想政治工作，认真落实党建工作责任制，建立健全基层党组织建设长效机制，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设，着力完善反腐倡廉长效机制，营造风清气正的良好氛围。加强统战、工会、共青团和离退休工作，推进各项工作协调发展。
继续深化改革，建立健全体制机制，积极探索和不断完善现代大学制度，建立学校章程，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持以人为本，突出师生的主体地位，建立师生民主参与管理的体制机制。完善治理结构，推进学校内部管理体制改革。大力推进民主管理、依法管理和科学管理，全面加强学校的基础管理、全程管理和精细管理。实现依法治校，把教学、科研、管理及服务工作纳入法治轨道。
2011年7月1日
云南财经大学“十三五”发展规划
序 言
“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是云南财经大学承前启后、继往开来、办出水平、争创一流、推进高水平财经大学建设的关键时期。为进一步推动学校内涵发展，加快高水平财经大学建设进程，特制定本规划。
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010～2020年）》《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和中国共产党云南财经大学第四次代表大会精神编制，紧密结合国家和地方战略发展需求，坚持从学校实际出发，是指导学校未来五年发展的纲领性文件，也是编制学校各类专项规划、年度工作计划，以及制定相关政策的重要依据。
一、“十二五”期间主要发展成就
“十二五”期间，学校在省委省政府正确领导、省级有关部门关心帮助、社会各界大力支持和全校师生员工的共同努力下，始终坚持走内涵发展之路，以人为本，以服务区域为导向，以全面提高教育质量为核心，以学科建设为龙头，以学校现代管理为手段，以体制机制创新为保障，顺利完成了学校“十二五”发展规划确定的各项任务。
（一）深化体制机制改革，办学活力有效激发
完善党委领导下的校长负责制，颁布实施《云南财经大学章程》，把其作为完善内部治理的起点和“基本法”；坚持教授治学，颁布实施教授委员会章程，梳理规范行政权力和学术权力的关系及其运行机制，明确教授治学的内部治理结构；坚持薪酬与工作绩效相结合，实施分类分级管理，初步完成了“定编定岗，以岗定薪，薪绩结合”为核心的人事分配制度改革；创新人才引进培养机制，强化高层次人才队伍建设，集聚“长江学者”等领军人才，助力学科建设；深化财务管理和预算体制改革，加强预算绩效管理与考核，提升资金管理使用效益及财务服务保障能力；坚持探索民主管理制度、校院两级管理体制、综合考核制度、后勤管理体系等方面的改革，学校现代化、科学化和精细化进程加快等等。
（二）重视人才引进培养，师资建设成效显著
围绕学科建设和内涵发展，着力师资队伍建设，初步建成了一支素质高、学科全、类型齐备和结构基本合理的师资队伍。专任教师从962人增加到1077人，高级职称从470人增加到587人，具有博士学位教师从195人增加到317人，首席教授从6人增加到8人，特聘教授从11人增加到30人。“十二五”期间，累计支持教职工攻读博士88人、硕士11人，35人获得资助参加国内访学，51名教师出国留学访学和进修，130余名干部参加国（境）外培训。
高层次人才引进培养工作成效显著，多人入选“云岭学者”等省级人才项目。
（三）推进教学综合改革，教育质量明显提升
在校生规模不断扩大。全日制在校生从16900余人发展到27000余人，其中，本科生从13700余人增加到24700余人；研究生从1700余人增加到2600余人（含春季招生），博士研究生从无到有，已有在校生39人。
本科教学综合改革呈现新局面。教育类型从单一的普通本科，逐步调整为“以普通本科为主、大力发展应用型本科”新格局，学校合作举办的中华职业学院成为云南高职教育改革试验区，优势特色明显；人才培养类型从单一的学科学术型发展成为集学科学术型、拔尖创新型、国际化复合型、实践应用型为一体的四种人才培养模式，更好地满足了社会和学生的需求；以实践教学为切入点，加大实验实训课程建设力度，创新性地开设“实验实训周”、启动学程改革。
“本科教学质量与教学改革工程”取得实效。教学成果方面，学校获省级教学成果一等奖1项，二等奖4项，先后立项国家级本科教学工程43项、省级质量工程135项，获批国家精品视频公开课1门、精品资源共享课1门、来华留学英语授课品牌课程1门、省级精品课程3门、精品视频公开课3门、双语教学示范课程4门、东南亚南亚精品课程2门，建成省级本科实验教学示范中心1个，4部教材入选普通高等教育“十二五”规划教材，16部教材入选省级“十二五”规划教材；人才培养方面，学生创新意识和实践能力明显增强，专业成绩稳步提升，各类竞赛成绩逐年提高，大学英语四六级考试和司法考试通过率在省内领先，取得各种资格证书的人数逐年增多；学校声誉不断提升，本科招生录取分数位居省内高校前列，毕业生年终就业率在95%以上，就业工作连续十年被授予“云南省高校毕业生就业工作目标责任考核一等奖”。
研究生教育蓬勃发展，结构、质量和机制全面优化。适应国家培养研究生的政策趋势，主动调整学术学位和专业学位硕士研究生的招生数量结构，提前达成1：1的在校生人数比例，形成了两种学位类型研究生培养协同发展的新局面，研究生第一志愿录取比例逐年扩大，生源质量日益提高；研究生教育管理制度进一步完善，先后制订修订30余项研究生教育管理制度；不断创新人才培养模式，与省财政厅、社会科学院等单位设立研究生联合培养基地、联合招生，初步实现单一“校内”培养模式向“校际、校政”联合培养模式的转变，并坚持按照“宽口径、厚基础”原则开设研究生课程，强化专业理论知识和研究方法技能的考核标准；建立健全研究生培养质量保障体系，坚持实施教学督导、核心课程考教分离、学位论文校级统一答辩等制度，狠抓质量监控环节，确保研究生培养质量。“十二五”期间，获省优秀硕士学位论文34篇，1篇MPA学位论文被评为全国公共管理硕士优秀学位论文，获省教育厅科学研究基金研究生项目46项，考取博士研究生85人。
（四）夯实发展基础，学科建设取得重大突破
学科建设取得历史性突破。获批为博士学位授权单位，拥有应用经济学、统计学、工商管理3个一级学科博士授权点，全面覆盖现代大学的办学层次。
硕士学位授权点跨越式增长。一级学科硕士授权点由4个增加到10个，二级学科硕士授权点由29个发展到59个；新增获得审计、工程（项目管理）、新闻与传播3个硕士专业学位授权点。
省级重点学科建设项目继续增加。新增获得统计学、管理科学与工程2个省级优势特色重点建设学科；获得工商管理、统计学2个省院省校教育合作咨询共建重点学科。
（五）科研水平稳步提升，高水平成果不断涌现
科研平台和科技创新团队建设力度进一步增强。建成省级平台10个：云南省创新团队1支、云南省哲学社科创新团队3支、云南省工程技术研究中心研发平台1个、云南省哲学社会科学研究基地3个、云南省高等学校协同创新中心2个；建成厅级平台10个：云南省高校重点实验室3个、云南省高校科技创新团队5个、云南高校新型智库2个。
科研项目水平大幅提升，科研经费逐年递增。实现两大基金重大、重点项目及教育部重大攻关项目立项的突破；获得各类纵向科研项目1035项，其中，国家级项目114项，省部级项目202项，资助金额累计4533.4万元；全校发表论文5100余篇，其中，SCI收录论文198篇，SSCI收录论文27篇，CSSCI来源刊639篇，权威期刊论文数量持续增长；获得省部级科研奖励83项，其中，教育部高等学校科学研究优秀成果三等奖2项，省社科优秀成果奖79项，国家旅游局优秀成果奖2项，特别是获得“人文社会科学奖”，实现了国家级科研奖项的突破。
（六）扎实推进开放办学，积极拓展合作交流
国际合作伙伴大幅增加。由2010年的56个国（境）外高校及教育机构发展到2015年底的130个，涵盖五个大洲。中外合作办学项目随之增至6个，占全省项目总数的60%。
国际教育资源实现从“引进”到“输出”的跨越。泰国曼谷商学院获得教育部批准并招生，是云南省在国外设立的第一家学历教育的海外学院，也是国内4家在国外设立境外办学机构的高校之一。此外，商务部第五个援外官员研修基地也在学校设立。
港澳台工作取得重大突破。学校2014年获得招收港澳台本科、硕士研究生资格，2015年开始面向港澳台地区招生。成功入选教育部第一批“香港与内地高等学校师生交流计划项目”，与台湾11所高校签订合作备忘录和协议。
国际化师资水平得到较大改善。23名教师获海外博士学位，51名教师先后赴美国、英国、加拿大等发达国家访学，130名中层和专业管理干部先后参加七期出国（境）干部培训；学校聘请的141名长短期外专外教中，3人荣获云南省外国专家奖励最高奖“云南彩云奖”、4人获“云财橄榄奖”。
（七）完善教育管理体制，学生工作亮点频出
从招生到就业全过程的学生教育管理工作体系进一步健全。修订完善本科学生综合素质测评实施办法等制度，加强和改进大学生思想政治教育，获评云南省“三生教育”示范学校；强化创新创业教育，抓好生涯规划系列课程建设，加强大学生创新创业教育工作，创新创业孵化园获评省级创业园区；重视学生心理健康教育，建立校院班三级工作体制和“师生双线、四面展开”的工作模式；加强公寓管理，发挥公寓育人功能，荣获云南省高校文化节“十佳宿舍文化”称号；落实国家资助政策，没有一名学生因家庭经济贫困而辍学；加强辅导员队伍建设，多名辅导员获得省级以上表彰，学校获评为云南省高校辅导员发展研究中心。
（八）持续改善办学条件，服务体系日益健全
新增办学用地201亩，新建南院逸夫楼、学生活动中心（游泳馆）、北院学生公寓，新增建筑面积近10万平方米，固定资产总值达到16.59亿元；图书纸本文献增加近30万册，电子文献增加近124万册，电子资源存储能力达124.4TB，馆藏实现结构性增长；引入社会资源改造提升校园网基础设施，将实验室建设与实验教学管理、数字档案馆、物业管理等纳入学校信息化建设规划，信息网络技术支撑保障能力不断提升；创办财大附中，解决职工子女入学后顾之忧，为学校聚才、引才创造新条件。
（九）继承优良传统，彰显校园文化特色
秉承“好学笃行、厚德致远”的校训和“自强不息，敢为人先”的云财精神，积淀校园文化底蕴，加强精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设，校风、教风、学风不断提升，学术氛围浓郁，师生具有高度的归属感和自豪感。
弘扬主旋律，依托校园文化基地持续打造特色文化品牌。新建和改建锺正山美术馆、中国少数民族财会博物馆、校史馆，作为学校对外交流的窗口和师生开展文化教育的重要基地。锺正山美术馆被确定为云南省“高雅艺术进校园活动”办公室，中国少数民族财会博物馆成为全国首家少数民族财会博物馆，国际语言文化学院被省文化厅确定为“云南省非物质文化遗产保护与传承基地”。
学校弘扬时代精神，依托各类校园文化活动持续塑造校园特色文化内涵。开展云财记忆、未来校友体验日、红云红河奖评选、跳蚤市场、创新创业园区、高水平体育竞技等活动，举办青春微学堂和学术论坛，建设云财特色文化。
（十）思政工作与时俱进，党的建设全面加强
落实全面从严治党要求，加强党对学校的领导，贯彻党的教育方针，坚持社会主义的办学方向。
切实推进党的思想建设。组织全校师生深入学习党的十七大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断增强“四个自信”。
切实加强党的作风建设。强化党的宗旨教育，认真组织开展科学发展观、“创先争优”、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育以及“两学一做”学习教育，坚决落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，切实解决师生反映强烈的突出问题，落实党员领导干部直接联系服务师生制度。
切实加强基层党组织和党员队伍建设。落实学习型、服务型、创新型基层党组织建设要求和“基层组织建设年”工作部署，培树了一批基层党组织和党员先进典型，学校党委和6个基层党组织、18名党员先后受到上级党组织表彰；坚持党管干部原则，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，完善干部选拔任用机制，落实从严教育管理干部要求，推动干部考核、日常教育、管理监督常态化。
切实加强统战和群团建设工作。强化对统战、工会、共青团、学生会和老干工作的领导，健全民主管理体制机制，发挥各师生群体在学校改革发展中的作用。
切实加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。制定实行学校基建、科研、招生、物资采购招标等重点领域和关键环节的风险防控制度；建立健全巡查、谈话提醒和诫勉谈话等制度，践行“四种形态”；建立廉政文化宣传教育中心和“云财纪委”教育警示微信平台，开设大学生廉政教育课程，运用多种形式开展廉政宣传教育，营造风清气正的校园廉政氛围。
二、“十三五”时期面临的机遇与挑战
“十三五”时期是学校承前启后、继往开来的重要发展机遇期，同时也将面临诸多挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，高等教育竞争将更加激烈。从国内看，党中央提出统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，国家大力实施“创新驱动”“一带一路”“双一流”建设等重大战略，高等教育在引领科技创新和服务国家现代化建设中的战略地位日益凸显；从省内看，实施“三个定位”战略，推进“八大产业”发展，与全国同步全面建成小康社会，要求学校根据自身特点，主动承担责任、履行职能，满足社会对优质教育资源的需求。从学校自身发展看，要倍加珍惜来之不易的建设成果，在新的起点上保持清醒，厘清高水平财经大学建设进程中存在的困难和不足，进一步推进学校事业发展。
（一）体制机制有待进一步完善和创新
学校管理水平和资源配置能力尚显不足，管理体制机制亟须进一步建立健全。校、院两级办学的体制尚未完全建立，行政职能部门的管理服务水平和学院自主发展能力尚需进一步提升；信息化程度不高，网络利用率偏低，严重影响学校管理效率；学校决策机制有待完善，决策水平和执行力有待提高，部分制度未能及时适应国家政策而修订完善，重大决策事项的绩效评估机制尚未系统构建。总体来看，改革仍不够深入和系统，学校发展不平衡、不协调、创新能力不强的问题仍较为突出，改革红利还没有得到充分释放。
（二）师资队伍数量、质量和结构短板亟待解决
学校师资队伍总量严重不足，师资需求与编制限制的矛盾日益突出，生师比已逾21.72：1，编制缺口巨大；专任教师中具有高级职称的比例仅为46%，具有博士学位的比例不足30%，四十岁以下青年专任教师仅占43%，师资结构不甚理想；学科领军人才、带头人和学术骨干紧缺，各学科的高层次师资发展不平衡，中青年教师自主成长机制欠缺，成长速度缓慢；应用型和国际化师资不足，具有海外教育和行业背景的教师数量较少。
（三）办学空间不足，严重制约学校发展
学校目前占地面积1156.3亩，扣除教职工住宅用地，教学用地746.39亩，生均占地仅有18.42平方米，对照教育部关于财经类高校生均占地54平方米的办学用地要求，用地缺口达1441.31亩，办学空间严重不足，影响学校的持续健康发展。
学校现有校区经先后多次征购、合并而成，布局不尽合理，功能设施不够齐备，进一步调整优化的空间有限，难以满足广大考生和学生家长对优质教育的需求，无力支撑云南省提升高等教育毛入学率的目标，更无法适应学校自身发展定位，以及“双一流”建设、现代高等职业教育发展的需要。
（四）人才培养与经济社会发展需求仍有差距
学校品牌尚未真正铸就，学生的综合素质还不能很好地适应经济社会发展的多样化需求。部分专业的培养目标与培养过程未能有机结合，师资队伍数量质量难以适应专业发展需要，培养目标实现程度不高；督导和监控体系不够健全，相关措施落实效果有限；教师激励机制不够完备，教师投入人才培养的积极性、创造性不足，学生自主学习动力不强，教育教学效果还有较大提升空间。
（五）学位授权审核与“双一流”建设提出新要求
面对国家对学位授权审核办法等相关制度的改革和调整趋势，学校亟须进一步增强学科建设与经济社会发展需求相适应的主动性，积极应对政策变化，做好学位授权点申报和动态调整等工作。
国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确了“双一流”建设目标和任务，云南省也相应出台了一流学科建设实施方案。学校作为云南省一流学科建设单位，须积极应对“双一流”建设对学校在高层次人才引进、体制机制改革等方面提出的新挑战，进一步凝练学科优势特色，凸显高峰高原学科水平。
（六）科学研究与社会服务能力尚需上层次上水平
国家级科研项目数量不多，获得资助的项目多集中在地区项目、西部项目，面上项目和一般项目较少；高级别科研奖励及高质量学术论文不多，国家科学技术奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术奖）和云南省科学技术奖等高层次科研成果奖励仍未实现突破；缺乏高级别科研平台和创新团队，“教育部重点实验室”、国家“2011协同创新中心”、教育部“创新团队发展计划”、科技部“重点领域创新团队”“教育部人文社会科学重点研究基地”等国家级平台和团队仍为空白。
三、“十三五”规划指导思想、基本原则、发展思路与目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政的新理念、新思想、新战略，认真执行党的教育方针。围绕云南“三个定位”战略需要，主动融入国家和云南省发展战略，紧扣高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新四大职能，培养高素质、复合型的经世致用人才，为国家和区域经济社会发展提供有力的人才保障和智力支撑。
（二）基本原则
1.承上启下，实事求是
理性评价前期发展成绩，在充分肯定学校“十二五”期间取得成绩的基础上，厘清存在的问题和不足；贯彻执行中国共产党云南财经大学第四次代表大会精神，紧密结合国情、省情、社情和学校实际，科学合理地制订未来发展规划，切实把握发展的重点、方向、目标和举措，确保其前瞻性、可能性、可行性和可实现性。
2.横向比较，纵向发展
着眼全国财经类高校“十强”的目标定位，以目前全国排名前十的财经类高校和省内高校的发展现状为参照，提炼具有可比性、彰显实力的标志性指标进行横向比较，找不足，补短板，明确重点攻关方向，找准目标突破；结合国家和云南省“双一流”建设任务、财经类高校未来发展趋势，以内涵发展为导向，注重软实力建设。(https://www.daowen.com)
3.统筹规划，重点突出
紧扣“高水平财经大学”战略发展目标，突出“教学研究型大学”内涵，统筹学校大局，对提升学校综合实力的各项要素进行全面系统的规划；关注学校当前重点难点问题，强调体制机制、人才队伍、学科建设、科学研究与平台、新校区拓展等重点建设任务；处理好规模、结构、质量和效益的关系，改革、稳定与发展的关系，不断增强发展整体性，促进学校综合实力协调提升。
4.立足云南，服务国家
关注区域经济社会发展需求，强化特色意识，将特色培育与大学功能的发挥有机结合，按照省政府关于高校分类发展的指导意见，以服务经济社会发展为出发点和归宿，将各项工作和建设目标主动融入国家和云南省发展战略。
5.科学论证，民主集中
开门搞规划，提高规划编制过程的透明度和参与度，针对规划内容积极开展校内民主讨论、校外专家论证和党委行政主题研究。广开渠道征求意见，使“十三五”发展规划的编制既是一个民主参与、集中民智的过程，更是一个统一思想、达成共识、共谋发展的过程。
（三）发展思路、类型定位与目标
发展思路：坚持“一主两翼”发展，以学术型人才培养为主体，应用型人才培养和国际化办学为两翼，合理定位人才培养类型与规模。坚持内涵发展，以人才培养为中心，师资队伍建设为基础，学科建设为龙头，科学研究和社会服务为引领，全面提升综合实力。坚持品牌发展、特色发展，围绕国标改革，打造普通本科专业品牌；深化创新创业改革，延伸教育链，打造“学科-专业-产业”相融合的职业教育品牌；突出学科生态群，打造一流学科品牌；创新国际合作模式，创立国际办学品牌；坚持开放发展，以校政、校企和校际等合作方式，拓展办学资源，优化办学条件；坚持创新驱动发展，深化体制机制改革，完善内部治理体系，激发学术活力和增强管理效能。
类型定位：教学研究型。
发展目标：“十三五”期间，稳步提升综合排名，为2025年跻身全国财经类高校前十名，建成特色鲜明的高水平财经大学奠定坚实基础。
四、“十三五”时期的建设任务与举措
（一）师资队伍建设任务和举措
建设任务：强化师资队伍建设，形成学科顶尖人才、领军人才、带头人、学术骨干和后备人才“五位一体”的高层次人才引进与培养机制，巩固提升教学研究型队伍、扩大发展双师型和国际化人才队伍。到2020年，新增专任教师300人（其中240人具有博士学位），外聘兼职教师340人次，显著提高生师比，使具有博士学位的专任教师比例达到40%以上；力争具有高级职称专任教师达到740人以上，比例达到专任教师的54%，其中，正高级职称专任教师230人、比例17%，副高级职称专任教师510人、比例37%，使国家级、省级各类高层次人才数量明显增加。
1.坚持引才聚才，落实优秀人才引进办法
贯彻执行《云南财经大学“十三五”优秀人才引进实施办法》，以学科发展为导向，新增学科顶尖人才，实现学科领军人才和学科带头人数量倍增，增加青年学术骨干和青年学术后备人才队伍，形成“五位一体”的人才梯队，并以首席、特聘教授为引领，组建30余支学术团队。
落实优秀人才引进办法，实行更积极、更开放和更有效的人才政策，探索建立校内人才和引进人才在平台、待遇上的平等竞争机制，重点引进和培养一批学术带头人和有发展潜力的中青年骨干教师，在领军人才培养方面取得新突破。
健全柔性引进优秀人才机制，加大工作力度，以顾问指导、兼职服务、项目合作等方式，柔性引进一批在某一学科领域具有较深造诣和较大影响力的国内外专家。
2.强化首席特聘教授引领，促进青年学术队伍成长
落实引进人才条件和任务，按照协议实行期中考核和终期考核，落实首席、特聘教授引领学科发展和团队建设的目标任务，扩大学校和学科影响力。
设立青年学术骨干岗位和青年学术后备人才岗位，努力改善工作生活条件，吸引国内外优秀青年人才加盟我校人才培养、科学研究和学科专业建设。
实施青年英才培养行动计划，建立青年英才举荐制度，加大对学术功底扎实、发展潜力大的青年人才成长扶持力度，鼓励并选送优秀青年教师到国内外知名大学的有关学科攻读学位或进修访学，着力推送优秀中青年人才进入国家和我省高层次人才行列，构建青年人才快速成长通道。
3.外部争取编制指标，内部推行职称直聘
进一步完善人力资源配置机制，加强教师岗位设置和管理，对照教育部关于生师比的要求，测算编制数量缺口，积极向上级有关部门申请增加编制指标。
启动事业单位编制备案管理试点，寻求相关配套政策，积极探索多种用工制度，以校内推行高层次人才增编备案等方式，拓展教师来源渠道，增加师资队伍总量。
探索教师校内专业技术职务直聘制度，优化师资职称结构，拓展教师职业发展上升空间和渠道。
4.积极吸纳人力资源，大力充实教师队伍
探索建立学校教师准入制度，以学校在编教师队伍为基础，吸纳其他高校和研究机构的教学科研人才作为外聘教师，充实教师队伍。
通过校政、校校、校企合作模式，完善师资构成体系，扩大发展“双师型”队伍，保障应用型人才培养的需求。实施“双百计划”，组织百名教师进企业、百名企业家进校园，建立专业教师到企业从事实践工作或应用研究、企业技术人才和管理骨干到学校承担教学任务的双向交流机制。
（二）人才培养任务和举措
建设任务：实行分类培养和管理，科学定位发展规模，完善和创新各类型、各层次培养模式，深化创新创业教育改革，全面提升人才培养质量。到2020年，在校生总规模达到30000人左右，其中，本科生约26000人，普通本科约16000人、职业教育本科约10000人；硕士、博士研究生超过3000人，专业学位研究生占比超过60%。新增获批和自主立项建设一批质量工程项目，力争实现国家级教学成果奖、国家级教学团队的突破，新增获得3-5项省级教学成果奖、3～5支省级教学团队。
1.深化教育教学综合改革，提升人才培养质量
遵循“以提高人才培养质量为宗旨，以提升教育教学质量为核心，以更新教育观念为先导，以人才培养模式改革为重点，以优化课程体系和更新教学内容为切入点，以激活教研室建设与改革为抓手，通过优化专业结构，完善培养方案，改革教学方式，强化实践教学，健全教学质量监控长效机制和评价体系，推动教育教学整体水平不断提高”的教学改革总体思路，不断深化本科教学综合改革。
实施卓越人才教育培养计划，制定专门人才培养方案，改革和创新教学内容、教学方法，通过学程改革把理论学习与实验实践、课堂学习与第二课堂、知识掌握与能力培养、学生学习与教师培训有机结合起来，突出对学生实践能力和创新精神的培养；深化学分制改革，让学生能够根据专业、个人爱好、市场需求等适度自主选择专业、课程、教师和学习进程，实现学生的个性化、多样化培养；狠抓教研室建设与改革，重塑教研室在提高人才培养质量中的地位；完善导师制，充分发挥导师在学生专业学习与成长中的指导作用。
通过新增获批和自主立项建设一批质量工程项目，形成一批具有优势特色的专业和具有引领示范作用的教学团队，在国家级和省级教学成果奖项方面取得更多标志性成果。
2.推进创新创业教育，拓展“双创”教育新局面
把创新创业教育作为深化学校教育教学改革的突破口，加强对学生创新精神、创业意识和创新创业能力的培养。通过完善工作机制，营造创新创业氛围，健全创新创业教育课程体系，改革教学方法和考核方式，强化创新创业实践，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，立足现有基础，以“双创”众创空间建设等途径推进实验实训基地建设，以创业学院、创业孵化园建设等方式搭建创新创业平台，形成“创业孵化—地方扶持—社会风险投资”有机衔接的创业生态环境；完善创新创业资金支持和政策保障体系，将创新创业教育推向深入，确保创新创业教育面向全校教师、覆盖全体学生，融入人才培养全过程。
3.比照国标要求，夯实普通本科人才培养
结合学校实际和办学定位，认真对照教育部拟颁布实施的本科专业教学质量标准，明确本科人才培养质量的国家标准和基本要求，开展专业评估，淘汰不能满足人才培养和经济社会发展需要的专业，调整改造传统专业，积极申报新专业，重点支持经济类、管理类一批优势专业上水平上层次，进一步增强学校规模、结构、质量、效益协调发展的专业承载力，夯实普通本科人才培养。
4.强化职业导向，打造职业教育品牌
制定高职本科发展规划，推进职业本科人才培养模式改革，把握理论教育与实验实训的关系和侧重点，提升学生实践能力，涵育学生“工匠精神”。结合学校办学资源，重点培育以实训酒店（国际学术交流中心）为依托的酒店管理专业、会展经济与管理专业，以信息管理中心为支撑的电子商务专业、计算机科学与技术专业，以康复养老和社区管理等为特色的社会工作专业等。
建立学校与行业企业合作的育人机制，组建由校内外行业专家参与的职业教育教学指导委员会，对职业教育工作进行研究、咨询、指导和服务。打造和延伸职业教育生态链，形成“学科-专业-产业”相融合的职业教育体系，推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、职业教育与终身学习对接、毕业证书与职业资格证书互补。凝练职业本科教育特色，铸就职业本科教育优质品牌。
5.完善教学质量监控，健全反馈改进机制
持续强化教学质量监控长效机制，形成“二三三”教学质量监控与保障体系，即校内、校外两个维度，校—院—系（教研室）三个层次，政府评估、中介评估、用人单位评价三个主体的教学质量监控和保障体系。
完善校内“三级、四督、五系统”的内部教学质量监控体系，发挥学校、学院和系（教研室）三个层级督建、督管、督教、督学，以及教学决策系统、质量标准系统、教学执行系统、教学保障系统、教学评估系统的多层次、多形式、全员参与、全方位和全过程质量控制；完善“四评、四查、四反馈”的质量监控运行制度，通过领导评教、督导评教、同行评教、学生评教，期初检查、期中检查、期末检查、专项检查，将教学信息及时反馈给校领导、学院、教师和学生，按照PDCA（计划-执行-检查-行动）工作方式，形成闭环质量监控，持续改进内部教学质量。
以教育部审核评估为契机，改进和提升本科教学工作，促进本科教学“建、改、管”工作；引入第三方评估，规范和优化本科教学工作；巩固用人单位评价的跟踪、反馈和改进机制，不断完善本科教学工作，构建更加科学、严密的教学质量保障与监控体系。
6.创新研究生培养模式，加强过程管理与质量保障
以“创新培养模式、强化过程考核、健全质保体系”为主线，构建以研究生成长成才为中心的培养机制，健全以导师为主、导师组共同指导的指导机制，建立学校制订统一要求、学院自主调节标准的质量保障体系。
加强研究生分类管理和指导。建立与培养目标相适应的招生选拔制度，优化研究生类型结构；制订不同类型、层次和学位类别的研究生培养考核指标与学位授予标准，完善以提高创新能力为目标的学术学位研究生培养模式、以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。
强化培养过程及考核标准，建立健全研究生质量保障体系。以学科评估、学位授权点评估、研究生教育质量信息报送等工作为抓手，推进质保体制机制改革：完善“统一”机制，学科基础课统一考核、学位论文校级统一答辩、研究生创新基金项目统一遴选，务求强化学院、导师和研究生的质量意识和标准意识；完善“支持”机制，支持研究生申报课题，支持研究生参与学术交流，支持多学科交叉培养、校内外导师共同指导，务求拓宽学生学术视野，提升培养水平；完善“衔接”机制，专业学位与职业资格衔接、学术学位与学术成果衔接、奖助学金与综合成绩衔接、中期考核与淘汰分流衔接、学生培养质量与导师资格考核衔接，务求健全奖惩评价机制，确保培养过程和培养目标的一致性；继续落实导师队伍、课程设置、科研投入、专业实践四大培养要素，强化中期考核、学位论文质量监控两大质保环节，坚持定期教学督导、随机抽检抽查两大质保手段，强调学术道德规范、科研创新和实践应用能力三大质保指标，务求保证培养质量和学位授予标准。
7.引进与输出并举，大力培养国际化人才
实施“引进”和“输出”双向并举的教育国际化战略，推进人才培养国际化工作。大力开展沿线国家来华留学教育，逐步增加学历教育项目，扩大留学生教育规模，改善留学生教育层次与结构；建设具有财大特色的汉语学习和中国文化学习体系，完善语言生和短期生访学教育机制，增强对来华留学生源的吸引力；继续拓展境外办学机构，将曼谷商学院作为学校面向南亚东南亚国家的教育输出平台，扩大办学影响，打造国际教育品牌；优化国际交流项目结构，以建立国际区域经济合作人才培养基地等形式拓宽在校学生赴外交流渠道，提高学生赴外游学和交换比例；引进国际优质教育资源，强化中外合作办学项目的示范作用，提升学校国际化水平。
（三）学科建设任务和举措
建设任务：制定学科发展规划，逐步构建相互支撑、交叉融合的博士授权学科生态体系，增强和优化硕士学位授权结构，全力推进一流学科建设。到2020年，力争新增1～2个博士后科研流动站、2～3个一级学科博士授权点、1～2个一级学科硕士授权点、1～2个硕士专业学位授权点。按照云南省一流学科建设方案，推进云南省高峰A类、高峰B类、高原A类学科建设，实现预期建设目标，争取在新一轮学科评估中总体位次前移。
1.逐步构建优良的博士授权学科生态体系
以新增博士学位授权点为切入点，健全博士学位授权学科良好的生态体系。结合学校各学科发展水平和云南省各高校学位授权点分布情况，着眼学科生态体系和学科梯队建设，提前做好新一轮博士学位授权点申报相关工作。
“十三五”期间，争取获得理论经济学博士授权点，努力新增管理科学与工程和公共管理2个博士授权点，积极培育法学、数学博士授权点，形成博士授权点建设后备力量。力争到2020年实现经济学全面覆盖、管理学主体覆盖，2025年前再获得法学、数学博士授权点，建成相互支撑、交叉融合的博士授权学科生态体系。
2.优化结构，动态调整硕士授权点
推进学科梯队建设，建立学科动态评估机制。紧密结合国家和地方对各学科人才的需求，考虑不同类型、不同层次学科特点，参照学科评估以及ESI指标体系，建立科学合理的学科绩效评价机制，实施学科动态管理。对排名靠后、发展滞缓的学科主动撤销学位授权，相应增设符合学校学科布局要求、特色明显、发展潜力大的授权点。
适应国家对学位授权审核办法等相关政策的改革和调整，主动优化硕士学位授权点结构。根据国家和云南省关于学位授权点动态调整的有关文件精神，力争将现有的二级学科硕士学位授权点（不包含一级学科硕士点已覆盖的二级学科硕士点）全部申报升级为一级学科硕士学位授权点，采取校内学位授权点动态调整的形式，将伦理学、农业经济管理调整为政治学、社会学2个一级学科硕士点；在国家启动新一轮硕士专业学位授权点申报工作时，择优推荐旅游管理、社会工作等专业学位类别申报新增授权点。
3.大力推进一流学科建设
围绕“双一流”建设，以省学位委员会支持建设的学科和学科方向为依托，加大对高峰A类、高峰B类和高原A类学科或学科方向在资金、人才和研究生招生指标等方面的投入力度，实现预期建设目标，打造学科品牌；持续做好其他相关学科或学科方向的长期建设工作，建立健全学科梯队培育机制；以高峰高原学科建设、全国学科评估和相关国际认证为着力点，力争在新一轮学科评估中，应用经济学、统计学、工商管理等学科排名进入前20%，排名前50%左右的学科达到5～8个。
（四）科学研究任务和举措
建设任务：创新科研组织形态，构建激励竞争机制，加强平台建设。在“十二五”基础上，国家级项目增长50%，其中，重大、重点和攻关项目、国家自科基金面上项目和社科基金一般项目立项数量增长50%，纵横向课题研究经费增长50%；在SCI、EI、CSSCI来源期刊上发表学术论文数量增长50%，其中，在国内权威（不含短论）、国际有影响期刊上发表学术论文数量增长100%，国际权威刊物发表学术论文数量实现新的突破；出版著作物数量增长50%；申请和获准专利数量增长100%；省部级科研奖励数量实现稳步增长，力争突破科技部奖项、教育部二等奖以上奖项和其他知名奖项；省部级研究基地、重点实验室等研究平台稳定增长，力争实现教育部研究平台的突破；培育建成3个省部级新型智库，力争1个智库达到国家级水平；加快云南省经济社会大数据研究院建设，服务经济社会发展。
1.合理规划科学研究任务量，加强投入与激励
合理规划科研任务量。强化各类层次人才合同内科研任务指标，确保高层次项目、高水平论文等核心任务量的完成；重新修订以高级职称、博士为主体的科研任务量，确保科研成果总量提升；根据学校学科专业等特点，研究界定科研成果的内涵和外延，补充制订区别于传统科研成果的科研任务量，并与绩效目标考核等工作挂钩。
强化项目组织管理。建立“重大重点项目和高级别科研成果培育计划”，形成以首席教授和特聘教授为带头人的项目攻关团队，将国家、云南省和学校的投入与高层次科研目标相结合，提高重大重点项目和高级别科研成果取得的中标率；针对拟申报科研项目、拟发表论文和其他成果，精心组织专家指导和论证，确保成功率。
构建多方激励机制。学校层面加强科研成果的梳理和激励机制的构建；调整学院和研究机构的创收经费管理办法，激励学院的科研投入；由科研处、财务处会同监察审计处等部门制订科研项目经费使用和成果激励等相关办法，构建科研成果的多方激励机制。
2.提升平台数量与层次，打造新型智库
有针对性地加强“云南管理与公共服务信息化工程技术研究中心”“印度洋地区研究中心”“公共政策研究中心”“巨灾风险管理研究中心”等科研平台和团队的建设，力争实现教育部人文社科研究基地或者教育部国别研究基地的突破；以校内立项研究中心、校政（校企）研究中心为依托，实现省级研究基地、重点实验室等研究平台数量稳定增长。
基于现有的“印度洋地区研究中心”“云南省减灾防灾新型智库”和“地方财政与公共治理研究中心”三个省级培养培育智库，积极推进滇沪合作或其他合作，与复旦大学共建“太平洋-印度洋战略研究院”“巨灾风险管理研究中心”，与社会科学院或财政部共建“地方财政与公共治理研究中心”，确保3个智库顺利通过省级验收，力争1个智库达到国家智库水平，同时培养申报其他省级智库。积极鼓励智库引入社会资源，走“政—产—学—研—用”五位一体道路，建立市场化平台。
3.依托大数据研究院建设，强化支撑服务能力
推进滇沪合作计划，在华东师范大学的支持帮助下，加快云南省经济社会大数据研究院建设；通过校政、校校、校企协同合作方式，建成覆盖宏观经济运行数据库、产业发展数据库、金融发展数据库、财税发展数据库、中小企业发展数据库、生态环境数据库和社会发展数据库等；通过数据收集、整理、挖掘和专业化分析，奠定云计算基础，为学科建设、教育教学、科学研究提供有力支撑，服务经济社会发展。
（五）国际化发展任务和举措
建设任务：制定中外合作办学规划，进一步凝练特色，提升国际化办学核心竞争力；创新合作模式，提高曼谷商学院办学层次和效益；遴选新增有实质性合作的合作伙伴；采取有效措施鼓励更多教师出国进修、访学和参加国际学术会议，举办更多高质量的国际学术会议；积极引导、创造条件为更多学生提供海外学习体验的渠道，在校来华留学生和港澳台学生在现有规模基础上有较大提升。
1.创新合作办学模式，提升境外办学水平
在现有基础上，创新与兰实大学的合作模式。由传统意义的境外招生，拓展为学科专业的输出，将经济学和工商管理等具有优势的学科专业输出到兰实大学。通过新的发展模式，力争2020年曼谷商学院在校生规模接近1000人，实现办学规模、层次和效益的提升。
2.开辟新的校际合作伙伴关系，拓展合作交流空间
秉持优化结构、提升层次、提高质量的原则，提高教学、科研与社会服务的国际化水平，扩大中外合作办学影响力。不断开辟与欧美发达国家和港澳台地区高校的校际合作伙伴关系，申办1个中外合作办学机构；立足学科优势，引进国际优质教育资源，申报中外合作办学硕士项目2个、博士项目1个，争取获得1项国际认证资质（AMBA认证），以研究生教育为重点，逐步提高国际学生教育层次；加强与国外著名高校、科研机构或企业合作，积极拓展多项具有国际影响力的科研合作项目；整合国际合作交流与科研资源，创建“平台＋基地＋实验室”的国际科研合作模式，力争在国际科研协作创新平台、国际政策研究基地（国别智库）、国际联合共建实验室等方面有新突破。
3.拓宽国际化视野，增加师生国际化体验
拓宽师生国际化视野，推动管理、师资和教育资源的国际化。设立国际化课程建设专项资金，以学校优势特色学科的核心课程为主轴，系统规划和建设模块化的全英文授课课程，以课程建设带动学校国际化进程；以多种途径创新外专外教引智工作，大力推进海外访问学者项目，积极引进语言类外教和专业外教，争取在海外名师、高端外国专家引智项目上有成效；优化国际交流项目结构，拓宽在校学生海外交流渠道，大幅提高国（境）外交流人数比例，争取本科生达到3%，硕士生达到5%～8%，博士生达到15%～20%；增加优秀管理干部出国研修批次和规模，提高师资队伍中拥有海外学习工作经历的人数比例。
（六）基础保障条件任务和举措
建设任务：优化龙泉校区基础设施建设，完成安宁新校区一期建设项目；优化、更新和新增实验室软硬件设施；完善图书教辅等公共服务资源；提升后勤服务保障能力。
1.优化龙泉校区和拓展安宁校区基础设施建设项目
聚焦学校发展需要，抓好基础设施建设。优化龙泉校区基础设施建设，完成拟新建及改造项目，包括：信息中心楼、学生公寓、酒店管理实习实训基地、北院运动中心等；建设安宁校区1200亩土地，完成一期建设工程，建成可容纳约12000人在校生规模，具备完善教学、实习实训、生活和社会服务功能的综合性校区。
2.优化、更新与新增实验设施
整合学校专业实验室资源、扩大开放时间，提高使用效率；更新和提升基础实验室条件，提升实验室信息化管理水平；围绕省级重点实验室、教育部重点实验室、教育部人文社会科学重点研究基地、国家“2011协同创新中心”等建设目标，有针对性地投入，确保实验设施条件达到相应水平，为申报获准高层次实验室和基地奠定基础。
3.优化图书数据库资源
科学规划馆舍空间功能布局，新增理工类图书和数据库资源，提高经济类文献保障质量和非经济类文献保障水平；积极争取经费投入，力争年均新增图书纸本文献约4万册、电子文献约10万册，成功开发和新增2～5个体现学校优势与特色的文献资源数据库，保持馆藏结构性增长；加强校际合作，完善高校图书馆联盟文献共享服务平台，推动云南高校图书数据库资源共享和文献传递；加大优势学科、特色学科和交叉学科的文献投入，按专题、分系列进行馆藏数字化建设；加强档案工作科学化、信息化建设，健全文献信息服务体系，提高文献共享水平和服务质量。
4.提升后勤服务保障能力
深化后勤管理体制和运行机制改革，理顺管理与服务、保障与经营的关系，提高资源共享水平和校舍、设备使用效率；适度放开校内部分市场，通过竞争方式，合理引进社会优质资源；加大后勤服务公益性投入，健全公益性服务的成本补偿机制和经营性服务的价格形成机制，进一步改善师生就餐条件；推进后勤物业一体化，构建大物业管理服务新格局，推进“6T”现场管理、ISO9001质量管理体系标准、信息化平台建设及广泛运用，切实提升后勤服务保障工作的标准化、信息化和专业化水平。
（七）信息化建设任务和举措
建设任务：按照《云南财经大学信息化建设规划（2015～2020年）》和《云南财经大学进一步推进信息化工作的意见》推进落实各阶段建设任务，到2020年，学校信息化在省内高校中总体达到先进水平。具体表现在：有效支撑学校的人才培养、教学科研、服务社会，推动“互联网＋教育”在线上线下混合式教学、继续教育、职业认证、培训考试等方面的运用，力争成为国家和省级“互联网＋教育”试点单位；建设高水平数据中心机房，推动数据共享，打破“信息孤岛”，实现办公、教学、人事、学工、国资、财务、后勤等关键业务的管理信息系统全面贯通；各类数字资源和网络教学平台较为完善，信息化学习手段较为丰富，校园公共服务得到较大改善，信息化成为服务师生学习、工作、生活的重要手段。
1.加强组织领导，强化专家咨询
进一步巩固和强化学校信息化领导小组及办公室职能，加强组织领导和责任监督，重点抓好信息化建设过程中有关项目管理、制度规范、资金调配、资源分配和网络信息安全等重大事项的决策部署和跟踪督查；借助“外脑”，加大信息化专家工作小组咨询指导力度，根据学校信息化建设各阶段的不同需求，有针对性地聘请校外专家深度参与和指导信息化建设，同时注重发挥校外专家“传帮带”作用，培养造就一批业务骨干和技术精英。
2.打破信息孤岛，支撑管理服务
以需求为导向，进一步完善“网络、计算和存储”三大基础资源，强化信息化基础设施建设，优化校园骨干网络架构，提高无线网络覆盖范围，高水平建设数据中心机房，进一步完善数据交换等平台，全面打破“信息孤岛”，实现全校范围内的数据共享与应用集成；按步骤有序推进各业务系统建设，有力保障学校业务开展和管理创新；适时搭建数据仓库，在教学、师资、管理等方面开展数据分析与挖掘，构建支持不同身份视角的多维分析决策支持系统，为提高决策科学化、精细化水平提供保障；丰富网络学习资源，探索构建网络教学体系，并加强教师运用信息技术能力的学习培训；建立“一站式”服务门户平台、综合服务中心和自助服务系统，进一步完善校园“一卡通”功能，不断提高信息化服务师生的能力和水平。
3.加大投入力度，确保规划落实
以打造一支结构合理、技术过硬、高效稳定的专业人才队伍为目标，形成科学合理的IT人才引进培养机制，特别要强化突出起步阶段的人才引进，确保每年充实2～3人专业人才，到2020年，专业人才队伍稳定在20～25人的总体规模；重视关心IT人才的薪酬待遇、职业发展和学习培训，充分激发调动主观能动性和工作积极性，努力营造干事创业的良好氛围和环境；找准政策依据，拓宽融资渠道，积极寻求上级财政资金支持，严格经费管理，确保专款专用；建立长效、完善的信息化建设资金年度专项预算制度，保障项目建设经费和运维服务等经常性支出有持续稳定的资金投入。
（八）和谐校园建设任务和举措
建设任务：坚持传承与创新相结合、自然与人文相统一，提升校园文化内涵，维护校园安全稳定，全面增强文化软实力，为高水平财经大学建设凝聚力量。
1.加强精神文化建设，建设文明校园
根据《教育部 中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》，以“高校校园文化建设优秀成果”等奖项为目标，凝聚学校办学理念和办学特色，制定实施“十三五”校园文化建设规划，引领全校师生的价值追求和行为导向，培育和践行社会主义核心价值观。进一步完善并严格执行师生员工各方面的行为规范，提高全校师生的思想道德素质和文明素养，塑造全校师生的文明习惯和文明行为，培育优良校风教风学风，创建文明校园。
2.传统与现代相结合，建设文化校园
梳理和研究学校发展历史脉络、重大事件、知名人物、优秀校友等信息和资源，进一步讲好云财故事。通过拍摄校史纪录片、校园纪实片、形象宣传片，演绎原创舞台剧，拍摄微电影、微视频等多种形式，生动活泼地宣传校史校情，传颂校风、校训、校徽、校歌和云财精神内涵，将学校优良传统和云财精神内化于心、外化于行，凝聚师生力量。加大少数民族财会博物馆、锺正山美术馆、校史馆等文化载体的建设，继续打造未来校友体验日、云财记忆、共青团“十大青春品牌”等特色校园文化活动品牌。进一步培育具有学校特色、反映师生价值追求的系列精品文化项目，形成符合师生实际需求，且思想性和艺术性相统一的文化体系，共建云财精神家园。
3.加强制度文化建设，建设法制校园
贯彻落实依法治国基本方略，深入开展“七五”普法、“和谐财大·法治阳光润校园”活动，扎实推进依法治校、依章治校。进一步建立健全教学、科研、管理、服务等方面的制度，并强化制度的宣传教育和贯彻执行，建立健全师生权益维护机制，加快形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极建设和谐有序的法制校园。
4.强化学校安全防范，建设平安校园
加强校内治安综合治理，巩固平安校园建设成果，统筹新校区安全配套设施，推进校园安防系统技术改造和设备更新；强化治安、消防、交通和网络安全等管理，落实安全稳定工作制度和协调联动处置工作机制；加强师生安全知识宣传普及教育，不断提高师生安全防范意识和法治观念，从源头上防止各类校园案件发生；加强校园周边环境综合治理，完善公共突发事件应急处理机制，确保校园安全稳定，打造平安校园。
5.优化校园育人环境，建设绿色校园
对校本部、新校区的校园环境建设进行统筹规划。高起点、高标准、高质量的进行新校区校园文化建设。对本部校园环境进行升级改造，规划建设系列体现学校传统、彰显学校精神、自然人文交融的文化景观。加强校园绿化、美化、净化、亮化、优化建设，不断改善校园自然环境和人文环境，规范使用学校文化标示，充分发挥环境育人的作用。推进学校环保节能工程，本着节约资源，降低能耗，保护环境，和谐发展的原则，大力开展环保节能活动，在全校范围开展“环保节能，和谐发展，建设绿色校园”的活动，使环保节能意识深入人心，成为全体师生员工的自觉行动，共建绿色校园。
6.深入推进民生工程，建设幸福校园
实施民生工程，坚持以人为本，着力解决师生最关心、最现实的问题。多方争取资源，提高教职工收入，改善教职工居住条件，办好附中，解决教职工子女上学的后顾之忧。进一步做好家庭经济困难学生资助工作，加强心理健康教育，做好就业指导服务，为学生成长成才提供体系化支持。不断深化后勤改革，提高保障水平与服务质量，创造舒适的工作学习生活环境，努力建设人心凝聚的幸福校园。
（九）党建工作任务和举措
建设任务：按照“党要管党、从严治党”要求，坚持立德树人，强化思想引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，牢牢把握加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面加强学校党的建设。
1.全面加强党的领导
始终坚持并不断完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，支持校长依法行使职权；坚持党管干部、党管人才原则，管方向、管全局，把握学校发展方向，决定重大事项，监督重大决议执行；坚持民主集中制原则，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制；构建上下贯通、相互衔接、务实管用的党建制度体系，抓好学校、院系、基层党支部层面的制度规范建设；落实基层组织工作条例实施办法要求，保证二级党组织在校党委的领导下实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，对贯彻执行校党委和行政的各项决定决议，对本单位的改革、发展和稳定与行政负有共同责任，充分发挥二级党委书记在党风廉政中的“第一责任”以及教育、防范、提醒和监督职责，突出二级党委在本单位工作中的政治核心、战斗堡垒和监督保障作用；落实好党的统战方针政策，引导广大统战成员围绕中心，服务大局，为学校发展做出新贡献；进一步加强对工会、共青团、学生会工作的领导，支持群团组织依照法律和章程创造性地开展工作。通过全面加强党的领导，保障学校各项事业始终沿着科学发展的道路前行。
2.着力加强党的思想政治建设
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强领导班子和干部队伍思想政治建设，真正拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”；抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习党章党规党纪，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策在学校工作中落地生根；推进学习型党组织建设，坚持和完善党委中心组学习、干部教育培训、党员干部个人自学、理论学习考核等制度，进一步增强思想政治建设的针对性和实效性；全面落实党管意识形态主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。
3.着力加强基层组织建设
坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，创新基层党建工作理念、内容、方式，优化基层党组织设置方式和党员教育管理模式，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，提升基层党组织整体功能，使党的组织、党的工作有效覆盖学校各个工作领域；抓好党员的发展、教育、管理和服务工作，落实“三会一课”、民主评议、组织生活会等党内生活基本制度；加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，建立稳定的投入保障机制，重心下移、资源下沉，切实提高基层党建工作水平。
4.着力加强干部队伍建设
树立正确导向，注重选贤任能，大力培养选拔学校改革发展事业需要的好干部。坚持德才兼备、以德为先，突出忠诚干净担当，着力打造政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部队伍；统筹好机关教辅单位干部与教学单位年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性；从严把好选人用人的群众关、廉政关、程序关、纪律关、任职关，发挥好考察评价的“指挥棒”作用，及时把忠诚干净担当的干部和想干事、能干事、干成事的干部用起来，让能上能下成为干部选任的新常态。
5.着力深化党风廉政建设
认真落实“两个责任”，坚持不懈纠正“四风”，坚持把纪律挺在前面，形成党的作风建设长效机制；推进全面从严治党，落实好监督执纪“四种形态”，加强日常教育、管理和监督，发现苗头马上提醒，触犯纪律及时处理，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色；进一步完善党员领导干部直接联系服务基层、师生制度，关注师生切身利益和发展需求，解决师生反映强烈的困难和问题，以优良党风引领校风、教风、学风和工作作风建设，营造教书育人良好环境，努力让风清气正的正能量占据校园的道德和精神高地。
6.着力强化制度建设
落实党内规章，创新体制机制，为各项事业发展提供制度遵循和有力保障；完善权力运行制约和监督制度，健全党委工作、委员会议、“三重一大”事项集体决策和校务公开制等制度，使权力行使的全过程、各环节都有制度约束规范；构建目标明晰的考评机制、科学公正的晋升机制、奖优罚劣的激励机制、严格透明的监督机制，引导党员干部在实干、实绩上竞争；坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，以刚性的制度规定和严格的制度执行，推进全面从严治党规范化、常态化、长效化。
五、保障措施
（一）政治保障
党对学校的领导是建设高水平财经大学的根本保证。认真贯彻党委领导下的校长负责制，严格按照《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》要求，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，支持校长依法独立负责地行使职权；严格执行学校党委会、校长办公会议事规则，健全议事规则与决策程序，不断提高决策的科学化、民主化和法治化水平；增强思想政治建设工作针对性和实效性，落实党管意识形态主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权；加强党务工作队伍建设，建立稳定的投入保障机制，提升基层党组织整体功能和党建水平；完善党内生活各项制度，抓好党员的发展、教育、管理和服务；注重选贤任能，着力打造政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部队伍；深化党风廉政建设，落实党内规章，完善权力运行制约和监督制度，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色，推进全面从严治党。
（二）体制机制保障
1.完善学校内部治理体系
遵循现代大学制度建设的内在要求，全面推进依法治校，落实《云南财经大学章程》，构建“大学章程＋各项管理制度”的内部治理体系，全面协同和保障规划任务与举措的实施。坚持和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的决策管理制度；落实《教授委员会章程》，履行各专门委员会职责，健全教授委员会的校院两级治理架构，发挥其相应职能；坚持统一领导与分类分级管理相结合，责权利相一致，推进校院两级管理体制改革；全面推进人事分配制度改革，制订并不断完善引进与培养高层次人才办法、推进高级职称直聘制度改革、修订人事分配制度、制订行政教辅岗位编制外用工制度等；深化教学、科研和行政管理效能激励机制改革、预算审计和财务管理体制改革、大物业管理体制改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系；加强校务公开，进一步发挥教代会、工会、学代会等在学校民主决策机制中的作用。
2.建立健全“十三五”规划实施机制
建立目标管理机制，确保规划目标落到实处。构建校级规划统领、职能部门专项规划衔接、教学科研单位规划支撑的“十三五”规划体系。按照学校总体规划的各项目标与任务，由分管校领导牵头，各有关职能部门及教学科研单位进一步分解目标任务，编制各专项发展规划和教学科研单位发展规划，确保学校总体规划、职能部门专项规划与教学科研单位规划紧密结合、有机协调，统一衔接。明确落实规划的路线图、时间表，并体现到各单位的年度工作计划中。
注重规划实施的过程评价与动态调整。定期研究和解决“十三五”发展规划各项任务的进展状况和遇到的问题，督促重点工作的推进落实；根据上级有关政策调整、经济社会发展需求变化和学校教育事业发展实际，及时进行研究，按程序动态调整和修订，保证规划的合理性和可行性。
3.凝聚“十三五”规划实施合力
加大对“十三五”发展规划的宣传力度，多种形式增强广大师生员工对学校发展思路、发展目标、发展任务和举措的知情权、参与权和监督权，增强认同感，发挥全体师生员工对学校发展做贡献的积极性、主动性、创造性，营造全校齐心协力谋发展的良好氛围，形成规划实施的强大合力，助力规划的实施。
（三）财务保障
开源，多渠道筹集办学经费。充分利用国家和我省对教育发展和教育扶贫的政策，以入围政策支持范围和重大项目为载体，最大限度争取国家和云南省对学校教育、科技、基本建设经费，以及其他专项资金、优惠融资贷款政策的支持；适度增加招生规模、调整办学层次结构、拓展国际化教育、延伸“学科-专业-产业”教育链，增加办学收入；重构校院收入分配机制、学院（所、中心）创收资源分配机制，激发创收动力；通过校友返校、社会捐赠、校企共建、资产经营收益等路径广泛获取办学资源。
节流，提高资金使用效益和效率。调整债务结构，盘活财务资源，健全预算管理机制，提高资金效益；整合校内资源，利用校外资源，提升经费管理和资产管理专业化水平，避免重复建设；加强经济活动内部控制建设，防范和规避财务风险，除必需的基础设施建设外，新建项目所需新增贷款必须是良性债务（本金和利息约等于项目收益）。
（四）监督考核
加强对规划实施状况的考核与评价，形成与绩效考核相结合的问责机制。对规划实施尤其是重点工作的进展情况进行跟踪分析和定期督导，开展阶段检查与终期评估；把落实规划的情况作为各单位、各部门、各级领导班子和领导干部考核的重要内容；将专项发展规划和教学科研单位发展规划的编制情况、实施情况作为绩效目标考核的关键指标，确保规划实施工作有效分解、责任到人、落实到位。
完善审计监督机制。落实预算管理审计工作，进一步规范领导干部经济责任审计，加强审计整改和责任追究；强化重大项目和经费使用全过程审计；完善学校经济活动内部控制审计和绩效审计；配合党风廉政建设工作，适时开展专项审计调查。
2017年2月24日
云南财经大学“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标纲要
序 言
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是云南省向民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心全面迈进的关键时期，也是学校总结七十载办学经验，全面提升治理能力，巩固内涵发展成效，加快推进高水平财经大学建设的重要阶段。
为推动学校高质量发展，切实服务国家和地方经济社会发展需求，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，立足学校实际，制定本规划。
一、“十三五”期间主要发展成就
在省委省政府正确领导、省委教育工委、省教育厅直接指导、省级有关部门关心帮助、社会各界大力支持和全校师生员工共同努力下，“十三五”期间，学校围绕建设高水平财经大学奋斗目标，深化综合改革，推进内涵发展，办学实力显著提升。
（一）完善内部治理体系，办学治校能力全面提升
1.依法治校切实推进，办学行为日益规范。相继完善出台《云南财经大学章程》等各类规章制度295项，全面覆盖管党治党、办学治校的各领域环节，有效确保内部治理体系权责一致、运转高效、保障到位、执行有力。
2.综合改革不断深入，治理能力不断提升。以提高人才培养质量为目标、学分制改革为切入点，通过“四个体系一个平台”建设为抓手，在全省率先推进学分制综合改革，协同推进绩效分配制度等改革，激活内部动力；下设19个学院、1个教学部、14个独立研究机构，拥有12个一级学科硕士点、15个专业学位硕士点、63个本科专业，全日制在校生逾3.1万人，切实完善治理架构，提升办学能力；创新安宁校区管理运行机制，探索系统引入社会化服务，有效节约成本，提高管理效率和服务水平。
（二）坚持引培多措并举，人才队伍状况逐步改善
3.高层次人才持续涌现，师资数量稳步增长。设立学科领军人才（首席教授）、学科带头人（特聘教授）岗位，加大力度引进优秀人才。学校现有首席教授12人、特聘教授44人。“十三五”期间，新增入选国家级人才项目12人次、省级各类人才项目70人次；引进博士105名，晋升教授56人、副教授101人；专任教师从1077人增加到1397人，其中，教授192人，占专任教师总数13.74%，副教授410人，占教师总数29.35%。师资队伍学历、学缘、年龄、职称结构进一步优化。
4.完善管理培养体系，全面提高师资队伍素质。完善教师分类管理和分类评价体系，实行思想政治课程教师单列指标、单独评审制度；实施教学型教授、副教授专业技术职务评审制度；探索以质量和绩效为导向的薪酬分配与激励机制。推行教师师德承诺制，职称申报和评先评优诚信承诺制和“一票否决”制度；组织覆盖全校教职工的师德师风教育活动，开展青年教师教学能力提升、新入职教师、学业导师等各类培训。6人次荣获云南省“师德标兵”“三八红旗手”“巾帼建功标兵”称号，1支黄大年式教师团队获省级立项组建，师资队伍整体素质和能力得到稳步提升。
（三）推进教学改革创新，本科教育成果屡创佳绩
5.学分制综合改革系统推进，头雁效应效果明显。以“学生好好学，教师潜心教书育人，管理者爱岗敬业”为改革目标，以学分制综合改革为支点，统筹撬动教务、人事、财务等系统综合改革，完善学生四个自主选择权的学习空间保障体系，强化以课程质量为核心的教学内涵建设体系，组建学业导师+专业导师的全程助学服务体系，构建长聘+准聘+短聘的人事薪酬综合绩效体系，打造集成化+智能化的学教管服一体化信息平台。从制度设计、目标任务，到推进方案、工作步骤和改革成效，示范引领全省高校学分制综合改革，多次获得云南省有关领导高度评价。
6.各类成果集中涌现，本科教育迈上新台阶。本科教学工作审核评估获教育部专家高度认可；获批国家级质量工程项目106项，省级质量工程项目153项，省级教学研究改革项目15项；11个专业入选国家级一流本科专业建设点，6个专业在云南省专业综合评价中被评为B类（国内一流），数量均居全省高校第三位；5个专业获批云南省一流专业建设点；获得省级教学成果奖6项；《微观经济学》获批为国家级一流课程，9门课程获批为省级一流课程，3门课程获云南省高校课程思政示范课程重点培育项目立项；拥有教育部高等学校教学指导委员会委员6人，云南省高等学校本科教学指导委员会委员20人；获“推免”高校资格并成功推荐220名优秀毕业生免试攻读硕士研究生；荣获全国99所首批深化创新创业教育改革示范高校、全国创新创业典型经验高校；获中国“互联网+”大学生创新创业大赛国家级奖励2项、省级奖励49项；67项国家级和204项省级大学生创新创业训练计划项目获准立项；建成由大学生创业孵化园、校园创业平台、云财众创空间组成的“三位一体”创新创业孵化服务园区；毕业生年终就业率平均92.77%。成人学历教育毕业27381人，培训来自10余个省份的非学历教育学员1.2万人次。
（四）学科实力明显增强，研究生教育成绩显著
7.学科综合水平显著提升，学位授权点不断增加。7个一级学科进入全国第四轮学科评估C类及以上，3个一级学科获评B，应用经济学、统计学、工商管理较“十二五”期间开展的第三轮学科评估位次百分位分别上升21.1%、17.1%和6.5%；学校“2018～2020年学科建设计划”专项支持的6类共18个学科项目，其中有6个一级学科、2个专业学位类别获省级立项建设；6个学科及方向列入云南省高峰高原学科建设名单融入省级“双一流”建设；历次学位授权点评估全部顺利达标，3个一级学科博士点、3个硕士专业学位授权点通过专项评估，9个一级学科学位授权点、5个专业学位授权点通过合格评估。新增理论经济学一级学科博士学位授权点及3个硕士专业学位授权点、2个一级学科硕士学位授权点；率先在全省实现经济学门类博士学位授权点全覆盖，博士学位授权点在学校现有一级学科学位授权点当中占比达33%且主体覆盖经济管理类学科，4个博士学位授权点均建成博士后科研流动站，经济管理类学科学位授权体系基本构建完成，学校在财经类专业领域的优势愈发凸显。
8.研究生规模大幅增长，人才培养质量不断提升。“十三五”末在校研究生逾3800人，较“十二五”末增长88.4%，在校博士生142人，增长率达264.1%；专业学位与学术学位在校生比例约7∶3，更加适应研究生培养趋势。探索研究生招生制度改革，博士研究生招生新增硕博连读、申请-审核选拔方式，博士研究生招生选拔机制更契合培养目标；硕士研究生教育推行与培养质量、学科发展及办学特色相适应的招生计划动态调节机制，逐年提升生源质量，第一志愿录取比例不断提高；系统调整研究生课程体系，强化专业知识和研究方法考核标准的课程建设理念，健全涵盖教学督导、考教分离、中期考核、双向匿名答辩、校级统一答辩的研究生培养质量保障体系；各专业学位教指委评优论文不断涌现，获优秀论文数量MPA云南第一、国际商务西部第一、税务与西南财经大学并列，省级优秀硕士学位论文逐年增多。
（五）科学研究成绩突出，服务社会能力显著增强
9.各类成果显著增加，重点领域实现突破。“十三五”期间，获各级各类纵向科研项目607项，其中，国家级项目133项、省部级项目161项，国家社会科学基金重大项目1项、自然科学基金重点项目2项，教育部人文社科规划项目29项（2020年位列全省第一），云南省科技重大项目3项、哲学社会科学规划重点项目7项、哲学社会科学研究基地重点项目8项。纵向横向科研项目经费总额达30486.13万元，较“十二五”时期增长104.97%。发表CSSCI来源期刊（含扩展版）论文514篇，其中权威刊物论文9篇，SCI、SSCI、EI检索收录论文790篇。获第19届“安子介国际贸易研究奖”优秀著作奖1项、第八届高等学校科学研究成果奖（人文社会科学）2项、云南省哲学社会科学优秀成果奖66项、云南省科学技术奖自然科学奖3项，其他省部级优秀成果奖55项，特别是取得了高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等奖的突破。新增省级研究平台1个、创新团队7个，高校重点实验室3个，高校科技创新团队6个，培育建成3个省部级新型智库。
10.成果高效转化应用，切实服务地方经济社会发展。“十三五”期间，承担横向课题647项，课题到账经费近2.4亿元，其中完成37项国家和各级地方政府精准扶贫第三方评估重大任务，成果得到国务院扶贫办和各级地方政府采用，杨子生团队3次获国务院扶贫办表彰，杨子生教授获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。多项研究成果获省级及以上领导批示，如王敏教授关于外资经济发展、地方财政可持续运行的风险分析及清费规税减负担助推旅游业可持续发展的研究报告分别获总理批示、财政部部长批示和省委书记批示，明庆忠教授关于新冠肺炎疫情后云南旅游业恢复发展的建议获省长批示等。
（六）推进中外合作交流，国际化办学水平持续提升
11.丰富国际化发展内涵，拓展对外交流渠道。“引进—吸收—输出”的教育国际化办学模式成效初显；获批为外国人来华签证邀请函核发单位暨免于核实主体单位；与澳大利亚纽卡斯尔大学合作拟建的不具有法人资格的中外合作办学机构获批为省级重点培育建设机构并稳步推进；6个中外合作办学项目不断提质增效，其中与澳大利亚查理·斯特大学合作举办的会计学专业获评云南省优秀中外合作办学项目；国（境）外高校及教育合作伙伴由2015年底的130个发展到160个，新增签署合作协议45个；累计接待30个国家和地区来访团组421个。
12.留学生教育层次提高，办学模式初显成效。“十三五”期间，累计招收来华留学博士研究生14人，硕士研究生203人，本科生164人，非学历学生352人；累计毕业博士研究生1人，硕士研究生183人，本科生178人，非学历生399人；曼谷商学院累计招收国际商务本科生146人，毕业60人；与云南省商务厅合作建设商务部国际商务官员研修基地，举办研修班76期，培养来自89个国家的1946名官员，其中部级11人，司局级123人。
（七）办学条件实现大跨越，信息化建设登上新高度
13.拓展办学空间，实施安宁校区建设。安宁校区征地1224.76亩，学校教学用地由746.39亩扩大到1971.15亩，生均占地面积从18.42平方米增加到44.54平方米。一次规划分期建设，为学校可持续加快发展，两校区功能布局优化预留了充足空间。全国第一家成功运用地方政府专项债券用于高校建设，实现筹资10亿元，投资完成超过12亿元，第一期工程完成阶段性任务，新增校舍面积近20万平方米。可容纳12000名学生、各项设施配套齐全的安宁校区投入使用。2020年首批迁入中华职业学院9000余名学生，教学生活顺利进行。
14.实施软硬项目，改善龙泉路校区办学条件。运用国家西部高校基础能力提升项目资金，建成学校信息中心大楼。实施学校“清水入滇—南院雨污分流项目”，基本解决学校长期以来一雨就淹的困局。建设、提升改造学校体育文化中心、游泳馆、运动场馆等，在满足教学需要的同时，为社会服务提供了良好条件。分期更新改造一批老旧学生宿舍及留学生公寓，学生住宿条件得到有效改善。
15.信息化建设软硬共进，服务效能大幅提高。建成出口带宽达26.5G的大二层结构校园网络基础设施及全模块化、高可靠数据中心机房；以学分制改革为中心，建立健全办公自动化、人事、财务、教务、研究生、留学生、科研、学工、资产管理、在线教育、课程评价、迎新及一卡通等业务信息系统建设；组织开发智能教育集成门户和数据交换平台，实现各业务系统的集成，初步打破信息孤岛，推动校园数据共享；自主开发微信小程序和人脸识别身份验证系统，助力校园公共服务和疫情防控。
（八）厚植校园文化根基，学校软实力稳步提升
16.秉承优良传统，丰富文化载体。践行“好学笃行厚德致远”校训，坚守“求实创新”校风，弘扬“自强不息敢为人先”云财精神，紧紧围绕立德树人根本任务，明晰以文化人根本路径，充分彰显文化育人功能，有效提升师生的归属感和自豪感。精心做好顶层设计，探寻云财文化源流，巩固学校文化自信，深入挖掘重大事件、模范典型、优秀校友等文化资源，重点投入校史馆、锺正山美术馆、少数民族财会博物馆等文化载体建设。
17.彰显主流价值，弘扬时代精神。聚焦庆祝改革开放40周年、纪念五四运动100周年、庆祝中华人民共和国成立70周年和疫情防控等重大主题，开展“青春心向党建功新时代”“小我融入大我青春献给祖国”等活动，唱响主旋律、弘扬正能量；实施文化精品战略，扶持原创性文化作品，推出校园歌手大赛、校园营销大赛、社团文化节等精品并发挥积极影响力，具有共同价值标准和精神追求的校园文化品牌体系初步形成；通过教学创新、竞赛开展、高水平运动队建设、体育俱乐部开设、课外锻炼促进和大型赛事承办等形式，建设特色鲜明的校园体育文化；以安宁校区建设为契机，提高学校文化视觉识别系统的规范化水平。
（九）加强党的建设，全面从严治党取得实效
18.加强政治建设，坚决做到“两个维护”。学校党委坚持把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握社会主义办学方向，深刻认识教育的政治属性，有效落实立德树人根本任务，推动习近平总书记关于高等教育的重要论述、指示批示和两次考察云南重要讲话精神在学校落地生根。全面加强党的领导，“十三五”期间共召开党委会154次，研究议题1100余项，其中党建工作议题533项、办学治校议题406项、队伍建设议题199项，党委总揽全局的领导核心作用进一步凸显。严格执行党委领导下的校长负责制，制定落实党委领导下的校长负责制实施细则，修订党委会、校长办公会会议制度和“三重一大”事项决策实施办法，议事程序不断规范，决策效率显著提高。积极主动配合省委巡视组完成巡视任务，坚决落实巡视整改和“蹲点式”调研监督整改任务，管党治党、内部治理制度体系进一步完备，为学校推进全面从严治党和深化改革奠定坚实基础。
19.强化理论武装，扎实推进思想政治工作。制定和完善相关制度，通过校院两级理论学习中心组学习、教职工理论学习、形势政策报告会、主题党日及主题团日等形式，用党的理论创新成果武装师生头脑；严格落实意识形态工作责任制，通过签订意识形态工作责任书和责任清单、开展专题培训和宣传教育等形式，强化课堂、教材、出版物、讲座、论坛、网络及校园媒体等宣传思想阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权；充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，着力构建“十大”育人体系，扎实推进“三全育人”综合改革试点工作，提升思想政治工作质量，打造思想政治工作品牌，荣获相关表彰奖励20多项；制定学校《关于进一步加强“三风”建设的实施意见》，制定师德师风负面清单，持续不断开展“三风”教育，获评“云南省校风教风学风建设示范学校”；马克思主义学院被遴选为云南省第一批重点马克思主义学院建设单位，云南省高校思想政治理论课教师培训研究基地落户学校，两门课程被列入省级思想政治理论课精品课程。
20.打牢基层基础，推进组织工作提质增效。深入推进基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年各项工作任务落实，制定党建责任清单，定期召开党建工作会部署安排、检查督促、分析研判、推进落实，综合运用通报、约谈、述职评议考核、评比表彰、结合运用等方法，压实党建责任。严格党的组织生活制度，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、民主生活会等制度要求，切实开展批评与自我批评，党员干部党性教育修养切实加强。完成党支部规范化三年达标创建工作，深入开展创建一流党建活动，落实“智慧党建”三年行动计划，强化基本条件保障，基层党建工作水平不断创新提质。以2个国家级“党建示范、质量创优”党支部、5个省级一流党建示范党组织、1个全省高校“规范化建设示范党支部”、2个省级非公经济与社会组织（附属中小学校、幼儿园）基层党建试点建设单位、49个校级基层党建重点项目为主要内容，建成“国家级—省级—校级”一流党建成果体系。注重示范引领，科研院所（中心）党委教工二支部获批全国高校首批“双带头人”教师党支部书记工作室。修订完善干部选拔任用管理考核制度，调整和规范机构设臵。统筹做好干部“选育管用”各环节工作，大力选拔对党忠诚、事业为上、敢于担当、作风扎实的优秀干部，大力培养选拔优秀年轻干部，干部队伍凝聚力、向心力和执行力进一步增强。投入、协调落实帮扶资金1.24亿元，实施帮扶项目25个，学校挂包的马额村以“零问题反馈”脱贫摘帽，获2019年云南省“扶贫先进集体”称号。
21.深化党风廉政建设，严格监督执纪问责。坚持以党风廉政建设责任书为重要抓手，严格落实党风廉政建设责任制，上级对学校的党风廉政建设责任制检查考核均为合格；制订修订关于推进二级单位党风廉政建设的意见、关于加强招生录取等8个关口廉政风险防控实施意见等制度，进一步完善党风廉政建设制度体系；在20个二级党委设立纪委，健全完善监督工作体系；配合省委巡视组完成学校巡视工作，制定校内巡察工作实施意见，推动巡察工作深入开展。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”严肃查处各类违法违纪问题，受理来信来电反映的问题线索147件次，谈话函询57件，立案19件，党纪政纪处分18人，运用“四种形态”提醒谈话36人次，问责基层党组织29个、党员干部19名。
22.加强统战群团工作，凝聚发展合力。压实统战工作主体责任，建立健全统战工作制度，深入开展民族团结示范校创建工作，进一步铸牢中华民族共同体意识。发挥教代会在学校民主管理中的重要作用，处理代表提案166份，学校工会获评全国总工会“全国模范职工之家”称号，连续18年获省教卫科工会责任制考核最高奖。深化团学组织改革，成功召开第十次团代会、第十二次学代会，各级团学组织在思政育人、组织育人、实践育人、双创育人、文化育人等方面发挥积极作用。加强妇女工作，成立校妇联并成功召开第一次妇女代表大会。落实离退休相关待遇制度，加强对老同志的关心关爱，主动做好服务，做到老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐。
二、“十四五”时期及未来发展面临的机遇与挑战
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是为云南与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的重要五年。准确研判学校发展的内外部环境趋向和机遇，积极防范化解各种挑战和风险，科学研定发展规划，确保开好局、起好步，对学校未来5～15年的高质量发展具有重大而深远的意义。
（一）国际竞争加剧提出新课题
当前，我国正处于近代以来最好的发展时期，而世界处于百年未有之大变局，两者相互交织、相互激荡，成为当前中国教育发展必须面对的宏观环境。新一轮科技产业革命方兴未艾，科技创新对经济的支撑作用更加凸显，促进教育与科技相结合已然是国家创新体系建设的关键。为积极应对日趋复杂的国际形势，我国建设文化强国、教育强国、人才强国、体育强国以及创新驱动发展等一系列优先发展教育战略不断深入实施，“双一流”建设吹响了中国高校冲刺国际前列、打造世界顶尖学府和顶尖学科的“冲锋号”。
（二）国内教育环境揭开新篇章
国内周期性问题与结构性矛盾叠加，尤其受新冠肺炎疫情的影响，经济社会发展面临的风险挑战不断增多。社会对高层次创新型专门人才的要求越来越高，需求越来越迫切，对高等教育提出了更高要求。与此同时，一系列重大科技创新不断改变和重塑着教育的形态，知识传授与获取的方式、教与学的关系正在发生深刻变革。
习近平总书记在全国教育大会上的讲话和关于教育工作的一系列重要论述为高等教育发展指明了方向，《中国教育现代化2035》为高等教育的未来发展提供了良好的政策环境。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对“建设高质量教育体系”政策导向和重点要求的阐述，更为未来高等教育发展擘画了战略蓝图。高等教育将在国家政策指引下进一步提升解决“卡脖子”问题的能力，通过科教融合、产教融合等途径，构建创新、协调、开放的新体系。
（三）云南发展局面赋予新使命
习近平总书记两次亲临云南考察并发表重要讲话，站在历史和全局的高度，对云南省情特征、发展方位、工作重点作出精辟判断、给予精准指导，为新时代云南发展进一步打开了视野、指明了路径，也为云南高等教育和高校发展提供了根本遵循。《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《云南教育现代化2035》强调办好人民满意教育，促进高校科学定位、差异化发展，推进研究生教育改革发展，深化与南亚东南亚国家教育合作和人文交流，努力建设面向南亚东南亚教育辐射中心。学校应紧紧围绕云南经济社会发展的实际需要和重大关键问题，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和省重大需求，围绕云南省八大重点产业、世界一流“三张牌”，提高学校改革发展的战略性、前瞻性和针对性，推动学校发展与经济社会需求的深度融合、高效联动。
（四）学校持续发展面临瓶颈
现有师资队伍总量严重不足，结构不甚合理，严重影响学校发展后劲。生师比偏高，专任教师队伍缺口较大，具有博士学位的专任教师占比偏低，具有海外工作和留学经历教师偏少，优势学科专业45岁以上教师占比较高，存在人才断档现象，优秀中青年教师储备不足，高层次人才队伍持续增长动力明显欠缺。
学校财务压力巨大的困境在当前及今后一定时期内仍持续存在。安宁校区一期项目建设尚需筹集资金10亿元；未来五年需要归还到期专债本金8.4亿元，预计支付专债利息2.8亿元。为此，未来五年，学校必须坚持开源节流、做到科学理财，才能保障“十四五”目标任务顺利实施的资金需求。
三、2035年远景目标暨规划的指导思想和基本原则
学校经过70年的建设、改革和发展，我们不断总结并充分认识到围绕大学发展的专业建设、学科建设、文化建设以及特色形成是一个艰辛的积淀过程，鉴于不同阶段和时期的校情及外在条件，学校坚持2035年远景目标为引领，将近期建设目标与远景目标协调统一，确保科学制定学校在“十四五”时期的奋斗目标。
（一）2035年远景目标
2035年远景目标是学校远景规划蓝图的集中反映，也是学校发展水平和类型定位的集中体现。面向未来，围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作基本职能，学校要同步融入国家和云南省“教育现代化2035”建设，争取提前和高水平达成目标；在2035年以前逐步达到地方财经类高校前十名平均水平，打造扎根云南、服务全国、面向南亚东南亚的高水平财经大学。
1.人才培养目标。落实立德树人根本任务，协调发展办学规模、层次和质量，构建完成德智体美劳全面培养的教育体系，育人功能全面发挥。在校生规模接近4万人；优化调整办学层次结构，博士硕士研究生占全校学生数的比例达25%～30%，研究生培养质量稳步提升，为“教学研究型大学”的发展类型定位奠定基础；全面提升普通本科教育质量，在社会声誉、就业质量不断提升的同时，稳步提高升学率，达到与学校研究生招生指标相适应的水平；创新职业教育本科的招生和培养模式，打造“订单式培养”“学科—专业—产业”相融合的职业教育品牌；延伸教育链，依托商务部援外官员培训基地扩大办学规模、提高办学层次，做强曼谷商学院项目并延伸合作领域、拓展拟建立的中澳办学机构，使国际化教育长足发展。
2.学科专业发展目标。做强主流学科，形成相互支撑的学科生态体系，争取进入国家“一流学科”建设高校行列。在博士学位授权点经济学门类全覆盖的基础上，提升经济学学科综合水平，使1个一级学科在学科评估中达到A类；提升统计学学科综合水平并突出与其他经济管理类学科的交叉融合及相互支撑作用，进入A类学科；管理学门类新增2个一级学科博士学位授权点，实现博士学位授权点管理学门类主体覆盖，力争各一级学科均达到B及以上；同时，培育法学、马克思主义理论和1个工程类学科获得博士学位授权点，形成重点突出、特色鲜明和相互支撑的学位授权体系；提升本科专业水平，优化专业数量及结构，力争40%的本科专业列入国家级一流专业建设并通过认证；加强国际合作，打造2～3个专业成为世界一流专业。
3.科学研究与服务社会目标。获批高层次科学研究平台，产出优秀的理论成果和实践应用成果，切实提高科研服务人才培养和地方经济社会发展的贡献度。建成1个教育部哲学社会科学研究基地，1个教育部、科技部工程研究中心；加强与政府、企业合作，增进国际交流，搭建2～3个校—政、校—企应用型研究平台和跨国（境）交流合作平台；主动融入和服务国家发展战略，产出一系列标志性成果，形成特色并引领学科发展；提升省级新型智库数量和水平，搭建能为制度建设和政策决策提供正确依据和智力保障的智库团队，产出系列应用型政策咨询报告，争取获得上级部门更多采纳和批示，科研成果得到高效转化和应用。
4.师资队伍建设目标。建成师德高尚、结构优良、数量充足的师资队伍，造就一批能带领团队进入学科发展前列的领军人才。对标新时代师德师风建设要求，引导广大教师深刻理解、准确把握新时代“四有”好老师和“四个引路人”的内涵和要求，坚持立德树人根本任务，落实全员全过程全方位育人；改革人才聘用模式，建立具有云财特色的短聘、准聘、长聘制度，促进人才队伍良性流动，使专任教师的学历、职称、年龄结构及国际化水平等指标更加适应教育现代化要求；创新人事激励机制，使教职工的工资收入与德行操守、岗位职责、业绩贡献及学术成果转化中产生的经济社会效益等有机衔接，充分发挥绩效工资的激励功能。
5.文化传承创新目标。坚持文化传承与创新，发挥文化的凝聚、引领和辐射作用，彰显云财特色，弘扬时代主旋律，创建全国文明校园。秉承“好学笃行、厚德致远”的校训、“求实、创新”的校风和“自强不息、敢为人先”的云财精神，回溯云财文化源流，积淀校园文化底蕴；依托校史馆、锺正山美术馆、中国少数民族财会博物馆、滇商博物馆等校园文化场馆，新建一批校园文化设施，丰富校园文化载体，形成学校对外交流的窗口和师生文化熏陶的重要基地，挖掘名人名事，讲好云财故事，传承学校历史文化；搭建国家级省级竞技体育人才（代表队）培养基地，拓展高雅艺术进校园、高水平体育竞技等校园文化活动，让美育体育浸润每位师生，涵养特色校园文化；提升校风、教风和学风，加强精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设，创建全国文明校园。
（二）“十四五”发展规划的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议、全国研究生教育会议精神，深刻学习领会习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”和“四个突出特点”的内在逻辑，主动融入国家和云南省发展战略，紧扣《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，围绕高校职能，以立德树人为根本，以强化治理为关键，依法、科学、民主编制规划。
（三）“十四五”发展规划的基本原则
1.坚持提高站位，服务大局。深度融入社会发展进程，紧盯国家和云南省发展战略需求，主动肩负起服务国家、区域和行业的神圣使命，将特色培育与大学功能发挥相结合，持续输送高质量财经人才、高水平科研成果，以服务经济社会发展为出发点和归宿，积极贡献“云财智慧”。
2.坚持立足实际，承前启后。全面总结学校“十三五”发展规划实施情况，客观厘清“十四五”发展基础，有机融合《云南教育现代化2035》等纲领性文件精神，紧密结合国情、省情、社情和学校实际，合理制订未来发展规划，确保理念上继承创新、任务上前后贯通、指标上相互衔接、措施上补齐短板、方法上切实可行。
3.坚持统筹兼顾，系统谋划。紧扣“高水平财经大学”战略目标，突出“教学研究型大学”内涵，统筹学校大局，对提升学校综合实力的各项要素进行全面系统规划；长短结合，科学绘制“十四五”发展路线图，做好任务分解，通过短安排提供长任务支撑，确保规划的战略性、系统性和可操作性，推动规划高质量落实。
4.坚持问题导向，突出重点。加强调查研究，坚持对标对表、找不足、补短板，切实把握学校发展的重点、方向、目标和举措；分类明确抓启动、抓推进、抓强化、抓突破的各项工作，提出破解难题的路径和方法。
5.坚持创新机制，精准发力。针对学校发展的重点领域，尤其是冲刺全国B类及以上的高水平学科、拟培育的博士学位授权点、投入建设的国家级一流专业、省级B类专业和准备突破国家级科研平台等重点建设项目，必须改变传统建设模式，创新建设机制，提升效率和效果。
6.坚持开放民主，科学论证。广开渠道征求师生、社会各界和有关方面的意见，凝聚智慧和力量，提高规划编制过程的透明度和公众参与度；积极开展民主讨论、专家论证和党委行政专题研究，使“十四五”发展规划的编制既是民主参与、集中民智的过程，也是统一思想、达成共识、共谋发展的过程。
四、“十四五”时期的建设任务与举措
（一）师资队伍建设
建设任务：（1）师资队伍规模明显扩大。以达到地方财经类高校前十名平均水平为目标，生师比控制到19∶1以内。其中：在职在编专任教师数量由现在的1250人增长至1450人；外聘专任教师350人。（2）师资队伍结构显著改善。在职在编专任教师博士比例达到50%；专任教师的高级职称比例达到55%；“双师”结构教师比例达到20%；拓展学缘地域分布，具有海外留学研修背景教师比例达到20%以上。（3）国家级人才持续增加。国家优秀青年科学基金获得者及省部级各类高层次人才实现一定突破和数量明显增加。
1.制订专项规划，对接需求划出重点。科学制订“十四五”师资队伍建设专项规划，根据建设目标要求，对接学校专业建设、学科建设规划目标的师资指标需求，分年度拟定师资引培数量、结构分布及经费预算。
2.对外加强人才引进，对内挖掘师资潜力。多措并举，解决师资规模不足与结构不优的问题。充分利用编制，大力引进专任教师，新进专任教师博士比例不低于90%；探索搭建高校联盟，形成师资互聘机制，提升高学历、高职称外聘教师比例；拓宽教师来源渠道，引入政府、企业行业师资，建设“双师”结构教师。
以专业认证目标、学科评估目标为导向，引进培养一批具有较深造诣和较大影响力的国内外专家。科学制订“十四五”优秀人才引进实施办法，衔接引进人员的学科专业归属与学术团队接口，调整岗位入选条件和待遇，完善岗位选聘机制，设臵综合型、教学型首席（特聘）教授岗位，健全柔性引进优秀人才机制，设臵讲座教授、客座教授。制订“十四五”优秀人才培养办法，遴选专业认证、学科建设亟须且有培养潜力的校内优秀年轻人才冲刺人才称号；分批次选送100名中青年教师攻读博士学位，选派中青年骨干教师出国或赴省外重点高校和科研院所访学进修，提升教学科研和管理水平。
深化聘用制度改革，建立健全校、院、专业、学科四级人才引进机制，提高人才引进效率；创新人才对标任务岗位聘用、考核机制和分配制度，充分发挥教学科研单位人才工作积极性；建强辅导员队伍，整合师资资源，建成职称职级并行的辅导员队伍体系。
3.建立长效机制，推进师德师风建设。健全师德师风建设机制，完善师德师风建设考核与评价体系，把师德师风建设与教学科研管理服务以及学科建设、专业建设、师资队伍建设等工作结合起来。
（二）专业建设与本科教学
建设任务：（1）合理控制本科生规模。在校本科生稳定在2.8万人，其中本科职业教育1万人。（2）优化专业结构，提升专业水平，全校专业总数稳定在60个左右。国家级一流专业建设数量力争净增7个，达到18个并确保通过认证；省级一流专业建设数量力争达到20个，确保考核通过；云南省本科专业综合评价力争A类专业有突破，B类专业净增4个达到10个，B类及以上专业比例达到18%；淘汰D类专业。（3）新增国家级一流本科课程10门，省级一流本科课程20门；对标国家级、省级一流专业建设和云南省专业综合评价不同等级专业，分别建设课程数为：每个国家级一流专业建设2门以上国家级一流课程，每个省级一流专业建设1门以上国家级一流课程；每个云南省A类专业建设8门国际一流专业核心课程，每个B类专业建设5门国际一流专业核心课程；全校建设10门国际一流通识教育课程；学校课程评价全覆盖。（4）力争突破国家级教学成果奖，获得省级教学成果奖8项；本科生升学率力争提升至10%左右，其中，普通本科生升学率达到12%，职业本科生升学率达到5%；A类专业升学率不低于30%，B类专业学生升学率不低于20%；毕业生初次就业率不低于80%，年终就业率不低于90%，不断提高就业质量。（5）圆满完成新一轮普通高等学校本科教育教学审核评估。（6）实现继续教育保规模、保质量、保稳定。
4.提升生源质量，稳步推进招生考试改革。不断改善生源质量，加强本科优质生源基地建设，使本科优质生源基地达到100家；积极探索校—政、校—企合作委托定向培养、“订单式培养”等招生模式，稳步推进职业本科招生考试改革，力争200个左右计划列入学校招生考试改革试点。
5.强化配套措施，深化学分制综合改革。在现有课程评价中心的基础上，增设教师教学发展中心、学生学业服务中心，完善教师发展机制，建成学生学业全程助学体系和服务平台；扩大学生自主选择专业的权限和比例；在安宁校区实行书院制改革试点，突出职业本科教育特点，创新人才培养模式；围绕“学习、管理、服务”三个关键，打造集成化+智能化的学、教、管、服一体化信息平台。
6.明确建设任务，创新专业和课程建设模式。按照云南省高等教育专业发展和质量提升规划要求，寻找合作伙伴，培养1～2个世界一流专业。科学制订“十四五”专业建设专项规划，根据建设目标要求，按国家级一流专业、省级一流专业、云南省本科专业综合评价标准，分专业分等级制订建设目标。对重点项目实行项目负责人制度，按专业和课程建设目标等级及认证考核要求，统筹设计本专业或课程的师资配备、课程建设和教研活动方案，经学校论证批准，配置建设经费，年度考核达标补充奖励绩效。强化课程思政建设，将思想价值引领贯穿于课程教学全过程，每年立项建设20门校级课程思政示范课。
7.保障人才培养质量，促进就业质量提升。完善以专业评价、课程评价、教学评价、教师评价、学生评价为主体的全方位多维度教学质量评价与保障体系；挖掘优质就业资源，建立“用人单位数据库”，精准推送毕业生信息，建立全程就业指导机制；为有考研升学意愿的学生提供免费基础课程和专业课程的强化训练、精准指导。
8.打造“双创”升级版，推进创新创业教育纵深发展。完善创新创业课程体系，强化创新创业实践，推进创新创业教育向纵深发展。力争“互联网+”大学生创新创业大赛取得国家级银奖及以上奖项的突破；进一步优化创新创业导师队伍结构，创新创业导师达200人；加强协同创新，推进安宁校区大学生创新创业营销实战中心建设，探索构建校—企联合培养创新创业人才实践基地。
（三）学科建设与研究生教育
建设任务：（1）打造一流学科为核心的学科生态体系。以应用经济学牵头，理论经济学为支撑，支持应用经济学进入全国一流水平，达到A类；以工商管理牵头，管理科学与工程为支撑，支持工商管理达到B+；以统计学牵头，数学为支撑，支持统计学达到B+。（2）增撤并举，优化博士硕士学位授权体系。培育管理科学与工程、公共管理和马克思主义理论等一级学科博士学位授权点和电子信息专业学位博士授权点，争取新增1～2个一级学科或专业学位博士授权点；通过全校竞争性选拔，重点培育互补作用显著的交叉和空白学科，建成1个一级学科硕士授权点、1～2个硕士专业学位授权点；调整或撤销建设不力，支撑作用不足的学位授权点。（3）持续扩大研究生规模，显著提高人才培养质量。各类在校研究生总规模超过6500人，其中硕士研究生超过6000人，专业学位与学术学位在校生比例维持在7∶3，博士研究生达300人，来华留学研究生达300人；硕博连读、申请—审核录取考生比例由现在的16%提升至50%；实施研究生生源建设、导师队伍建设、优质课程建设、优秀教材建设、研究生科研能力建设和优秀拔尖研究生重点培育计划等工程，系统提高研究生培养质量；专业学位教育全面达到省内一流水平，力争5～7个专业学位水平评估达到B类，2～3个专业学位授权点获得质量认证。
9.对标对表细化任务，明晰学科建设时间表路线图。科学制订“十四五”学科建设专项规划，根据建设目标要求，按学科评估指标体系及标准、申请博士硕士学位授权点基本条件，分学科分级次制订包括师资队伍建设、人才培养质量、科学研究成果和社会服务水平的具体建设任务，制定年度实施计划，将建设任务具体落实到相应的学科团队和学院。
10.强化目标导向，全力推进一流学科建设。实施目标导向的人才队伍建设机制。重点围绕冲击全国一流水平的建设学科，A类目标学科对标国内一流水平建设学科队伍，每个学科方向确保建成不低于2名国家级人才牵头的梯队；B+目标学科对标国内领先水平建设学科队伍，每个学科方向确保建成不低于1名国家级人才或省级人才牵头的梯队；实施两级人才引进机制，国家级和省级人才采取学科团队与学院推荐、学校引进的办法，骨干人才采取学科团队推荐、学院引进、学校批准的办法。
建立“揭榜挂帅，成果导向”学科建设激励机制，实行不同层次的项目负责制度，在人才引进等各项指标均赋予人财物及绩效分配权力。学科团队重点完成科学研究和社会服务任务，学院统领完成相应学科的人才培养任务，充分调动学科团队、学院和个人的积极性。
11.实施优秀生源建设计划，大幅提升研究生生源水平。校院两级协同配合，创新研究生招生宣传形式，加强招生宣传力度，提高学校研究生招生知名度，吸引优质生源报考本校。出台奖励措施，对于录取优秀考生的研究生培养单位给予招生指标奖励。
完善研究生招生方式，硕士研究生重点增加录取推免生人数，博士生重点提高硕博连读、申请—审核等方式录取比例。优化复试考核指标体系，加强创新能力和综合能力考查，遴选录取优秀考生。
12.实施研究生培养质量提升工程，严把培养质量关。重点面向新晋导师实施导师培训制度，不断提高导师指导能力。完善研究生导师遴选办法，建立导师组制度，加强对研究生培养的全过程指导。
加强研究生科学研究、国际交流能力培养，启动优秀拔尖研究生培养计划。试点建设、全面推行专业课程硕士研究生研讨式教育（Seminar）制度，显著提高研究生课程和学业培养质量；扩大研究生研究课题支持力度，提高研究生科研成果的奖励标准；研究实施研究生国际交流的支持计划；制定优秀拔尖研究生选拔制度，加大高质量研究生培养力度。
加强研究生培养环节管理，把好研究生培养质量关口。强化中期考核、学位论文质量监控两大质保环节，坚持定期教学督导、随机抽检抽查两大质保手段，强调学术道德规范，务求保证培养质量和学位授予标准。
（四）科学研究与社会服务
建设任务：（1）与“十三五”时期相比，国家级科研项目立项数增长50%，其中，重大、重点和攻关项目、国家自科基金面上项目和社科基金一般项目立项数量增长100%，国家自科基金项目和国家社科基金项目立项数量力争在全国财经类高校中分别进入前十名和前十五名。（2）在国内高级别期刊上发表学术论文数量增长100%，其中，在国内权威期刊上发表学术论文数量增长200%；国际高质量期刊发文数量稳步增长；出版著作物数量增长50%，其中获奖著作物数量不少于30部；实现省部级科研成果奖励数量稳步增长，力争获得教育部科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖、教育部科技奖和科技部奖项及其他知名奖项；被正部级及以上领导批示或被采纳的成果数量实现翻番，为国家和地方经济社会发展提供政策咨询报告数量增长50%。（3）确保获得1个教育部哲学社会科学研究基地，力争获得1个
教育部、科技部工程研究中心；省级科研平台、团队、基地建设取得持续增长；面向政府、企业，拓展实质性的联合研发研究基地。
13.挖掘内部潜力，做好人才能力培养。对标全国财经类高校前十名平均水平，建立青年教师为主的科研能力提升制度。通过邀请校内外知名专家，扎实做好为学校科研人员开设的暑期科研能力提升训练班，提升学校科研人员科研能力。实行科研项目培育机制，分年度规划科研项目申报工作，对标国家级重大重点课题，设立国家级重点课题预研项目，确实发挥校级课题对青年科研人员能力的提升作用和对重大重点项目的保障作用。
14.创新激励机制，促进各类成果稳步增长。修订科研奖励办法，立足“破五唯”，坚持以立促破，破立结合。各学科科研成果产出标准及数量与学科建设任务相衔接，依据相应学科激励政策兑现奖励；针对未纳入学校建设范围的学科科研成果，采取“申报-评价”制，达到评价标准兑现相应奖励。从制度层面激发科研人员从事科学研究的积极性，确保获得更多重大重点项目和产出高级别科研成果。
15.集中优势力量，提升服务社会能力。集合学校各科研院所、智库、基地力量，主动对接国家、省委和省政府，了解国家发展战略和地方经济社会发展急需解决的实际问题，通过校—政、校—企协同合作方式，有计划地组织我校专家学者深入研究中国问题和云南问题，形成系列应用型政策咨询报告。建立多支立足云南，服务中国的既有理论水平，又能为党和政府、企事业单位提供智力支持的研究团队。
16.发挥配套资金效能，努力突破高层次平台。根据国家发展战略、云南经济社会发展重大需求和学校学科建设目标，制定学校科研平台建设规划，明确科研平台支持的学科和领域，优化学校科研平台管理办法。重点支持符合学校学科建设规划的省级平台，由学校出资建设的平台须全面符合学校科研平台建设规划，强化对学校出资建设平台及项目的监督与管理，确保获得1个教育部哲学社会科学研究基地，力争获得1个教育部、科技部工程研究中心。
（五）国际化发展
建设任务：（1）提升现有国际合作项目的水平、质量、层次和效益，力争建成1个不具有法人资格的中外合作办学机构。（2）继续扩大国际学生规模，力争在册学历国际学生达到600人；扩大中国学生赴国（境）外交流学习规模，做到本、硕、博学生国际交流全覆盖，力争赴外交流学习学生达到400人；境外办学机构曼谷商学院在校生总规模达到300人；援外官员短期培训规模总数达到3000人。（3）拓展合作国家、教育类型，与柬埔寨劳工部联合申报“丝路基金”奖学金项目。（4）进一步提升师资国际化水平，促进学术国际合作交流，力争引进70人外专外教到校工作，派出50人教师赴国（境）外学习。
17.拓展境外合作办学平台，放大示范辐射效应。完善云南财经大学纽卡斯尔学院建设方案，2021年内与澳大利亚纽卡斯尔大学签署合作办学协议及相关补充协议，2022年完成机构申报，2023～2024年完成教育部机构申报答辩及整改相关工作；提升现有6个中外合作办学项目的质量、水平与效益，拓展学生出国深造、实习、就业渠道；积极寻找优质合作伙伴，提升合作办学院校层次。
基于曼谷商学院境外办学平台，在逐步扩大招生规模和合作专业领域的同时，将该模式扩大到周边国家；与泰国清莱皇太后大学共建“国际商务”双学位本科项目；依托“老挝数字商务人才培训基地”，与老挝政府部门和企业合作开展职业培训，培训总人数达到1000人；与柬埔寨劳工部合作申请“丝路基金”支持，在柬埔寨建立职业培训基地。
18.提升国际学生教育质量，拓宽国内学生赴国（境）外交流渠道。拓展国际学生招生渠道，探索后疫情时代国际学生招生和培养模式，创造条件争取更多的中国政府和云南省政府奖学金项目；完善国际学生培养管理体制机制，推进中外学生培养管理趋同化。
不断提升商务部援外学历教育项目的质量与层次，创新人才培养模式，“项目管理”硕士专业招生规模稳定在每年30～35人、“国际贸易”博士专业招生力争每年3～5人；不断提升与商务厅合作共建援外官员培训基地的质量与水平，短期培训规模在“十四五”期间达到每年1000人。
提升中国学生赴国（境）外交流交换项目的数量、层次和质量，持续推进越、泰、缅语专业学生到语言对象国学习项目及其他已较为成熟的项目，积极开拓与专业教学相结合的短期项目；开拓研究生层次的国（境）外交流交换项目，申报国家公派留学项目，扩大和提升本、硕、博各层次学生出国的规模和质量。
19.促进境内外教师双向流动，拓宽教师国际化视野。积极申报引智项目，引进70人左右外专外教到校工作；鼓励教师申报各类公派项目赴外进修访学，积极拓展派出新渠道，加大教师自费出国（境）支持力度，力争派出50人左右教师赴国（境）外学习；完善因公临时出国（境）效益评估机制，重点鼓励以教学科研为主的因公临时出国（境）出访；拓展科研合作渠道，鼓励教师与国（境）外学者开展联合研究。
（六）办学基础条件与服务保障
建设任务：（1）持续推进基础设施建设，继续进行安宁校区配套建设，实施龙泉路校区提升改造，优化两个校区功能布局。（2）完善教室、实验室软硬件设施，增强图书资源等公共服务资源保障能力。（3）统筹升级集成化+智能化应用体系，构建开放的数据服务生态，以信息技术全面服务领导决策、校务管理和流程优化，完善服务教学科研的信息支撑平台。
20.筹措资金，推进基础设施建设和改造。全面清查实物资产，优化资源配置，提高信息化管理水平，最大限度提升资产使用效益；探索实验室建设及升级改造等项目引入社会化服务机制；加强经营性资产管理，理顺产权和责任关系，稳步推进校企改制。
继续做好发行地方政府专项债券工作，筹集安宁校区建设资金，完成安宁校区一期建设项目建设内容；实施绿廊建设及校园北侧山地景观绿化工程；争取昆明空港经济区赞助及小哨土地政府回购资金，确保启动建设安宁校区九年一贯制中小学。
调整资产经营公司发展重心，打造云财学前及基础教育品牌，服务社会。做强幼儿园，拓展对外合作空间；依托滇中新区战略合作框架协议，争取空港新区企业赞助，与滇中合作领办九年一贯制中小学，合作共建云财附属高中。
完成龙泉路校区的校园规划修编工作，滚动改造老旧宿舍；分期分批更新建设3～5个专业实验室，升级22间基础教学平台机房，新建8～10间智慧教室，更新220间多媒体教室设备；推进智慧化图书馆建设，协同在昆高校建立馆际文献信息资源共享联盟。
21.打破“信息孤岛”，丰富校园公共信息化服务。建设先进高效的信息化基础设施，建立先进可靠、总体拥有成本可控的5G网、校园网和混合云三个开放的基础设施底座；建设云数据库中心，实现数据资源打通和全面共享；进一步完善智能化集成化业务应用系统，涵盖办公自动化、本科教育、研究生教育、科研、人事、财务等业务应用，重点推动数据完善与更新机制；以精准的数据分析结果促进教学模式、科研模式、管理决策模式不断创新，信息技术全面服务领导决策、校务管理和流程优化，建设“云财智慧教学科研平台”，加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设。
（七）文明校园建设
建设任务：坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把文明校园建设摆在学校发展全局的重要位臵，根据《全国文明校园创建管理办法》和中央文明办、教育部《关于深入开展文明校园创建的实施意见》，努力打造“文明云财”品牌，全力冲刺“全国文明校园”称号。
22.强化顶层设计，将文明校园创建融入校园文明的生动实践。制定《云南财经大学创建全国文明校园“十四五”专项规划》，对标对表《全国高校文明校园测评细则》（2020版）
6项一级测评指标、37项二级测评指标和190项测评标准，分解创建文明校园具体任务并制定专项工作方案，超额达到“基本指标”要求，凸显“特色指标”成效，杜绝“负面清单”事项。
23.构建“三风”建设长效机制，营造良好育人氛围。在考核考评评优评先标准体系中突出“三风”要求，构建校风教风学风建设长效机制，办好人民满意的教育；充分发挥校史馆、中国少数民族财会博物馆、锺正山美术馆及滇商博物馆的文化传承及教育功能，传承云财精神，引领校园风尚，涵养育人文化；充分发挥“云南省学校体育综合改革试点高校”的作用，进一步加强校园体育文化建设；落实“八五”普法工作方案，继续开展“安全云财·呵护成长”等法治宣传教育活动，严格落实安全责任制和责任追究制，提高“三防”建设的水平，不断增强师生法治观念和安全防范意识，建设法治校园、平安校园；提升校园绿化、美化、净化和亮化水平，深入开展爱国卫生运动“七个专项行动”，建设绿色校园。
24.推动民族团结进步教育常态化，铸牢中华民族共同体意识。组织申报2021年“全国民族团结进步示范校”，通过细化创建“全国民族团结进步示范校”工作任务，将民族团结进步教育纳入教育全过程，以丰富与改进宣传教育载体和方式为重点，大力开展师生喜闻乐见的民族团结进步主题教育和社会实践活动，切实推动民族团结进步教育常态化，不断铸牢师生的中华民族共同体意识，促进各民族师生更好地交往交流交融。
（八）党的建设
建设任务：（1）政治建设。认真学习习近平总书记关于高校党的建设和思想政治工作的重要论述，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及云南省高校党的政治建设具体措施，坚持党的领导，坚持党委领导下的校长负责制，提高党员干部和师生的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（2）思想建设。强化师生思想引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，结合“四史”学习教育，扎实有效地开展深入、持久、生动的新时代爱国主义教育，教育引导学生厚植爱国主义情怀，热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。（3）组织建设。贯彻落实新时代党的组织路线，增强政治功能，提升组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；抓好处级领导班子和干部、党员队伍规划及建设，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。（4）作风纪律建设。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以一体推进“三不”的方针方略深化腐败治理，营造风清气正的校园育人环境。（5）统战群团工作。加强对统战、工会、妇女联合会、共青团、学生会和离退休工作的领导，进一步发挥各师生群体在学校改革发展中的作用。
25.着力加强政治建设。全面加强党对学校工作的领导，严格执行党委领导下的校长负责制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责落实到位；坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，坚决贯彻党的教育方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证立德树人根本任务有效落实；增强政治建设首位意识，认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和中央、省委关于加强党的政治建设的意见，严守党的政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前必须保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；全面贯彻中央和省委重大战略部署、重大政策、重大任务，及时对标对表校准偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实推动工作落实；严格遵守新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造和维护良好政治生态。
26.着力加强思想建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记考察云南重要讲话精神，实施理论学习巡听旁听等制度，提升校院两级党委理论学习中心组、教职工理论学习、学生理论学习的针对性、实效性；充分发挥理论宣讲团的重要作用，宣讲党情国情社情民情校情，回答师生关注的理论和现实问题，以党校学习教育和“青马工程”为依托，强化青年学生理论武装；用好“学习强国”学习平台，每年举办1次“学习强国”学习平台答题比赛，力争“云南财经大学”学习强国号在“学习强国”学习平台上线；以培育和践行社会主义核心价值观为引领，抓好“四史”学习教育，以构建“十大育人”体系为抓手，持续推进思想政治工作质量提升工程，实现“三全育人”综合全覆盖；落实“一网两单”工作制度，健全抵御宗教渗透和防范校园传教工作机制，严格落实意识形态工作责任制，增强抓意识形态工作的责任感和使命感，加强阵地建设，健全舆情管理及突发事件舆论引导机制，牢牢把握意识形态工作的领导权，切实维护校园和谐安全稳定大局；进一步加大“三进”工作力度，推进马克思主义学院建设，选优建强思政课教师队伍和辅导员队伍，实现“思政课程”与“课程思政”的有效协同，造就更多“四有”好老师，培养更好担当民族复兴大任的时代新人；坚持正确舆论导向，充分发挥校园媒体平台的渠道作用，加强新闻通信员、舆情信息员、网络评论员队伍建设，改进和创新正面宣传，讲好中国故事、云南故事、云财故事，切实提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
27.着力加强基层组织建设。认真落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践，教育引导广大党员始终坚定理想信念、牢记初心使命、矢志不渝奋斗。认真贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，持续推动高校基层党建工作高质量发展，持续深化教师党支部书记“双带头人”培育工作和基层党建“示范创建、质量创优”工作，深入开展“一流党建”创建活动，全面深化党支部标准化规范化建设，深入推进基层党建工作“手拉手”结对共建，实现“智慧党建”行动计划目标。
坚持系统观念、整体推进，纵向和横向一起抓，一体推进党的组织体系建设，健全党的组织体系，增强政治功能和组织功能。健全完善基层党组织书记抓党建、班子成员联系基层党建工作责任和党组织书记述职评议考核、日常工作监测、综合调研督查等制度机制，强化结果运用。配齐配强基层党组织书记、副书记和组织员队伍，常态化制度化开展党务工作培训交流，努力建设高素质基层党务工作者队伍。加强党校阵地建设，切实开展党员、干部培训工作。
落实好党的统战方针政策，引导广大统战成员围绕中心，服务大局。进一步加强对工会、妇女联合会、共青团、学生会工作的领导，支持群团组织依照法律和章程创造性地开展工作。
28.着力加强领导班子和干部人才队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，适应时代发展需要配强领导班子，不断提升能力素质，持续改进作风，激励担当作为，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为学校高质量发展提供有力组织保证。常态化推进干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加大优秀年轻干部教育培养选拔任用工作力度，40岁以下优秀年轻干部的比例力争保持在10%以上，35岁以下副处级干部有一定数量，配备一定数量的女干部、少数民族及党外干部，持续优化处级领导班子和干部队伍结构。严格管理监督，激励干部担当作为。
坚持党管人才原则，完善人才工作运行机制。加强党对人才工作的领导，健全党管人才的领导体制和工作格局，保证党的人才工作方针全面贯彻落实，相关职能部门和各二级党组织密切配合，形成人才工作整体合力。
29.着力推进党风廉政建设和反腐败工作。坚守政治监督根本定位，突出政治思想引领，强化对各级党组织落实管党治党责任的监督。持续深入落实党风廉政建设目标责任制，层层压实“两个责任”，切实推动把党风廉政建设工作与日常工作同研究、同部署、同检查、同落实。按照严格监督、科学监督、精准监督、有效监督的要求，创新监督方式方法，加强巡察监督、纪律监督、组织监督的融会贯通，紧盯“四风”问题，抓牢重点领域和重点环节，强化权力运行监督特别是对“一把手”的监督。坚持严的主基调，依纪依规开展监督执纪工作，严肃查处违规违纪违法问题。坚持“三个区分开来”，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对敢担当善作为干部的保护激励。把握“惩、治、防”的辩证统一关系，构建发现问题、处置问题和促进整改完善工作的闭环，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。
五、保障措施
（一）政治保障
1.加强党对学校工作的全面领导，按照新时代党对教育事业发展的方针和要求，确保云南财经大学“十四五”规划的顺利实施。
2.认真贯彻党委领导下的校长负责制，严格按照《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》要求，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，支持校长依法独立负责地行使职权。
3.严格执行学校党委会、校长办公会议事规则，健全议事规则与决策程序，不断提高决策的科学化、民主化和法治化水平。
4.深化纪律作风建设，落实党内规章，强化八个关口部门的权力运行制约和监督，深入开展以案促改警示教育，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色，推进全面从严治党。
（二）机制保障
5.组织机构调整。以学科专业发展目标为导向，调整、整合部分学院、科研院所，逐步取消科研院所行政级别，实行首席专家选聘制，对科研院所实行动态管理、优胜劣汰；适应深化学分制综合改革需要，发挥学生学业服务中心、教师教学发展中心作用。
6.创新重点项目管理机制，强化考核。围绕新增博士学位授权点培育、全国B类以上学科、国家级一流专业认证和省级B类以上专业建设等目标任务，创新建设模式，实行不同层次的项目管理制，激发学院积极性，激发教师积极性，将人财物及激励有机纳入项目管理机制中。同时，鼓励其他重点建设项目向学校申报采用项目管理制进行建设。学校对规划的实施情况尤其是重点工作进展状况进行定期督导，实行年度报告、中期评估等阶段检查与终期考核，把落实规划的情况作为各单位、各部门、各级领导班子和领导干部考核的重要内容。
7.完善安宁校区社会化服务机制，探索龙泉路校区逐步社会化服务路径，拓展延伸改造提升项目的市场化投入与社会化服务机制，盘活资源、提质增效。
（三）资源保障
8.“十四五”期间，力争教育事业类总支出达到59亿元；充分利用政府专项债券政策，做好专项债券发行工作，争取新发行专项债券6.96亿元，续发到期专项债券8亿元；争取中央财政专项建设资金支持1亿元，争取地方财政专项补助资金5000万元。同时，做好前期债务清查统计工作，抢抓外部机遇，积极化解债务压力。
9.做好专业学科质量提升，有效增加学费收入；优化办学结构，提高研究生比例和提高专业评价级别，获得更多生均拨款；协调推进学历继续教育和非学历继续教育，突出继续教育在学校收入增长中的作用。
10.坚持开放办学，加强横向合作，输出教育品牌，力争获得地方政府或企业更多办学经费支持；以建校70周年为契机，扩充校友捐赠规模，扩大并运营好教育发展基金会，改善学校办学资金来源结构。
11.建立合理的激励机制，促进教育科研资源服务社会能力，增加学校收入来源。
12.强化预算管理与监督，科学配置货币资源，最大限度提高资金利用效率；盘活校内各类资源，提高利用效率，在服务社会的同时提高资产经营收益率。
（四）实施保障
13.构建校级规划统领、职能部门专项规划衔接、教学科研单位规划支撑的发展规划及实施体系，确保规划的完整性、系统性和可操作性，并以规划为基础进行内部治理结构的创建与完善，落实目标任务责任到团队或责任人。
14.在全校层面制定发展规划的基础上，针对规划重点领域，分别制定师资队伍建设、专业建设、学科建设、科学研究、办学基础条件、文明校园创建等专项规划；校属各教学科研单位依据学校规划、专项规划的目标要求及自身实际，制定自身发展规划及实施细则。
15.为保证学校总体规划及各专项规划、教学科研单位规划按时按质编制，学校于2021年3月底前通过校级规划，4月中旬完成专项规划，4月底前完成教学科研单位规划。
2021年5月
二、学校荣誉
2011～2021年，学校多次获省部级表彰。其中获国务院扶贫办表彰为先进集体3次：2016年12月、2017年12月、2020年11月，获国家扶贫开发工作成效第三方评估工作先进集体；2017年7月，学校被教育部评定为深化创新创业教育改革示范高校；2019年8月，被教育部评定为2019年度全国创新创业典型经验高校。
财政与公共管理学院、会计学院、云财会计团、经济学院等多次获民政部、教育部、团中央、中央文明办、水利部等表彰。
2011～2021年获省部级（含）以上表彰先进集体表
续表
