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套取挪用科研经费行为的刑法规制研究：兼论科研经费运行机制的完善

作者：.刘科著

内容摘要
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第一章　科研经费领域违法犯罪行为概述
第一节　科研经费概述
一、科研经费的含义
二、科研经费的分类
三、近年来科研经费支出的数额与结构
第二节　科研经费领域违法犯罪行为的主要类型
一、针对纵向科研经费的违法犯罪与针对横向科研经费的违法犯罪
二、申请阶段针对科研经费的违法犯罪、在研期间针对科研经费的违法犯罪、结项过程中针对科研经费的违法犯罪
三、科研人员实施的科研经费违法犯罪与非科研人员实施的科研经费违法犯罪
四、结果导向型课题领域的违法犯罪与过程导向型课题领域的违法犯罪
五、以科研经费为对象的犯罪与与科研经费腐败有关的犯罪
第三节　科研经费领域违法犯罪的主要特点
一、犯罪主体方面的特点
二、社会危害方面的特点
三、行为手段方面的特点
四、发案领域方面的特点
五、涉案款物去向方面的特点
六、违法犯罪原因方面的特点
第四节　科研经费领域的违法犯罪与相关术语的区分
一、科研经费领域的违法犯罪与科研腐败（学术腐败）
二、科研经费领域的犯罪与科研经费领域的一般违法行为
三、科研经费领域的违法犯罪与科研不端
四、科研经费领域的违法犯罪与科研失范
五、科研经费领域的违法犯罪与学术不端（学术欺诈）
第五节　科研经费领域违法犯罪现象的客观评价
一、公共媒体的主流观点
二、科研人员的不同意见
三、科研经费领域违法犯罪现象评价的不同视角
第二章　套取挪用科研经费行为定性中的疑难问题
第一节　套取挪用科研经费案件的刑事责任追究概述
一、套取挪用科研经费案件的刑事责任追究过程
二、刑事责任追究中的疑难问题
第二节　科研人员的主体身份研究
一、司法实践中科研人员主体身份的认定及其疑问
二、国家工作人员的基本理论
三、科研人员的贪污罪主体身份辨析
第三节　科研经费的性质问题
一、公共财产的基本理论
二、科研经费所有权归属之争
第四节　违法性认识错误问题
一、违法性认识错误的基本理论
二、科研活动中违法性认识错误的认定
第三章　科研经费犯罪刑事责任追究比较研究
第一节　我国台湾地区套取科研经费案件的刑事责任追究问题
一、刑事责任追究过程述评
二、罪名适用评析
三、刑事责任追究的结果
第二节　其他国家套取科研经费案件的刑事责任追究问题[22]
一、美国套取科研经费案件刑事责任的追究问题
二、韩国套取科研经费案件刑事责任的追究问题
第三节　科研经费犯罪刑事责任追究比较与借鉴
一、科研经费犯罪刑事责任追究中的争议问题比较与借鉴
二、科研经费犯罪刑事责任追究的结果比较与借鉴
第四章　套取挪用科研经费行为的出罪思路
第一节　套取挪用科研经费行为的出罪机制概说
一、“出罪”术语的不同含义
二、套取挪用科研经费案件出罪的两种思路
第二节　实体上的出罪思路评析
一、否定科研人员的贪污罪主体身份的思路评析
二、否定科研经费的公共财产性质的思路评析
三、欠缺违法性认识可能性的思路评析
第三节　程序上的出罪思路评析
一、程序上出罪思路的合理性
二、套取挪用科研经费行为的出罪理由
第四节　出罪机制的具体设计
一、实体上出罪机制的具体设计
二、程序上的出罪机制的具体设计
第五章　我国科研经费运行机制存在的问题及其完善
第一节　科研经费运行机制概述
一、运行机制概述
二、我国现阶段的科研经费运行机制
第二节　近年来我国科研经费运行机制改革述评
一、国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》颁布前科研经费运行机制中存在的问题
二、国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等对科研经费运行机制的完善措施
第三节　我国科研经费运行机制的进一步完善
一、进一步改革完善的原则
二、进一步完善报销程序，解决报销手续繁、程序多、时间长、难度大等顽疾
三、改革和完善科研人员劳动补偿机制
四、遵循“付费者决定”原则，完善横向科研经费管理模式
参考文献

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科研经费犯罪刑事责任追究比较与借鉴

2025年09月26日

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第三节　科研经费犯罪刑事责任追究比较与借鉴