特大城市的人口特点和高风险社会

(一)特大城市的人口特点和高风险社会

特大城市是人口巨大规模、高度密集和高度流动性的城市,存在着包括传染性疾病在内的各种复杂风险的挑战。特大城市是风险集聚的中心,构成典型的高风险社会[3]。从总体上看,城市人口数量增长和疾病传播的风险是有着正相关关系的。人口高密度集聚的城市,传染病的蔓延速度和规模都比人口稀疏的乡村更为严重。新冠肺炎疫情暴发正说明高密度的特大城市蕴含着巨大风险。对于像新冠肺炎这样的传染性疾病的预防和管理来说,特大城市对公共卫生管理具有的压力是毋庸置疑的。

另外的问题是人口的流动性。特大城市内部人口高度密集,具有空间上的紧密联系和多样性的城市生活,带来城市内部的高度流动性。特大城市同时具有密集的经济生产、商业商务旅游娱乐和教育文化活动,这些扩展了城市的外部流动性,使特大城市成为城市体系中人口流动的枢纽地区。特别是随着全球化的扩展,特大城市构成全球城市连通的结点,使得城市中的健康风险很容易在人口全球流动的过程中扩展为全球问题。特大城市的人口高流动性,一定程度上加剧了病毒的蔓延,并带来病毒难以控制的现实困境。特别是,新冠肺炎疫情暴发的时间正值农历春节,人口流动性叠加在春节期间巨大规模的人口流动上,其问题就更加严重。转引王辰院士等在《柳叶刀》发表文章的数据,春节期间武汉的流出人口达到500万,其中三分之二是在湖北省内,另有三分之一在湖北省外[4]。在这个时期,湖北有数百万人口的春节期间返乡流动,上百万大学生在寒假假期返乡和将在节后返校流动,还包括大量武汉人口的国际和国内旅游流动。高密度城市的人口流动性,使城市风险的内在强化和外部传递更加明显。特大城市所具有的人口高度流动性,很大程度上会加剧传染性疾病病毒的蔓延。(https://www.daowen.com)

因此,特大城市巨大的人口规模、人口高度密集和人口高流动性,意味着特大城市面临着风险的复杂化和风险集聚。特大城市需要应对复杂风险的巨大挑战,其中包括疾病风险的挑战。特大城市本身是高风险社会,在特大城市这样的高风险社会中,稍有不慎,就会酿成灾难性的事件。