提高罪犯劳动改造条件
罪犯劳动是在一定时空条件下开展的,在劳动改造过程中,劳动的组织者和参与者会形成一定的组织氛围;同时劳动必定在一定的法律法规或者纪律的约束下进行,罪犯劳动改造活动的进行要受到上述时空、参与者、组织氛围、法律法规、纪律等因素的影响,这些因素称之为“罪犯劳动改造条件”。提升罪犯的劳动改造条件,可以使罪犯在劳动改造中感觉到身心愉悦,降低对劳动的厌恶感,进而矫正好逸恶劳恶习,养成习惯劳动的思想。
罪犯劳动改造的条件是罪犯劳动改造的基础性条件,主要包括劳动项目的选择、劳动方式的选择、劳动目的的确立、劳动手段的选择、劳动经费的来源等。
(一)劳动项目的选择
1.劳动项目选择原理。罪犯进入监狱服刑后,无论之前是否有一定的职业技能,经过长期封闭的改造生活,如果监狱对罪犯没有有效的改造手段,没有好的劳动改造项目,势必会出现职业技能退化的现象。2007年年初,在某省监狱系统开展的对刑释人员回访帮教活动中,发现有2%~3%的刑释人员再次走上违法犯罪道路,这部分人的共同特点是无正当职业、缺乏经济来源。通过对罪犯日常的管理工作了解可知,绝大多数罪犯都会在服刑期间努力地了解社会生活,都会对自己刑满释放后的生活进行构思,因此,他们非常渴望能在服刑期间学到一门或几门适合自己、适合时代经济发展需要的实用技能。习艺性原则仅仅是劳动项目选择应注重的一点,组织罪犯参加劳动的目的是改造罪犯,所以在劳动项目选择上还应兼顾监管安全性和对罪犯实施矫正的基础性。
2.劳动项目评估。有效的评估是监狱合理选择劳动项目的基础。正确、恰当的标准是判断的前提;科学的原理与有效的方法是评估的条件;合理的程序是判断的保障。监狱要根据实际情况建立劳动项目评估系统。[2]罪犯劳动项目评估系统如下图所示:

3.劳动项目选择程序。劳动项目选择的程序必须规范,选择程序必须做到上下联动、操作规范、简明、效率优先。程序一般如下:

项目评估表格式如下[3]:

(二)罪犯物质生活(https://www.daowen.com)
满足罪犯基本的物质生活需要,既是罪犯劳动改造最起码的物质条件,同时也是罪犯劳动改造得以运行的前提。罪犯只有在吃、穿、住、医疗等基本物质需要得以满足的条件下,才有可能真正投入到劳动改造中去。罪犯基本的物质需要一旦得不到满足,不仅难以取得预定的改造效益和经济效益,还会使罪犯在劳动中出现一些越轨行为和反改造行为。因此,满足罪犯基本的物质生活需要,既是一项政策性很强的保护罪犯基本人权的重要举措,同时也是罪犯劳动改造的必然要求。满足罪犯基本的物质生活需要主要是指在罪犯的吃、穿、住、医等方面按照有关法律法规给予合理的满足。
1.在吃的方面。监狱应当设专门的服刑罪犯膳食管理工作机构,研究罪犯膳食,管好罪犯膳食。监狱应加强对炊事人员的管理教育,做好罪犯食堂的主副食品的采购运输、贮存、保管和制作的监督控制,使膳食管理的各个环节都达到卫生标准,确保罪犯能够吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生,不得疾病。
2.在穿的方面。御寒护体是罪犯被服供应的基本要求,同时还要注意厉行节约、整齐清洁、便于识别等方面的要求。
3.在住的方面。根据有关规定,罪犯的居住面积不少于每人3平方米。监房要阳光充足、空气流通、防潮保暖,并保证罪犯每天睡眠时间不少于8小时。
4.在医疗方面。监狱应当健全卫生医疗机构,搞好疾病治疗工作,应定期对罪犯进行健康检查,发现传染病患者及时治疗;对一般疾病监狱民警要及时安排罪犯治疗和休息,不能强迫罪犯带病参加劳动。
(三)技术条件
加强罪犯劳动技能培训也是使罪犯劳动改造得以顺利运行的重要条件之一。要想把罪犯的潜在劳动力变为现实劳动力,首先必须对他们进行劳动技能培训或上岗培训,只有这样罪犯才能适应和胜任监狱的生产劳动,才能顺利完成监狱规定的生产任务。
罪犯劳动技能培训主要包括上岗前的技能培训和在岗技能培训两种。上岗前的技能培训主要包括劳动态度、劳动纪律、技术岗位的培训教育,即通过课堂讲解、现场参观、现场示范、亲手操作等形式,使罪犯对设备性能、产品要求、工艺流程、操作技术等全面了解和掌握。罪犯在岗技能培训主要是指对罪犯所从事的现有工作技术进行培训提高,经常组织罪犯进行应知、应会的岗位练兵,使罪犯的技术等级逐渐向高层次发展。
(四)罪犯劳动改造环境
罪犯劳动改造要想顺利进行和深化发展,必须有一个良好的外部环境作保障。优良的外部环境能够使劳动改造协调、顺畅,能够充分发挥劳动改造的功能和潜能;而不良的外部环境则会使劳动改造杂乱、无序。因此,良好的劳动改造环境是劳动改造正常运行的必要条件。要结合监狱实际,注重劳动现场的环境布置,营造积极向上的劳动改造氛围。一是车间的物品要摆放整齐,一眼看过去,整个车间显得井井有条,使罪犯不容易产生烦躁和疲劳感;二是要保持车间干净整洁,对杂物、脏物等及时清理;三是在车间悬挂一些标语、流动红旗、山水画或摆放绿色植物,可振奋罪犯精神、愉悦罪犯心情;四是整个车间色调要协调柔和,以冷色为主,适当点缀一些暖色;五是车间应保持合适的温度和湿度,保持空气流通,尤其是热天,闷热的天气会使人心情烦躁,易引发打架斗殴等事故,所以要注意做好防暑降温工作。