私人办学突出，集体办学意识滞后
纵观宁夏明清至近代学校教育的发展史，不难发现，地方官员、个人在地方学校教育方面的贡献是极大的。明清之际，宁夏各地学校的兴建大多由地方官员组织人员实施，地方官员对学校投入了大量的心血，如定期修缮学宫、租赁学田和支给学银、募集学校经费、自掏俸银维系学校运转等等，对学校的建设和地方文化发展付出了很多心血。清朝末年，朝廷重臣左宗棠来到宁夏，大力发展书院教育，主张设立义学，希望通过传统儒学教育来缓和宁夏地区的民族矛盾，他所做出的一系列兴文重教的举措，对当时宁夏乃至整个西北地区民众文化的普及起到了不可忽视的作用。这也是左宗棠一生之中重要的历史功绩。
辛亥革命以后，宁夏沦为马氏军阀的势力角逐之地，虽然时有战火，但地方军阀为了赢得声望，也鼓励发展地方教育。时任宁夏护军使的马福祥就是一位热心教育的军阀。1918年，马福祥私人出资设立宁夏蒙回师范学校，学校各项设施、师资经费皆系马福祥“自置自修”。他还设立“蒙回教育劝导所”，在回民聚居的地方建立多所回民小学，旨在振兴地方教育，学校所需经费通过捐献基金、学田、税款等收入维持。此外，马福祥还多次以私人名义捐款资助小学校的建设。
在宁夏建省以前，地方教育的发展没有强有力的机构组织实施，只能依靠个别官员的政绩来彰显，因而个体办学的色彩十分明显，集体办学的意识却没有体现出来。究其原因，一是国家的教育体制还不够健全完善，行政职能发挥作用有限。二是从封建社会向近代社会转型的过程中，民众接受新式教育的过程是循序渐进的，需要私人力量从中引导和协助。三是时代、地域的局限性使宁夏的教育缺少强大的力量去推进。但总体而言，在教育政策的引导和地方人士的热心支持下，宁夏的教育机构不断地扩充和完善，基础教育逐渐摆脱了过去那种分散、毫无联系的状况，开始向有组织、有系统的方向发展。
（马静，宁夏社会科学院助理研究员）
【注释】
[1]尹瑛：《试论左宗棠关于教育的主张丕兴西北文教》，《湘潭大学学报》，1989年第1期，第91页。
[2]尹瑛：《试论左宗棠关于教育的主张丕兴西北文教》，《湘潭大学学报》，1989年第1期，第91页。
[3]尹洁：《左宗棠在西北兴办教育的述评》，《社会科学家》，2006年第3期，第188页。
[4]尹洁：《左宗棠在西北兴办教育的述评》，《社会科学家》，2006年第3期，第188页。(https://www.daowen.com)
[5]左宗棠：《左宗棠全集·奏稿（五卷）》，岳麓书社，1996年，第559—569页。
[6]尹洁：《左宗棠在西北兴办教育的述评》，《社会科学家》，2006年第3期，第189页。
[7]朱寿鹏：《光绪朝东华录》（五），中华书局，1959年，第4666页。
[8]朱从兵：《教育史话》，社会科学文献出版社，2011年，第58页。
[9]张倩：《民国时期宁夏基础教育发展研究》，陕西师范大学硕士学位论文，2015年，第29页。
[10]张倩：《民国时期宁夏基础教育发展研究》，陕西师范大学硕士学位论文，2015年，第17页。
[11]师纶：《西北马家军阀史》，甘肃人民出版社，2007年，第42页。
[12]李国钧、王炳照：《中国教育制度通史》（第七卷），山东教育出版社，2004年，第20页。
[13]张倩：《民国时期宁夏基础教育发展研究》，陕西师范大学硕士学位论文，2015年，第31页。