有研究者认为，“公众舆论会对公共政策的制定产生影响”，但反对此观点的声音同样也很强烈——“真正影响公共政策的是利益组织”[193]，“利益集团在制定经济政策的过程中扮演着重要角色”[194]。犹如一场激烈辩论，双方观点不啻“针尖对麦芒”，虽各有所据，但不论是其中哪一方，都有失偏颇而不免走极端。
