1.建造船只

遣使入唐，被日本朝廷视为“国事”。建造船只，往往会作为一项政治任务进行安排布置。譬如，圣武天皇天平四年（732，唐玄宗开元二十年）任命的第10次入唐的四艘船只，就是近江、播磨、备中、丹江等国奉命建造。淳仁天皇天平宝字五年（761，唐肃宗上元二年）任命的第14次、淳仁天皇天平宝字六年（762，唐肃宗宝应元年）任命的第15次、光仁天皇宝龟六年（775，唐代宗大历十年）任命的第16次、光仁天皇宝龟九年（778，唐代宗大历十三年）任命的第17次入唐船只皆由安艺国建造。另外，一个有趣的问题是，入唐船只除有各自的名字外，还分别被授予了类似职官的官阶。譬如：文武天皇大宝元年（701，大周武则天大足元年），遣唐执节使粟田真人乘坐的船只被命名为“佐伯”（从五品下）。孝谦女王天平胜宝二年（750，唐玄宗天宝九载），以藤原清河为大使、大伴古麻吕和吉备真备为副使的遣唐使船只被命名为“速鸟”“播磨”（从五品下）。仁明天皇承和元年（834，唐文宗大和八年），遣唐大使藤原常嗣乘坐的船只被命名为“大平良”（从五品下）等。入唐涉水，任重道远，风险度高，推测如此命名，寄托着日本朝野对遣唐使节平安归来的祝愿和“唐物数奇”的期盼。