（二）社会因素

除了自然条件外，宁夏在历史上能够依靠黄河取得富甲天下的成就，还有社会因素使然，包括历代政权的高度重视和移民开发两个方面。

一方面，历代政权对宁夏的高度重视成为宁夏平原得以不断开发，取得富庶成就的社会因素。宁夏地处西北，远离中原地区，历史上长期处于西北边地位置，是农耕文化与草原文化的交界之地，是农耕文明和草原文明的碰撞之地，也是战争与融合的交汇之地。独特的战略位置决定了历代政权对宁夏地区开发建设的重视，在宁夏平原治水害、兴水利，是治国安邦之大计。秦统一六国后，派蒙恬率大军北击匈奴，在宁夏首开屯田戍边之先例。北魏时期，朝廷派来杰出的治水人物刁雍，兴修艾山渠发展灌溉农业。唐太宗李世民于贞观二十年（646年）下令在宁夏建廨舍开置屯田，武则天天授年间（690—692年）派娄师德督理屯田，后因有功擢升为宰相。西夏时期，颁布实施《天盛改旧新定律令》，涉及水利管理方面的就有“春开渠事”“园地苗圃灌溉法”等5门40多条，首开国家依法治水之先河。元代，忽必烈任命中书左丞张文谦出任西夏中兴等路行省长官，并命诸路河渠提举郭守敬同行负责宁夏平原治水复屯事宜。明朝在宁夏实行军事屯垦，镇守宁夏总兵官下设屯田都司。明宣德五年（1430年），在宁夏设立河渠提举司，专掌水利，兼收屯粮，并先后派来王珣、汪文辉、张九德等治水能臣。清代在重视宁夏平原水利事业方面创历史新高。清初在宁夏设立水利都司，雍正三年（1725年）改为水利同知，先后派来王全臣、通智、钮廷彩等治水人物。总体来看，历代政权从国家战略高度，不断移民、屯田，巩固边疆，为宁夏平原的开发和发展提供了政治保障。

另一方面，中原地区乃至全国各地的移民开发是创造财富的主观因素。宁夏虽然地处西北边远之地，但历史上从来都是全国各地、各民族共同开发、共同贡献力量和发挥聪明才智创造奇迹的地方。从秦代戍边屯垦开始，历朝历代官方不断组织移民。始皇三十四年（前213年）首次向河套地区迁徙了一大批触犯秦朝法律的中原人口。始皇三十六年（前211年），又向北河、榆中等地迁徙3万户。汉武帝元朔二年（前127年），在河南地设置朔方郡、五原郡等，特别是在朔方郡郡城建成之时，募民10万迁徙朔方。元狩四年（前119年），将关东遭受水灾的72.5万贫民迁徙至关西，安置在陇西、北地、西河、上郡、会稽、新秦中地区。魏晋南北朝时期，大量的北方游牧民族移入宁夏地区。与此同时，江南农耕移民不断，北周时有记载的大移民先后两次达11万人之多。元代，宁夏平原实行屯田制，从各地移民并调拨新归附的军人到宁夏屯田。明清以来，各种形式的包括官方组织、民间自发在内的移民继续发生。尤其是中原农耕移民的进入，很早就将农耕文化带到了宁夏地区。人们利用自身农耕技术，在宁夏平原之上，挥洒汗水，奉献力量，贡献智慧，不断探索实践，创造出了“塞北江南”的富饶美景，成就了“天下黄河富宁夏”的神话。

（贠有强，宁夏社会科学院副编审）

【注释】
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[1]宁夏水利厅申遗办：《长渠流润——品读大河惠宁的历史长卷》，《新商务周刊》（宁夏古灌区申遗专刊），2017年第10期。

[2]杨继国、胡迅雷：《中国地域文化通览·宁夏卷》，中华书局，2014年。

[3]《河之润图志》编撰委员会：《河之润图志》，《新商务周刊》（宁夏专刊），2018年第11期。

[4]卢德明：《话说宁夏水利》，宁夏人民出版社，2003年。

[5]贾国静：《黄河铜瓦厢改道与晚清政局》，社会科学文献出版社，2019年。