加强水运，规范管理

黄河为宁夏水运要道，黄河自中卫市入境，从宁夏中北部穿越沙坡头区、中宁县、红寺堡区、利通区、灵武市、青铜峡市、永宁县、兴庆区、贺兰县、平罗县、大武口、惠农区等12个县（市、区），向东北斜贯于宁夏平原之上，顺地势经石嘴山市惠农区出境，流程397公里。“河之为中国害者，亦甚矣。而于宁夏乃独蒙其利焉。”^[13]《乾隆宁夏府志》记载：“河自兰、会北流，两岸层崖峭壁，河狭而水势湍急，商庄、宁山木而下者，日行可二百里。宁夏宫室廨署棹楔之用，多取材焉。”^[14]因黄河河道“狭而水势遄驶”^[15]，沿线人民充分利用了这一点，“商市庄、宁，山木顺流而下，日可行四五百里”，将物资“府之宫室、廨署栋柱、棹楔类资用，经中卫县入峡口”^[16]，物资“经府东北，过新秦，出龙门，由延绥南注，至华阴而东入河南境”^[17]。

民国时期为加强水运管理，1935年宁夏省政府拟发放无息贷款19287元，鼓励沿河各县船户制造木船。原计划造船57条，实际造船42条，实发贷款15327元^[18]，并计划成立航运公司，统一管理全省船只。民国27年（1938年），宁夏省政府令所有船户必须加入各县船户组织的全省船业公会，以方便政府管理。

宁夏的船筏运输以前无统一的运价，宁夏河运管理局成立后制定了全省行船、渡船的统一运价。（民国）《朔方道志》记载，宁夏河运管理局制定了《宁夏省船运里数华里及上驶价目表》《宁夏省船运里数华里及下驶价目表》《各种车辆牲畜及客商行人过渡船资价目表》。价目表根据里程数制定了对应的价格，对骡马、骆驼、驴、行李、商人乘骡马、商人乘人力车、公务员乘车辆、公务员乘自行车、商人乘自行车，以及客商、公务员、军人等乘渡船的价格都有规定。