监管改造的地位及作用
监管改造工作是监狱履行刑罚执行法定职责的重要执法环节，是监狱的基础性工作，涵盖各项管理工作之中，是确保监管安全稳定，规训罪犯行为养成的重要手段。
（一）监管改造地位
在“五大改造”中，监管改造处于基础地位，它是实现政治改造、教育改造、文化改造、劳动改造的前提和保障。监狱必须在稳定中求发展。开展各种教育活动、监区文化活动、体育活动、帮教活动，罪犯参加生产劳动、学习、生活卫生等，均要有一个良好的、稳定的、安全的环境作为前提和保障。
司法部监狱管理局主要负责人何平在全国第一届监狱长培训班的报告中讲道：“监管改造在‘五大改造’中居基础性地位。无监管不成其为监狱，更谈不上改造。抓实抓牢监管改造就是要始终绷紧安全稳定这根弦，关注、管住、管好罪犯，维护监狱安全稳定，打造世界上最安全监狱，为改造工作提供前提和基础……守底线保稳定一丝一毫都不能松懈。”[1]
监管改造具有很强的渗透性，罪犯生活区域、学习场所、劳动现场等监内各个活动区域都需加强监管改造，实行规范化、秩序化管理。
（二）监管改造的作用
监管改造处于基础地位，对监狱工作整体起到维护、协调和支撑作用。监狱通过实施监管改造对罪犯进行规范化管理，用罪犯改造行为规范规训和矫正罪犯不良言行。监狱通过推进监管改造，对罪犯实行严格管理、规范管理、科学管理、文明管理，提高监狱刑罚执行、使命担当的责任感。(https://www.daowen.com)
1.维护安全的作用。监管改造具有维护或确保监管安全的功能。从宏观方面看，监管改造具有维护总体国家安全观和社会秩序安全稳定的作用。监管改造通过认真落实各项安防措施，巩固和加强人防、物防、技防、联防，严密防范罪犯脱逃等重大监管事故的发生。不仅能维护监内安全稳定，也能有效地维护总体国家安全和社会秩序安全稳定，能有效地维护经济建设顺利进行，保证人民群众利益不受侵害。
从微观方面看，监狱民警通过严格落实各项监管改造工作制度，对罪犯实行直接管理，严密控制罪犯活动范围，认真落实罪犯三人联保制度、搜身检查制度、点名制度、清监查号制度、劳动生产安全制度等。此外，不断加强人防、物防、技防、联防“四防”一体化建设。监狱通过实施以上一系列监管改造措施，有效地维护监管秩序的安全稳定，避免出现监管事故和生产安全事故，建设平安监狱和平安监区。
2.起到保障的作用。一方面监狱通过不断加大罪犯生活卫生方面的资金投入，改善罪犯伙房、监舍、医院等生活卫生设施，加强环境的绿化美化和环境卫生维护等，并不断加强罪犯医疗卫生工作，改善医疗条件，培训民警医生，购进新的医疗设备等。罪犯只有在生活、医疗等后勤方面得到基本保障的情况下，才能安心地积极投入改造。另一方面在监管改造工作中，通过加强狱政管理，定期开展监管秩序整顿及罪犯百日无违纪竞赛等活动，维护良好稳定的、安全的监管改造环境，为监狱开展政治改造、教育改造、文化改造、劳动改造提供良好的监管环境。
3.提高公信力的作用。监狱是执法机关，严格执法、规范执法、公正执法是监狱工作的生命线。对罪犯的改造表现，监狱依据《罪犯计分考核实施细则》，通过严格的日常考核，对能认罪悔罪，遵守监规，积极参加学习、参加劳动，完成劳动任务的罪犯，对符合减刑假释条件的罪犯，监狱要按规定通过法定程序给予呈报减刑或假释。另外，监狱在办理罪犯减刑假释案件中，要坚持公开、公平、公正的原则，推进阳光执法、规范运行。除接受人民检察院的执法监督外，还要接受来自社会执法监督员的执法监督。监狱的各项执法活动，只要体现公平正义，就能赢得罪犯对监狱的信任、对法律的尊重，同时也能赢得社会各界的信任和认可。
4.改造的作用。监狱对罪犯管理的过程就是改造的过程。长期以来，监狱通过有效发挥监管改造的严格管理和规训作用，在其他改造手段的共同作用下，成功地改造了伪满皇帝、国民党战犯、日本战犯以及大批反革命犯、刑事犯，为社会秩序稳定和祖国建设作出了突出贡献。尤其是在只有4700平方米的抚顺战犯管理所，成功地改造了伪满皇帝溥仪、国民党战犯和日本战犯，成为中国乃至世界监狱史上的经典案例。对日本战犯不施民族报复，也不施单纯惩罚，而是改造他们成为有利于社会的人，这是马克思主义解放人类、改造社会崇高理想的要求，是真理、正义、人道力量的胜利进军。
1965年8月8日，毛泽东在接见几内亚教育代表团、几内亚总检察长时说过：“改造反革命分子，改造刑事犯，我们有几十年的经验，不只是15年，过去根据地也有些经验。”如今，中国监狱已有近70年的发展历程，在监管改造罪犯方面，经过一代又一代监狱民警的艰辛工作和努力探索，已积累了更加丰富的经验[2]，形成了科学的监管改造工作体系。
5.预防犯罪的作用。监狱法第一条规定：“为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。”监狱工作的主要任务就是惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，也是监狱履行刑罚执行工作的基本职能。监管改造工作是监狱刑罚执行的重要组成部分。一方面，对罪犯通过严格管理，认真落实各项监管制度，运用罪犯改造行为规范，如集训、严管、禁闭等措施，促进罪犯转变思想，矫正恶习，达到认罪悔罪、遵纪守法、积极参加学习和劳动的改造效果，同时也起到预防重新犯罪的作用。另一方面，监管改造的一些有效做法和管教措施以及法制宣传，对社会预防犯罪也起到一定的作用。监狱通过狱务公开、法治宣传报道以及刑释人员一些有益的现身说法等途径，达到预防社会人员犯罪的目的。