信号三：资本是把“双刃剑”，将全面提升资本治理效能

第三篇评论主要谈如何全面提升资本治理效能。尽管包括国资、外资、民资、集体资本等多种形态资本已成为促进社会生产力发展的重要力量，但也要看到，资本是一把“双刃剑”，用好了能创造价值，用不好了其逐利本性也能导致无序扩张、野蛮生长。最具代表性的是互联网平台企业在资本助推下“赢者通吃”，挤压了中小企业生存空间，损害了公平竞争的市场环境。

这说明，要提升资本治理效能，就需为资本设置“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系，让各类资本明确规则底线、知晓行为边界。通过提供发展路径依据、强化预期引导，促进各类所有制经济公平竞争、合作共赢。

目前治理无序扩张的办法是设立“红绿灯”、创新监管方式、加强属地监管等举措，其出发点都是为了营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。