社会工作与国家整体应对的同构品性
社会工作原发于英美并继发于多地。政府福利部门和社会服务组织遵循特定价值理念,运用专业工作方法,协助有需要的个人、家庭、群体、组织、社区去应对问题和满足需求,促进其与外在场境的适应性平衡,最终促进社会公正[10]。它是以“身心灵全人需求”(biopsychosocial whole)之“灵”为切入口,协助当事主体恢复和发展社会功能进而实现整体需求满足的职业和专业。疏解问题和促进成长的目标融合,助人自助和促境美好的方法兼顾,理论—实务—研究的行动融汇,是社会工作异于其余利他行业的重要标志[11]。由于社会工作旨在协助人境重至平衡,社会工作者被称为“人类幸福工程师”(human happiness engineer)。
社会工作与国家整体应对有不少共性。其一,社会工作方法在国家整体应对中均有呼应。协助患者康复的个案社会工作,组织小规模隔离人员恢复常态的小组社会工作,针对大群体传输知识技术的社群社会工作,旨在公平配置捐赠资源的社会工作行政管理,决定患者治疗费用国家承担的社会政策,都是新冠肺炎国家整体应对中的可用策略。其二,社会工作的有些模式适合在国家整体应对中运用。整合社会工作(integrated approach)从“人在场境中”的整体视角出发,针对当事主体所临问题的所有因素,结合多种知识,利用多种技术,在多个层面进行干预。这就与国家整体应对的顶层设计、整体谋划、加强协同的意境相同。社会工作的危机干预模式(crisis intervention)的立即、主动、接近、有限目标、共存、期待、委身和问题解决等介入原则,也可以作为新冠肺炎抗疫中国家整体应对的重要指引。其三,社会工作的主体、对象、伦理、目标和方法等基本要素,需求评估、方案制订、计划推行和评估总结等一般过程,也可以成为审视新冠肺炎中国家整体应对的可鉴框架。