教育改造以追求实效为准则

二、 教育改造以追求实效为准则

客观上讲,监狱发展水平在总体上落后于社会发展水平,教育改造工作的进步,无论是教育内容还是教育形式,也远远滞后于社会上的学校。特别是随着经济社会的发展,监狱押犯的结构层次发生了很大变化,罪犯的文化程度、思维观念、维权意识都有了很大的进步,监狱滞后的教育内容、传统的教育手段方法,与罪犯多元化思想相比,显得单调乏力。如思想、文化、技术教育,目前多采用行政手段推进,教学内容多年不更新、升级,教学考核多以入学率、到课率、及格率等简单指标进行表面化考核。这种单一性的教育教学模式,势必导致教育教学的成效不足,罪犯融入的主动性不强,也客观上造成教育改造工作的数字指标整体完成,而实际效果却难以保证。如教学师资力量,民警教师兼职多专职少,教学业务不专不精,教育教学活动行政色彩比较浓厚。如现在科技教育手段的应用方面,由于受到经费保障、专业人才等多方面的制约,多媒体教学、远程教育、网络交流互动等还没有得到广泛应用。另外,在职业技能教育和社会帮教方面,也存在开放性需求与封闭性管理之间的矛盾,使得监狱工作社会化时常流于形式化、碎片化,过程很热闹,效果却不尽如人意。

教育改造工作近些年的创新做法较多,成果也较为丰富。但不可否认,有些创新仅仅是在知识形式上花样翻新、活动上推陈出新,对改造工作的规律性把握还不够深入,对罪犯的个性特征了解不深、改造需求认识不准,导致改造的方法、载体针对性不强,很多时候做了很多工作,却没有收到实效。一些影响教育改造工作的体制机制仍不完善,改造保障也不到位。2008年司法部正式确立“5+1+1”教育改造模式,如今已经过去10多年,这一模式在许多监狱仍然没有得到落实。此外,监狱的条件、人员、环境等诸多因素都在制约着教育改造工作,致使教育改造往往是说起来重要,做起来次要。

教育改造工作能否取得实效,取决于教育改造工作体制机制是否健全,教育改造活动组织是否有力,教育的场所、时间、师资力量保障是否到位。在具体工作层面,要坚决抛弃形式主义,摒弃一切有形式无实效的活动,所有教育活动的开展要以“改造人”为宗旨,教育工作的推进要时刻关注罪犯接受教育的过程和结果,及时总结对罪犯改造的效果,一切工作的开展以追求实效为准则。

新时期监狱工作的发展越来越离不开社会各界的支持,也需要社会各界更多的肯定与鼓励,社会帮教的开展有利于教育改造工作的健康可持续发展。改造罪犯本身是一项社会工程,不仅解决他们的犯罪、悔罪要依靠社会力量,而且要解决他们的学习、劳动、婚姻家庭、刑满后的安置就业等影响罪犯改造的问题,也需要社会各方面的通力合作,要以点带面,充分发挥社会帮教促进教育改造整体工作的放大效应。助力监狱的教育改造,促进罪犯再社会化应是社会帮教的应有之义。促使罪犯的再社会化教育由过去封闭型向开放型转变,形成社会关注、公众参与的大教育改造格局。但帮教工作同样容易流于形式主义,尽管当前监狱教育改造工作已经呈现出与社会帮教机构加强合作、引入社会资源开展教育的趋势,社会帮教机构也越来越多地参与到监狱的教育改造工作中来,但是在实际工作中,各帮教主体和监狱方面往往基于自身利益考虑,导致帮教工作蜻蜓点水、浅尝辄止,始终不能走出形式大于内容的窠臼。

针对这一问题,首先,监狱和社会要统一思想,认清教育改造罪犯不是监狱单方面的责任,而是全社会的共同责任,动员社会力量对罪犯进行帮教是施行行刑社会化的具体措施,这项活动的开展将有助于监狱稳定监管改造秩序,提高罪犯改造质量,促进监狱工作水平的不断提高。其次,监狱作为社会帮教的主导力量,要积极主动地做好宣传、联络工作,健全制度,丰富形式,重在务实,积极向罪犯心灵延伸,向罪犯家庭延伸,向社会理解支持延伸。

亲情对罪犯改造的影响是巨大的,让亲情参与到改造中往往能得到积极的效果。张某,2004年4月因琐事与被害人发生口角,用刀将被害人刺死,后被法院以故意伤害罪判处无期徒刑。2012年正月初一,张某与母亲在监狱会见,这是他们母子分别整整17年中的第一次见面。但这次会见之后,张某却变得暴躁易怒,和其他罪犯的关系紧张,屡次违反监规纪律,多次受到监狱处理。通过梳理张某前后改造的不同,发现张某在后期改造过程中思想极端、人格偏执、危险程度高。

针对2012年张某与母亲会见后抗拒改造的反常表现,攻坚组专题会议讨论分析认为,解铃还须系铃人,需要发挥亲情帮教的作用。一方面,安排其妹妹对张某进行会见帮教,对其进行安慰开导。另一方面,承包民警还通过其妹妹了解到,在2012年正月母亲在会见时,告诉张某是背着继父来看他的,致使张某片面地认为,母亲从此抛弃了他,因此在反改造的道路上越走越远……后来通过妹妹,张某知道了母亲的一些近况,得知母亲和奶奶时刻都在挂念着自己。张某开始有所触动。随后民警又安排张某的妈妈和奶奶一同来探视,一番交谈后,张某痛哭不已,至此他的心结彻底打开。亲情的回归,使张某的心又重新有了牵挂,回归家庭的愿望转化为积极改造的动力。

亲情是每个人心里最深沉的感情,由至亲之人进行一次感化帮教,起到的作用比监狱民警说教十次的作用更明显,心中有爱,生活才会有希望。开展社会帮教是坚持以人为本的改造原则的突出体现,符合教育改造工作的客观规律。