各级政府保护森林、植树造林的法律法规

民国时期，植树造林受到社会的重视。北京政府先后颁布《森林法》《森林法实施细则》和《造林奖励条例》，以保护森林。南京国民政府先后颁布《管理国有林共有林暂行规则》《森林法》对水源地森林实施保护。^[16]南京国民政府还特别注意保护黄河上游地区的生态环境，颁布了《黄河造林局案》，在黄河上游设立专门的林业局，保护黄河水源。^[17]民国19年（1930年），国民政府将3月21日孙中山先生诞辰纪念日定为植树节，令各地于植树节时一律植树。民国24年（1935年），南京国民政府依法修正《森林法》及其施行规则。

民国21年（1932年），宁夏省颁布了《宁夏省农林设施计划》，成立了专门的农林指导机关，设立林业试验场。宁夏省建设厅制定了《宁夏省造林大纲（草案）》。民国24年（1935年），“为从事造林，及禁止滥伐计，亟应设立森林局，专司本省林务事宜。一方保护现有林区，限制私伐，俾其发荣滋长，冀成葱蔚森林，以收直接间接与人生之利益。如人民请求采用，由森林局派员监伐纳税，以示限制。另一方详作计划，勘定育苗区域，以所育树苗，择隙地旷山之润湿处，用适当方法，顺年栽植，则经十年或二三十年后，即可成大木渊薮，以之取材，可供本省建筑上之需要，或远销出口，可博他省之金钱，诚一举而数利备焉”^[18]。民国25年（1936年）六月一日，行政院转奉国民政府令颁发《明令全国公路植树监督规则》^[19]。同年，宁夏省政府颁行的《保甲规约》也对保护树木作了规定，其中第十四条规定，要“保护街市树木”^[20]。(https://www.daowen.com)

民国25年，宁夏省向实业部呈送宁夏林业单行法规五项：《宁夏省造林奖励暂行规则》《宁夏省行道树保护规则》《宁夏省私有林监督取缔规则》《宁夏省森林保护暂行规定》《宁夏省森林法则》。同年，宁夏省建设厅通过《宁夏省黄河沿岸保安造林实施计划》，计划5年内将宁夏省内黄河两岸共计18万亩土地全部造林，第一年造林12000亩，第二年造林21000亩，第三年造林36000亩，第四年造林51000亩，第五年造林60000万亩，总计需要资金742000元。^[21]民国26年（1937年）三月八日，国民政府行政院颁布《修正森林法》第九条、第十八条条文。

民国35年（1946年）三月十一日，国民政府对宁夏、青海推行造林进行了表彰。“据农林部呈，以宁夏、青海两省推行造林，成绩斐然，为全国各省之冠，请将各该省政府主席、建设厅厅长暨农林主管人员予以奖励，转请鉴核施行等情。为宁夏省政府主席马鸿逵、青海省政府主席马步芳，宁夏省建设厅厅长李翰园……宁夏农林主管人罗时宁对于造林运动，均能排除艰难，竭力督导，成绩优良，殊堪嘉尚，特予明令嘉奖。”^[22]