培养教育改造专业人才

四、培养 教育改造专业人才

“五大改造”工作的全面开展,对监狱民警的工作能力提出更高要求。傅政华部长指出:端正思想,增强本领,提高能力,加强对改造者的改造,从改造者自身作出积极改变。实施“五大改造”,对监狱工作专业化、专门化提出了很高的要求,需要民警经常对罪犯面对面教育和集中授课,尤其是个别教育和心理矫治工作,具有很强的专业性,工作能力的高低会直接影响改造结果。联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》建议:“只要有可能,工作人员就必须包括足够数量的专家,如精神病专家、心理学家、社会工作者、教师及商业教员。”韩国监狱机关近年来正在推行矫正官专业化,逐步扩大聘用保健专家、心理治疗专家、培训矫正官等,不断吸引和培养专业矫正人才促进教育改造工作,也侧面体现了教育改造专业人才的重要性。根据我国监狱的实际情况,加强个别教育人才和心理矫治人才的培养,对于教育改造罪犯攻心治本具有很强的现实意义。

(一)个别教育专业人才建设

个别教育最能够体现监狱民警的教育改造能力,如果民警没有一定的理论修养和专业知识,只会空洞地说教,不善于理论联系实际,不能够多角度地寻找解决问题的切入点,那就不会收到良好的效果。我国的监狱系统很少进行个别教育能力的培训,长期以来,民警们的教育改造能力的提升一方面是在改造罪犯过程中自行领悟,一方面靠老民警言传身教,这样的过程不仅效果良莠不齐,也很难跟得上日益复杂的改造环境。近10年来,监狱年轻民警逐渐增多,这些新生力量思维敏捷、知识丰富,富有进取精神,但是在直接教育改造罪犯的过程中,解决问题的办法不多,控制局面的能力不强,且容易出现厌烦、畏难、急躁情绪,具体就是遇到问题不敢处理、不会处理、不愿处理。监狱民警队伍越来越壮大,罪犯的改造质量并没有得到有效提升,很大程度在于对教育改造不重视,造成监狱民警改造能力低下、改造手段单一。个别教育专业化水准距教育改造工作的新任务、新要求还有较大差距。

基层一线民警往往以全能型人才的形象出现,工作中既要负责管理教育,又要负责组织生产劳动,还要处理日常琐事,客观上造成了其时间精力的分散,制约了教育改造队伍的专业化发展。建立职业化、专业化管理机制,将使监狱民警队伍结构、素养、能力更加符合现代监狱的需要,着力培养监狱民警的个别教育能力,有针对性地开设个别教育能力培训班,突出个别教育工作专家型人才培养,并充分发挥出人才优势,争取每个监区都有改造能手,每个监狱都有改造专家,形成专业力量分布在实战一线的人才格局,也能提高监狱一线民警的教育水平。

(二)心理矫治专业人才建设

近年来,我国提高了对心理矫治人才的建设,2004年全国监狱系统仅有2000余名监狱民警获取心理咨询师资格证书,如今全国约32万名监狱民警中,有5.7万多人具有二级或三级心理咨询师资格。这个比例很高,但是实际工作中具备心理矫治能力和从事心理矫治工作的民警不到5000人。这一现象产生的原因一部分是由于监狱对心理矫治工作不重视,有些地方监狱没有真正意义上的心理健康咨询中心,没有专职进行心理矫治的民警团队,心理矫治人员多由监区或科室民警兼任,矫治作用没有得到很好的发挥。实践也证明,心理咨询和治疗理论和技术的运用程度、心理矫治工作质量的优劣取决于心理矫治专业团队的素质,两者呈显著正相关。而现行矫治队伍建设中暴露出的问题已经成为制约监狱心理矫治工作发展的瓶颈,必须给予高度重视。

监狱系统心理咨询师的主要培养模式是短期资格证式培养模式,这种模式对于推动监狱矫治队伍形成、规范心理矫治工作、提高矫治专业人员素质具有重要作用。而这种短期的培训,仅仅能培训出具有资格而并不具有实战技能的矫治人员,面对罪犯错综复杂的心理问题,是远远不够的。而且随着押犯构成的变化,罪犯的人格多样化,心理障碍等问题越来越突出,这些都对现有的心理矫治工作提出了挑战。作为专业性很强的心理矫治工作的执行者,心理矫治队伍的素质、能力、职业化和专业化水平等方面的发展程度,决定了矫治罪犯工作的水平。这支队伍必须具备不同于一般民警的专业知识、技能、心理素质和职业道德要求。

图示

监狱民警心理咨询师获证比例

图示

具备心理矫治能力监狱民警比例

因此,必须完善心理矫治队伍选拔、培训、任用一体化机制,实现心理矫治工作的全面协调可持续发展。一要建立专家型心理矫治队伍选拔任用机制,科学选拔心理矫治人员,通过专业性和针对性更强的培训,提高心理矫治人员的矫治能力,完善激励机制,拓展心理矫治工作平台。二是积极开拓矫治工作社会化,实现心理矫治队伍的多元化。邀请社会心理专家和志愿者定期或不定期到监狱来,参与罪犯心理矫治,这样更容易被罪犯接受,也更易于帮助罪犯和服务矫正罪犯,有利于罪犯的心理健康。三要加大资金投入,推动心理矫治队伍建设。加大对心理矫治人才队伍建设的资金投入,加强心理矫治队伍的专业化培训,推动队伍建设,从而切实提高心理矫治水平。