五、政策建议
2019年7月，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，健康中国行动推进委员会发布《健康中国行动2019—2030年》，专门设立了“心理健康行动”。在《健康中国行动2019—2030年》的相关行动目标中提到，建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，建立和完善心理健康、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。新冠肺炎疫情对人们的心理健康造成了深远的影响，尤其是在疫情中丧失亲人的丧亲者，他们的心理健康问题需要持续、长久的关注和干预。在社区层面构建心理危机干预和心理援助体系可以从根本上帮助受疫情影响的居民，让他们在有需要的时候能够得到适当的帮助和支持。而对丧亲者来说，他们不仅需要心理层面的援助，生理、社会、灵性方面的需求也需要得到满足。
首先，基层社区可以对每个新冠肺炎逝者的家属建档立册，以便在他们求助的时候及时提供哀伤辅导服务。同时，增设免费心理援助热线，帮助他们获得心理疏导的途径。另外，还可以为有哀伤辅导的丧亲者免费提供1—2年的心理咨询服务，并由专业的社会工作者对他们进行定期的随访。
其次，组建有关哀伤辅导的多学科专家团队，提供技术支持。目前一些社会机构和一些专门的心理咨询机构以及一些社工机构都在从事心理援助工作。但哀伤辅导属于比较专业的领域，需要在这方面具有丰富实践经验的技术专家，由专家牵头有针对性地为一线专业人员定期提供督导和培训，保证干预的专业性和有效性。
再次，为因疫情失去亲人的家庭做好安置和福利保障工作。针对失去父母的儿童，做好其监护权转移以及机构安置工作。针对失去孩子的父母，对其进行经济扶助，发放特别扶助金，同时做好医疗保障和养老保障等方面的工作。
【注释】
[1]付芳，复旦大学社会发展与公共政策学院社会工作学系，副教授。
[2]王亚：《疫情防控期间大学生焦虑水平及其影响因素研究》，《教师教育学报》2020年第3期。
[3]刘宏、黄达峰、韦蝶心等：《突发公共卫生事件下青少年应激心理结构探析》，《中国校医》2018年第7期；童辉杰：《“非典（SARS）”应激反应模式及其特征》，《心理学报》2004年第1期；王一牛、罗跃嘉：《突发公共卫生事件下心境障碍的特点与应对》，《心理科学进展》2003年第4期；Sim，Kang，and Hong Choon Chua.“The psychological impact of SARS：a matter of heart and mind.”Canadian Medical Association Journal 170.5（2004）：811-812.
[4]黄悦勤：《灾难时期的社区心理干预——中国SARS疫情发生后的社区精神卫生问题》，《中华全科医师杂志》2003年第5期。
[5]See Elisabeth Kübler-Ross，On Death and Dying（Scribner，1969）.(https://www.daowen.com)
[6]See Robert Kastenbaum，“Grieving in contemporary society，”in Handbook of bereavement research and practice：Advances in theory and intervention.，ed.M.S.Stroebe et al.（Washington，DC，US：American Psychological Association，2008）.
[7]参见[美]罗伯特·内米耶尔：《哀伤治疗：陪伴丧亲者走过幽谷之路》，王建平、何丽、闫煜蕾等译，机械工业出版社，2016。
[8]郑怡然、柳葳、石林：《丧葬仪式对丧亲者哀伤反应的影响》，《中国临床心理学杂志》2016年第4期。
[9]Robert Kastenbaum，“Theoreticians in the valley of death，”Social Science & Medicine（1967）3，no.2（1969）.
[10]Mai-Britt Guldin et al.，‘Risk of Suicide，Deliberate Self-Harm and Psychiatric Illness after the Loss of a Close Relative：A Nationwide Cohort Study’，World Psychiatry 16，no.2：193-199.
[11]徐洁、何丽、王建平：《新冠肺炎疫情背景下丧亲者哀伤反应特点及哀伤咨询工作建议》，《中国心理卫生杂志》2020年第4期。
[12]锁朋：《祭奠仪式与灾后哀伤辅导》，《中国社会工作》2010年第7期。
[13]李梅、李洁、时勘等：《丧亲人群哀伤辅导的研究构思》，《电子科技大学学报（社科版）》2016年第1期。
[14]胡秀英、甘华田、程南生：《网格化管理对社区疫情防控的作用及对基层社区卫生服务体系建设的启示》，《中华现代护理杂志》2020年第18期。