教育制度在一定程度上直接决定着受教育者的发展水平。也就是说，受教育者想要得到发展，就必须得到教育公平，而想要得到教育公平就必须重视教育制度因素。
教育公平的本质是要求受教育的权利的合理分配，就是每个人都能得到其所应得到的教育权利。因此，政府需要在保障公平竞争、教育机会公平、平等享有教育设施的三个大前提下，从教育制度着手，保障每个受教育者的教育、发展的权利。
