新冠肺炎疫情对居家和机构养老服务行业带来的发展机遇
2020年的政府工作报告中多处提到“养老”,充分体现出中国政府对养老问题的高度重视。我国正处于人口老龄化快速发展的阶段,养老问题是全社会关注的焦点。我国养老问题的破解需要大力发展养老服务业,今年政府工作报告提出了一系列降成本、激活力、扩内需、惠民生的政策举措,有助于后疫情时代我国养老服务业高质量快速发展。
1.抢抓减税降费机遇
在今年增值税税率、养老保险费率继续执行下调标准以及免征餐饮、娱乐、文体等服务增值税的窗口期,养老市场主体可以将政策红利“转赠”“转让”给服务对象,助推养老服务需求的扩大和升级。大型养老企业可以在产业组织中发挥更大作用,与享受专门减税降费政策的中小微企业、小规模纳税人合作,购买后者提供的服务,在自身降成本的同时也带动养老产业链上的其他企业共克时艰、共同发展。养老企业和社会组织还可以争取纳入以训稳岗的资助政策,支持员工参与职业技能培训。
2.积极对接融资政策
老年用品生产、适老食品药品及老年医疗器械制造等企业可以结合大幅增加制造业中长期贷款的政策,加快技术升级,探索工业互联网和智能制造的新路。创业型养老企业可以对接增加创业担保贷款的政策,依托双创示范基地等平台实现快速成长。小微型养老企业可以主动争取银行大幅增加的信用贷、首贷和无还本续贷额度,有一定实力的养老企业则可以谋划拓宽债券融资渠道、争取创业板注册制的试点。
3.借力扩大内需战略
餐饮、文旅、家政等行业在恢复发展中,应更加注重老年人及其家庭需求潜力的挖掘,融合线上线下服务资源和手段,结合疫情常态化防控要求,提供更具针对性的适老服务。养老市场主体应积极了解和顺应“两新一重”[3]投资建设大方向,主动设计新型惠老消费产品,搭上新产业和新动能的发展快车。(https://www.daowen.com)
4.储备养老服务人才
一线养老服务人员招不来、留不住,现有从业人员年龄偏大、技能不足、文化偏低、培训缺乏等问题,始终是养老服务业高质量发展的主要瓶颈。2020年政府工作报告提出,今明两年职业技能培训3 500万人次以上,高职院校扩招200万人,这一技能人才培养计划将有利于增加专业养老服务人员的供给,缓解养老服务业用工难的问题。养老服务企业也借此机会加大专业人才储备力度,为企业持续发展奠定人力资源基础。
5.融入“互联网+”国家发展战略
互联网、大数据等在不断改变我国养老服务业的发展业态。疫情期间,老年人逐渐适应线上消费的方式,养老服务企业快速推出多种多样的线上营销模式,表明我国“互联网+养老”发展潜力巨大。2020年政府工作报告提出,电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。随着疫情进入常态化防控阶段,“互联网+养老”发展步伐将加快,养老服务线上线下融合发展将提速,养老服务信息化水平会得到大幅度提升。
6.配合适老化改造工程
居家养老是我国老年人主要的养老方式,居家适老化改造是居家养老服务的重要内容,也是丰富社会养老服务体系的表现,是保障居家老年人生活质量、居住安全、降低风险的方式之一。无论是今年的政府工作报告,或是各地政府不断出台的专项文件,居家适老化改造将成为未来较长时期内政府巩固居家养老服务体系的重要举措。《中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》的数据显示,66.4%的老年人所居住的房子是2000年之前建成的,其中60.1%的房子是在20世纪70—90年代建成[4]。此外,城市地区还有大量老旧小区待改造,随着人口老龄化程度的日益加深及老年人对居住环境需求的提升,居家适老化改造市场前景广阔。