超大城市的特殊性
超大城市本质上仍是一个城市。在基本属性上与一般城市并无大异。超大城市的特殊性就在于其规模超大。一个城市其规模一旦增长到超大，就自然形成一些一般城市没有的独特性。
1.优势方面
第一，具有明显的集聚经济。城市规模越大，集聚经济越明显，二者之间的正相关关系已得到学界确认。对超大城市而言，自然有利于形成超大规模的集聚经济。
第二，具有人力资源与创新优势。超大城市人口规模大，人口结构、文化结构多元化。多元化、超大量的头脑相互交流碰撞有利于产生新知识的乘数效应，使超大城市成为产生新知识的源泉和创新能力的高地。
第三，具有高劳动生产率和高人均GDP。显著的集聚经济和人力资源优势，吸引集聚越来越多的企业，形成专业化与多样化的多重优势，增强企业生产能力，有利于提高劳动生产率以及整个城市的人均GDP和人均收入水平。
第四，有利于建立完善的基础设施和公共服务体系。规模超大、结构多元的人口形成巨大的、多样化的消费需求，具有经济发达、相对富裕的物质基础，建有先进的基础设施和完善的公共服务体系，能向广大居民提供优质的公共服务，提供舒适、便捷的生产生活环境。(https://www.daowen.com)
第五，有利于集约高效利用空间。我国人口众多、土地稀缺，向空间发展、提高土地利用效率是我国的长期战略。超大城市提供了集约高效利用空间的可能性。与一般地区比较，同样的土地面积，超大城市一般可以承载更多的人口，创造更多的物质财富。
2.不利角度
第一，由于城市规模超大，人口、企业高度集中，增大了城市空间的压力（负荷），提高了产生诸如环境污染、交通拥堵、房价暴涨等“大城市病”的概率。
第二，人口结构的多元化、文化的多样性，加大了超大城市的多样性和复杂性。特别是享受不同福利待遇的本市居民与外来人口同时并存，不能享受本市居民福利待遇的外来人口，多就业在较低层次劳动力市场，收入水平低，居住环境差。外来人口与本市居民之间的这些显性差异，可能引发社会摩擦，造成社会不稳定。
第三，超大城市虽然具有显著的集聚经济，但如其规模超过一定限度，也存在形成规模不经济的可能性。
第四，一旦遭受严重灾害损失巨大。因为超大城市人口、经济高度集中，一旦遭受严重的恐怖袭击或发生巨大地震等天灾人祸，会被造成更大的损失。正由于存在这些问题，使加强超大城市治理显得更加重要。