劳动改造的实施内容
劳动改造是最符合中国国情的罪犯改造手段,新时代“五大改造”工作体系下组织罪犯进行劳动改造仍然是改造罪犯的一种必要的措施手段,合理安排劳动改造内容,才能更好地发挥劳动改造在刑罚执行中的基础性作用。
(一)组织罪犯劳动
组织罪犯劳动要根据罪犯劳动的不同工种和岗位量才使用,要求从事某项工种和岗位的罪犯要具备与完成其职责相应的劳动能力和水平,同时又要考虑到罪犯的改造表现、刑期长短、生理状况、就业去向等因素合理调配和使用罪犯劳动力。再根据不同工艺阶段劳动以及不同技术等级劳动的特点进行劳动分工,使罪犯劳动分成若干个既相互区别又有紧密联系的环节和部分,在此基础上再形成若干个不同劳动岗位,监狱则根据每个罪犯的不同情况量才定岗。劳动过程中要让罪犯密切协作,使整个劳动过程成为一个有机联系的整体。
(二)进行劳动教育
劳动教育是监狱民警在组织罪犯劳动过程中,针对罪犯在劳动中所反映出来的一系列问题而进行的有针对性的教育,既包括系统的劳动观教育,也包括随机诱导教育。其教育内容应包括劳动观教育、劳动改造作用教育、劳动态度和劳动纪律教育、劳动安全教育、劳动技能教育等。如在车间的墙上张贴名言警句,在罪犯休息区增设书报架,设立以改造生活为主题的监区宣传板,监内广播播放催人奋进的歌曲或寓言故事,工间组织罪犯习练心理保健操等。
(三)保护罪犯劳动过程中的合法权利(https://www.daowen.com)
罪犯劳动保护不仅是劳动改造的重要内容,而且也是依法保护罪犯人权的重要途径。罪犯劳动保护是指通过各种有效措施,排除劳动中的不安全因素,或防止这些不安全因素有可能造成的危害,从而保障罪犯的安全与健康的制度。做好罪犯劳动保护,主要应做好以下几项工作:一是保护罪犯应有的合法权利,如劳动权、休息权、劳动保护权,使罪犯享受必要的物质生活待遇权、劳动保险权等;二是保护罪犯劳动的人身安全,如防止机械人身伤亡事故,防粉尘、烟尘的污染和侵害、防有毒有害气体和物体的侵害,防电和火的侵害、高温的侵害、噪声的侵害,照明不适的侵害、病毒菌微生物的侵害等;三是对罪犯进行安全生产教育;四是保护罪犯劳动卫生,防止职业病和职业中毒。
(四)劳动考核与激励机制
监狱民警要对罪犯的劳动质量、劳动技能和劳动纪律进行考核。劳动质量考核是指对罪犯在单位时间内劳动力的消耗、生产资料的消耗和劳动情况进行登记、比较,评定罪犯完成生产任务的多少、好坏。劳动技能考核是指对罪犯在劳动过程中实际操作的熟练程度,掌握科学技术知识的水平及其发挥、运用的情况进行科学计算或实际测定。劳动技能的考核一般包括操作过程的熟练程度、科学技术知识的掌握程度、科学技术的运用和发挥的程度。劳动纪律考核是监狱机关制定的维护劳动生产秩序、协调罪犯之间相互关系的罪犯必须遵守的行为准则。着重对罪犯对劳动纪律的认识、遵守劳动纪律的程度以及违反劳动纪律的行为和行为人的态度进行考核。
考核是实现公平的激励机制的基础,实行罪犯劳动报酬是对罪犯进行劳动改造激励的重要措施。罪犯劳动报酬制的实施要从本监狱的实际情况出发,与监狱经济效益、罪犯劳动岗位差异、罪犯完成任务情况等因素挂钩。除劳动报酬制度外,对罪犯劳动改造的激励方式更应侧重于精神激励方面,要把罪犯的劳动改造表现与表扬、记功、减刑、假释以及批评、扣分、记过、禁闭等奖惩措施紧密相连,形成一整套公平、公正、公开对罪犯劳动改造表现进行奖罚的制度和措施,从而保证罪犯劳动改造工作顺畅有序地进行。
(五)开展罪犯劳动文化建设
狱内罪犯具有“服刑罪犯”和“车间员工”双重属性,劳动改造文化建设,就是让每一名罪犯都能真正认识到劳动的意义,了解并掌握生产劳动技能,提升劳动能力,掌握生产劳动过程中的安全防护技巧,认同劳动对人类生存、生活的重要性,发掘、探索、创新劳动方式,服从并遵守各项劳动管理规定,逐渐从日复一日枯燥的劳动活动中寻找出趣味来,体味劳动过程的乐趣,享受劳动带来的丰硕成果,分享劳动的成就感。劳动改造文化包括劳动现场文化、劳动品质文化和劳动安全文化等。