序

突如其来的新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是中华人民共和国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出：“党团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举！”

新冠肺炎疫情暴发以后，在党中央的统一部署下，复旦大学闻令而动，主动担当，积极作为，全力以赴，交出了无愧于国家、人民和时代的合格答卷。从2020年1月23日起，复旦大学各附属医院派出497名，以及复旦大学与厦门市政府合作建设的复旦中山厦门医院派出14名，共511名医护人员披坚执锐、千里驰援武汉，上海的两家新冠肺炎患者定点收治医院均为复旦大学附属医院。广大医务人员以对人民的赤诚和对生命的敬佑，争分夺秒，连续作战，承受着身体和心理的极限压力，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城，挽救了一个又一个垂危生命，诠释了医者仁心和大爱无疆。复旦大学钟鸣、王春灵、马昕、李圣青、张文宏、李锋、曾玫、胡必杰、李欣等被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，上海市（复旦大学附属）公共卫生临床中心、复旦大学附属儿科医院被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，张文宏被授予“全国优秀共产党员”称号。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，复旦大学迅速集结全校专家学者，充分利用多学科、强学科优势，第一时间组织开展智库研究和决策咨询研究。据统计，截至2020年5月底，复旦大学向各级相关部门报送研究专报300余篇，得到了各级领导和相关部门的充分肯定和高度重视。其中，就包括复旦大学社会发展与公共政策学院的专家学者。

复旦大学社会发展与公共政策学院的专家学者长期关注社会治理的理论研究，发表和出版了一大批具有原创性与影响力的论文和专著；长期关注社会治理的实践研究，积极从事决策咨询和服务社会的工作，一大批决策咨询成果被相关政府部门采纳，一大批决策咨询研究成果获得各级各类奖励。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，学院的专家学者第一时间投身危机应对与社会治理相关的研究，把研究成果写在祖国大地上，写在服务社会中。学院分党委也第一时间发挥坚强“中场线”作用，在动员、组织、保障等方面做了大量工作。截至2020年5月底，学院通过学校向各级相关部门报送专报40余篇、综合研究报告3篇。

习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中，对后疫情时代的社会治理提出了要求：“我们要加快补齐治理体系的短板弱项，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障。这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。”(https://www.daowen.com)

复旦大学社会发展与公共政策学院的专家学者持续关注重大公共安全危机后的社会治理问题，持续思考平战结合的重大突发公共危机应对、加强和创新社会治理以及增强社会治理总体效能，并在这些方面持续形成了一大批研究成果。

学院将智库研究和决策咨询成果集合成书，出版“社会科学服务社会”系列丛书。《危机应对与社会治理》是其中的第一本。本书围绕公共危机应对、基层社区治理、治理体系建设三个板块，由社会学、人口学、公共政策、社会工作、心理学、人类学等多学科学者从跨学科的视角，深度剖析公共危机应对过程中暴露的社会治理困境，总结提炼中国在重大公共危机应对中的社会治理经验，结合中国加强和创新社会治理的顶层设计，综合研讨公共危机应对以及后危机时代全周期参与、全主体参与、全过程参与、全方位参与的社会治理模式创新、体系完善和能力提升。本书既有“应急”之策，更有“长远”之方。

复旦大学支持和鼓励学科集群的担当。本书的出版，是继复旦大学公共卫生学科集群、经济学学科集群之后，又一学科集群协调和集成学科优势，围绕服务国家重大战略、服务社会重大课题，产出的又一综合性成果。

是为序。

复旦大学党委书记　

2020年9月25日