五、结语
民国时期，无论是宁夏省政府，还是甘肃省政府所辖山区各县，在植树造林方面都有一定的认识和举措。尤其是宁夏省政府能够认识到植树造林与调节气候、改善环境、减少自然灾害的关系，在当时的历史条件下，也算是一种进步。
“本省虽地多碱质，然宜于栽植之处尚多，曾经历年提倡种树，惟至今殊鲜彰著之成绩，考其原因，多半虚应故事，潦草塞责，初种时不解种树之技术，既种后，又不加浇灌，故每年植树虽多，而活者甚少。纵有活者又未加以裹预工作，冬季严寒，多冻死，其余少数成活者，既不矫正其材，复被偷儿泛滥，亦不能成为大材，似此情形，遑论种遍隙地童山，即使供应用材，尚属不够，此所以宁夏木价甲中国，而急应增加生产以济之。”[41]宁夏省政府虽然积极倡导植树，但是保护力度不够，成活率不高。
植树造林是一个长效工程，对环境的改善也是一个长效工程。至于减少水旱等自然灾害及防风固沙，尤其需要森林的成长达到一定的程度，覆盖率也要达到一定的程度。1949年，全宁夏只有林地、疏林地、灌木林等8.2万多公顷，森林覆盖率为1.4%。[42]《宁夏林业志》对新中国成立前，宁夏的林木状况有更详细的统计：“到新中国成立前夕，宁夏已是中国少林省（区）之一。根据统计资料，新中国成立初期，宁夏只有有林地28761.6公顷，疏林地12124.8公顷，灌木林41902.9公顷，全区林木覆盖率为1.4%。几乎全部是天然次生林，人工林493.3公顷。全区活立木蓄积123.3万立方米，人工林0.7万立方米。”[43]
通过以上数据，可以得出这样一个推论，民国时期宁夏省政府种植树木的力度大于保护树木的力度。虽然进行了很多种树试验，种树也有了一定的规模，但是真正成林的还是比较少。邓云特先生提到民国年间全国的植树是“数年来岁岁奉行，但其成绩，一时尚难表现。每年各省县会，仅择其附近山地，或原有林木之区，种植少数不相干之树苗。事后之保护与补植，既未注意，而树苗之成活率如何，亦不多问。就一般估计，植树节植树之成活率几乎低至百分之二十。故虽连年植树，而树木之数实未见其增加”[44]。邓云特先生对民国年间植树造林的评价应该是中肯的，当时的宁夏也是大致如此。
通过植树造林改善环境是一个缓慢的过程，但是已经被历史证明，是行之有效的手段。“中国境内森林之灭绝，已达全世界无可比拟之程度。国内森林之灭绝，引起气候之变动，及雨水降落之不规则；一面促成经常之旱灾，一面又招致洪水泛滥。又全国森林之绝灭，加速土地之通气与洗涤，当多雨之时，易致水灾。”[45]可见，植树造林在抵御自然灾害、减少自然灾害方面的作用在民国年间得到了一定的认识。“我们需要建立一条新的长城，用森林防止沙漠南侵的长城……一片森林对于环境的影响，有如一池湖水呢。”[46]民国时期宁夏省政府没有更精确的数据统计表明植树造林后，宁夏的自然灾害减少了多少。但是从植树造林改善环境这种防灾的意识上来说，宁夏省政府也认识到了自然灾害频发的原因，并且试图从根源上防止灾害。这在当时的历史条件下，无疑是一种进步。
（杨云，宁夏社会科学院副编审）
【注释】
[1]宁夏省政府：《宁夏资源志》，1946年，第107页。
[2]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年（1936年）五月，第26页。
[3]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国24年（1935年）一月，第19页。
[4]翦敦道主纂，石生琦审编：《十年来宁夏省政述要·建设篇》（第5册），宁夏省政府印刷局印制，民国31年（1942年），第317页。
[5]翦敦道主纂，石生琦审编：《十年来宁夏省政述要·建设篇》（第5册），宁夏省政府印刷局印制，民国31年（1942年），第317页。
[6]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国24年（1935年）七、八两月，第35页。
[7]转引自宁夏地方志编审委员会编《全民抗战与宁夏》（下册），宁夏人民出版社，2005年，第270页。
[8]林鹏侠：《西北行》，宁夏人民出版社，2000年，第218页。
[9]林鹏侠：《西北行》，宁夏人民出版社，2000年，第221页。
[10]秦晋：《宁夏到何处去》，载《益世报》，1947年，第31页。
[11]贠有强、李习文：《宣统新修固原直隶州志》，转引自《宁夏方志集成》第19册，学苑出版社，2016年，第372页。
[12]陈国栋等：《重修隆德县志》（民国24年石印本）（内部出版），张家铎等点校，隆德县地方史志编纂委员会编，1987年，第131—132页。
[13]张逢泰纂，李子杰、安成功、杨满祥、者清长标点注释：（民国）《化平县志》，宁夏人民出版社，1992年，189—190页。
[14]王天岳：《西吉县政从考》，西吉县档案馆藏，1947年，第244页。
[15]甘肃省地方志编纂委员会：《甘肃省志·大事记》，甘肃人民出版社，1989年，第309页。
[16]中国第二历史档案馆：《中华民国史档案资料汇编》第5编，江苏古籍出版社，1994年，第615—617页。
[17]魏永理：《中国西北近代开发史》，甘肃人民出版社，1993年，第102页。
[18]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国24年七、八月，第35页。
[19]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年六月，第1页。
[20]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国20年五月，第8页。(https://www.daowen.com)
[21]《宁夏省黄河沿岸保安造林实施计划》，见西安市档案馆编《民国开发西北》，2003年，第299—301页。转引自温艳：《民国时期西北地区自然灾害研究》，西北大学博士论文，2012年，第155页。
[22]胡迅雷、孙国标：《〈国民政府公报〉宁夏省资料汇编》（内部资料），1984年，第155页。
[23]宁夏林业志编纂委员会：《宁夏林业志》，宁夏人民出版社，2001年，第433页。
[24]翦敦道主纂，石生琦审编：《十年来宁夏省政述要》第5册，宁夏省政府印刷局印制，民国31年，第318页。
[25]翦敦道主纂，石生琦审编：《十年来宁夏省政述要》第5册，宁夏省政府印刷局印制，民国31年，第318页。
[26]秦晋：《宁夏到何处去》，载《益世报》，1947年，第32页。
[27]敦道主纂，石生琦审编：《十年来宁夏省政述要》第5册，宁夏省政府印刷局印制，民国31年（1942年），第318页。
[28]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年一、二月，第40页。
[29]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年一、二月，第41页。
[30]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年一、二月，第41页。
[31]陶乐县志编纂委员会、平罗县志编纂委员会：《陶乐县志·大事记》，宁夏人民出版社，2006年，第9页。
[32]惠农县志编纂委员会：《惠农县志·大事记》，宁夏人民出版社，1999年，第3页。
[33]翦敦道主纂，石生琦审编：《十年来宁夏省政述要》第5册，宁夏省政府印刷局印制，民国31年，第320页。
[34]杨新才、王治业、傅宁玉：《宁夏历代农业统计叙录》，中国统计出版社，1992年，第347—348页。
[35]杨新才、王治业、傅宁玉：《宁夏历代农业统计叙录》，中国统计出版社，1992年，第347—348页。
[36]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国24年二月，第29页。
[37]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年五月，第1页。
[38]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年六月，第1页。
[39]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国24年二月，第29页。
[40]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国24年五、六月，第37—38页。
[41]宁夏省政府秘书处：《宁夏省政府行政报告》，民国25年三、四月，第40页。
[42]宁夏通志编纂委员会：《宁夏通志·农业卷》，方志出版社，2009年，第559页。
[43]宁夏林业志编纂委员会：《宁夏林业志》，宁夏人民出版社，2001年，第24页。
[44]邓云特：《中国救荒史》，上海书店，1984年，第488页。
[45]邓云特：《中国救荒史》，上海书店，1984年，第489页。
[46]《民国时期农林部宁夏考察团员的谈话》，转引自宁夏地方志编审委员会编《全民抗战与宁夏》（下册），宁夏人民出版社，2005年，第268页。