“淑新”课程内容的演变与特色
1.混沌期的“淑新”课程内容
教育为立国之本。清朝末年，中国的义务教育便已发轫。《一年制短期小学暂行课程标准》与《二年制短期小学暂行规程》便是义务教育推行的成果。
其中，《一年制短期小学课程》以国语（包括常识、读书、作文、写字为作业）、算术（包含心算、笔算、珠笔）为基础，以公民训练（即早前的“修身”课程）和课间操为辅，供九足岁至十二足岁儿童一年间教育所用。时间分配见下表：
表2-21 《一年制短期小学课程》（1935）
由上表可见，一年制短期小学课程中“国语”所占课时比重之大，且“作文”“写字”也包括在“国语”科中，为作业内容，但单列出课程时间，其课上课下占时比例较大。
而《二年制短期小学课程》中，课程较《一年制》稍有变化，如不单独设“课间操”，“常识”科不再并于“国语”科，另增加了“唱游”“工作”两科；分配时间也有所改动。具体见下表：
表2-22 《二年制短期小学课程》（1937）
公民训练重在日常的个别训练；每日课后有可支配的自习及课外运动时间，但不超过60分钟；各科目的教学时间以30分钟一节课为基本原则，个别科目视性质延长到45分钟或60分钟。
2.混沌期的“淑新”课程特色
1938年10月，督办公署命令施行《小学暂行规程》，规定小学为实行国民义务教育之场所，应对小学生实施下列训练：灌输儿童“大道精神”；养成儿童崇德观念；培育儿童健康体格；陶冶儿童良好品性；发展儿童审美兴趣；增进儿童生活知能；训练儿童劳动习惯；启发儿童科学思想。[28]
因三民主义这一中心思想的确立，本时期的“淑新”课程均能配合该时期的教育宗旨，且与小学教育目标有着密切的联系。
（1）注重公民教育
本时期对儿童的训育不再只是单纯的知识灌输，而是更注重培养儿童的良好习惯，“公民训练”一科的意义便在此。《小学公民训练标准》公布后，儿童的理想信念、观念培养、习惯能力成为训育实施的主要方向。当然，目标的达成并不仅仅依靠“公民训练”一科，而是将其融入各科教学中。比如“劳作”科养成儿童互助、合作的精神以及劳动的身手；“体育”科重在培养儿童形成吃苦耐劳、勇敢敏捷的精神等。
（2）接近儿童生活
本期课程尊重“儿童本位之教育”，课程内容的安排上更贴近儿童的生活。
首先，“各种集团活动每周时间分数表”列于本时期课程标准总纲的作业范围内，课程学习不仅限于科目教学，还包含了课外活动，贴近儿童生活。其次，在内容上，课程取材自儿童生活。如常识教材中选择乡土事物，劳作教材依儿童的生活事项分类等。
（3）关注学习心理
关注学习心理是本期课程的一大特点，主要体现在：科目的减少与合并，如低年级的教学科目只合并为国语、常识、算术、工作、唱游五种，中高年级再逐渐分化，有七科至八科；此外，学校关注到儿童身心发展，各年级的总时数均已酌量减少。
（4）提倡劳动生产
暂行标准公布时，小学课程已扩大工艺范围，改称“工作科”，在公布施行的标准中，改称“劳作”。劳作科的教材分校事、家事、农事、工艺等项，注重生活资源的调查研究与制作运用，尤为注意劳作活动的生产价值。
（5）指示教学方法
课程标准中有了教学方法的指示，教师在教学过程中有了大方向的把控，更注重儿童的活动和自学，在原则上至少不会大错。
3.厘革期的“淑新”课程内容
本时期经历了1942年和1948年两次课程标准的修订。
1942年课标修订的内容以培养国民健全的身心、善良的德行、必需的知能、审美的情感、劳动的身手为范围。[29]课程设置较前期更加细化。除了基础学科“国语”和“算术”及前期固有的“团体训练”，将“常识”科拓展，包括“自然”和“社会”，其中“社会”科又包括“公民”“历史”“地理”三部分。此外，还增加了“图画”科，“劳作”科即前期的“工作”科。具体课时分配如下：
表2-23 教育部修订《小学课程标准》（1942）
由上表可知，该时期课程内容的重点依旧在基础学科，其中“国语”科占比较大，“团体训练”科包括了训育和卫生训练两部分，故时间较前期相比也有所增加。从时间分配上来看，依旧以30分钟一节课为原则，视科目性质，或延长到45分钟或60分钟，或缩短至15分钟或20分钟。
此外，还有各类课外集团活动的安排。低年级每周180分钟，中年级和高年级每周分别有270分钟和360分钟的集团活动时间。其中，朝会、周会、课外运动等都包括在内。但各类活动时间依据地方情形，酌情增减；且活动内容也需依据各校实际情况及儿童的能力来设置。
1948年小学课程标准的修订中，小学学科根据国民学校及中心国民学校规则第五条的规定，分为公民训练、音乐、体育、国语、算术、社会、自然、美术、劳作九科，各学科分合教学的时间以及课外集团活动时间的分配如下表：
表2-24 教育部修订《小学课程标准》（1948）
说明：表内所列的时间为每周各科教学时间，总时间用分钟为单位。公民训练时间和早操、朝会的时间联合配成30分钟一节（例如早操朝会估10分，公民训练估20分）；算术时间，低年级只在各科中随机教学，不列时间，从中年级起开始规定时间正式教学，从四年级起每周包括珠算教学的时间60分钟；朝会或晚会每天以10分钟为度，周会每周一次，以30分钟到60分钟为度，课外运动每次30分钟为度，其余可以由各地方各学校自行规定平均分配，各校也可以照表列的时间酌量加减。
表内所列的时间是便于全日教学的，二部编制的学校每周教学时间可以由各地方教育行政机关酌量减少，但上课时间不得少于规定时间的2/3，并且要专案呈请上级教育行政机关核准备案。
4.厘革期的“淑新”课程特色
本时期小学课程的变动虽不大，变更要点从形式、内容和全部标准的规定中可以见得，主要体现在科目名称、科目设置、教材纲目、教学时间和各科标准这几个方面，但仍有该时期的显著特色。
（1）配合“三育并进”的方针
该时期的小学课程分为德智体三块。团体训练及音乐等属于道德行为方面的课程；体育及卫生训练属于身体训练方面的课程；国语、算术、常识、图画、劳作等属于知识技能方面的课程。这种分类是力求配合“三育并进”的教育方针而产生的。这三类课程分别从道德与习惯、体格与健康、知识与技能角度出发，旨在培养儿童成为全面发展的好少年。
（2）审定教科用书
当教育部禁止小学教科书用文言文编辑后，上海的大书坊一方面编辑语体文教科书以迎合新潮流，另一方面还印文言文教科书以适应部分需要。到了本时期，政府对教科书的审定更为严格，文言文的小学教科书不再出版了。