构建畅通的民意表达系统

中国社会科学院于建嵘教授在新浪微博发出“随手拍照解救乞讨儿童”的呼吁，引来社会各界意见领袖的响应，解救行动形成舆论焦点，带来强大的舆论传播力。在“微博打拐”行动中扮演过舆论领袖角色的媒体人邓飞，在“微博打拐”势头渐弱的情况下，连同其他媒体人在微博上发起“免费午餐”公益活动，呼吁为贫困地区的小学生提供免费午餐，引导广大网民将目光转向另一个慈善项目。当前，中国正处于深化改革的深水区，诸多问题挑动着公众的神经。传统媒体的社会协调功能频频失灵，未能充分发挥舆论引导作用，为微博空间出现的行为失范问题埋下了伏笔。

民意表达如果得不到重视，就会在网络空间以无序、混乱的互动与博弈形式呈现。当传统媒体无法满足普通受众的民意表达要求时，以微博为代表的社交媒体就成为广大受众表达民意的新选择。对于微博用户而言，微博公共空间是一个相对不受约束又可表达心声的场所，当用户遭遇现实中无法解决的问题时，求助于微博意见领袖往往成为他们的主要选择。

微博用户的话语互动有助于推动良性信息的自由扩散，因此，有关部门与机构应积极推动微博空间话语的互动议程设置，促进党和政府、媒体以及社会大众之间的话语议程互动与回应。在不同的话语议题博弈过程中，党和政府要注意把握适度原则，在话语引导与规范过程中注重话语的积累性、普遍性、和谐性与共识性建构。同时，要更好地感应和顺应民意、民情与民调，促进政党、媒体和社会大众之间形成良性的回应与互动，加强话语议程同构引导舆论，促进多元话语表达中的协调与共识，促进社会稳定与和谐^[22]。

面对通常由公共事件、群体性事件、敏感问题等引发的网络舆论，政府部门应改变“主客二分”的管理思维，尊重民意，畅通民意表达的渠道，本着为民服务、坦诚相待的行政伦理，搭建政府、公众、媒体良性互动的平台，与各方主体形成平等相待、真诚交流、彼此尊重的和谐关系。在具体实践中，政府一旦遭遇突发事件舆论危机，就应尽快建立与民众沟通交流的渠道，通过权威网站收集民众建议，发挥社会舆情汇集和分析机制的作用；畅通社情民意表达渠道，邀请民众代表、媒体代表共同商谈解决措施，认真回应民众意见；通过政府、媒体、民众的真诚互动和良性对话，推动化解舆论危机，维护和提升政府的公信力^[23]。