危机治理中的社交媒体公共传播力构建

从社会学的角度看，危机是指自然或社会事态发展陷入高度不确定性，社会价值和行为准则面临严重威胁，亟须决策处置的特殊情境。公共危机具有突发性、破坏性、扩散性，这意味着决策部门必须迅速作出科学决策。公共危机处置中的科学决策一定是建立在民意充分表达的基础上，作出的应是更有利于社会发展、更有利于多数人利益的决定^[31]。社交媒体传播为民意充分表达开辟了新渠道，为科学决策创建了开放的话语场景，为公共交往传播提供了可用平台。

公共危机处置的过程也是公共利益关系调整与维护的过程，如果缺少真实、及时的信息和充分有效的协商对话，各种猜测、假想甚至谣言会乘虚而入、混淆视听、引发社会不安或焦虑，甚至会形成“塔西佗陷阱”^[32]现象。简言之，危机应对处置是利益相关方充分沟通、协商的过程，也是协调与重构人、事、物间关系的过程。公共危机应对处置是社会治理的特殊情境，循着转型期社会治理转变的逻辑，本章从提升公共危机处置能力的角度探讨微博等社交新媒体公共传播力构建的学理与实践路径，这对推进公共危机应对处置及社会治理具有不可否认的现实价值。