国家治理现代化思想是“五大改造”的重要思想来源
国家治理现代化是我国现代化的重要组成部分,与工业、农业、国防和科技四个现代化并称为五个现代化。国家治理现代化包括国家治理体系现代化和国家治理能力现代化两个方面。新中国成立后,中国共产党在学习借鉴苏联等国家治理经验和教训的基础上,开始了治理社会主义国家的积极探索。我国逐步形成了具有中国特色的国家治理体系。我国的国家治理体系和国家治理能力在总体上是好的,但同我国经济社会的发展要求,同人民群众的期待,同日益激烈的国际竞争,同实现国家的长治久安相比,还有许多亟待完善的地方。为实现国家长治久安,增进社会和谐,更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性,必须推进国家治理体系和治理能力的现代化。在这样的背景下,习近平国家治理现代化思想逐步形成。
习近平国家治理现代化思想在内容上主要包括以下内容:
在治理体系上,习近平总书记强调,坚持中国特色社会主义制度和发展中国特色社会主义制度的有机统一,他明确国家治理体系现代化的主要任务是完善和发展中国特色社会主义制度,推进中国特色社会主义制度更加成熟定型。邓小平同志在1992年曾提出中国特色社会主义制度更加成熟定型的命题。习近平结合治理现代化的新使命,明确把制度更加成熟、更加定型作为新时期的重大历史任务,并要求把全面改革与系统改革相结合,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
在治理主体上,习近平总书记指出,坚持党的领导和人民主体地位的有机统一,他强调在党的领导下,坚持人民主体地位和发挥人民主体作用。习近平总书记在“党的领导、人民当家作主、依法治国”基础上进一步强调指出,三者的“有机统一是坚持中国特色社会主义政治道路的关键”。作为国家治理现代化的治理主体,党要发挥领导作用,人民要发挥主体作用,法治要发挥规范作用,也就是说,党的领导是根本保证,人民当家作主是本质要求,依法治国是基本方略。(https://www.daowen.com)
在治理方式上,习近平总书记强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进,明确法治是国家治理的基本方式。在治理平台上,习近平总书记强调在建设法治国家的同时,一体化建设法治政府,一体化建设法治社会。
在治理目标上,习近平总书记强调推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会等各领域体制机制、法律法规安排,亦即一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,它们服务于中国特色社会主义伟大事业。在治理目标上习近平国家治理现代化思想就是要推进国家治理体系和治理能力的现代化。
习近平国家治理现代化思想是马克思主义国家观的新发展,它深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识,拓展了国家治理的新难度。习近平国家治理现代化思想是新时代推进我国国家治理现代化的行动指南,它指引着我国国家治理现代化目标的顺利实现。习近平国家治理现代化思想是“五大改造”重要的思想来源,“五大改造”具体贯彻落实了习近平国家治理现代化思想。傅政华部长在监狱工作“五大改造”研讨会上指出,提出“五大改造”特别是要求以政治改造为统领主要考虑之一就是要促进国家治理方式和治理能力现代化。“五大改造”推进着我国监狱治理体系和治理能力的现代化。