“一带一路”建设的实施与推进历经了从理念到行为、从点到面的探索过程，在探索过程中，国务院部门和地方人民政府采用了制定和发布办法、行动计划、意见、指引、指南等多种形式的文件予以推进。随着“一带一路”建设的深入，国务院部门、地方人民政府每年发布的各类行政规范性文件数量日益增多，这些规范性文件内容涉及面广，形式多样，其中存在一些问题值得关注探讨。
