《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》的出台背景
首先,一直以来,党和政府都十分重视我国的特殊教育,尤其是我国的残疾人职业教育。党和政府在各个层面都曾经强调过残疾人职业教育的重要性。在党的十九大报告中就明确提出了要大力发展残疾人事业,并且要求加强我国的残疾康复服务,其宗旨就是要办好我国特殊教育,尤其是特殊教育的主体——残疾人职业教育。
为了更好地发展我国残疾人职业教育事业,2015年,《关于加快推进残疾人小康进程的意见》出台,对我国的残疾人职业教育事业提出了纲领性的要求,其中最重要的就是要求完善我国现有的残疾人公共服务体系。
一直以来,我国的残疾人的公共服务体系存在着很多的问题,《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的这个纲领性的要求,为我国残疾人在残疾人职业教育事业领域提供了坚实的纲领性指导。此外,还要求各级政府要着力提升我国残疾人的基本公共服务水平,我国的残疾人的基本公共服务一直都处于较低的水平,很多方面亟需改善,该意见的这些要求,能够极大缓解目前我国残疾人所面临的问题,切实为我国的残疾人争取权益,为其在残疾人职业教育方面提供支持。
最后《关于加快推进残疾人小康进程的意见》在残疾人扶贫方面提出了具体的要求,要求我国各级政府要强化对残疾人的特殊贫困人口进行扶贫。当然,这一要求也已经被纳入到精准帮扶的范围内了。这个政策结合了精准扶贫,为改善我国残疾人的贫困现状提供了坚实的基础,更为残疾人职业教育提供了保障。只有改善了残疾人的贫困现状才能更好地开展残疾人职业教育工作,而残疾人职业教育工作的开展,一定能更好地改善残疾人的贫困状况。这样的正向循环将极大改善我国残疾人现状,一定能更好地推进我国残疾人脱贫,加速我国全面小康的进程,最终改善我国残疾人的生活水平。
其次,我国残疾人职业教育得到较快发展,但还发展程度依然不足。最近几年,全国落实了《残疾人教育条例》,在此之后,各地为残疾人打造了较为完善的教育体系,提供了一些列残疾人教育产品,为我国残疾人提供了受教育的保障。此外,还有很多类似《特殊教育提升计划》等能为残疾人提供教育机会的文件。这些文件的落实让我国的残疾人普遍接受到了职业教育,且职业教育的程度和效果较好。目前接受职业教育的人群正呈不断扩大的趋势。但是因为没有实现全覆盖,仍然有部分残疾人没有接受到职业教育。
再次,随着时代的进步,很多传统的能够解决残疾人就业的行业发生了变化,导致部分残疾人失业,这就要求残疾人职业教育要直面新任务和新要求,做出相应的改变。最近几年,残疾人职业教育得到较快发展,但因为从事残疾人职业教育的学校和机构的办学水平偏低、师资力量薄弱、布局不合理,导致残疾人职业教育需求不能得到很好的满足。
因此,根据党的十九大“发展残疾人事业”和“办好特殊教育”的总体要求,我国需要以政策的形式来保障残疾人职业教育事业的快速发展,各地各级政府也在明确相关政策之后,推出了符合当地实情的措施与举措。与此同时,各地的相关部门也纷纷推出了与残疾人职业教育相关的发展计划,都在尽自身最大的努力,来提高当地的残疾人职业教育事业。比如北京一些学校,围绕服务业做工作,让一批又一批的盲人走上了工作岗位。各地针对残疾人的职业教育花了很大气力,让针对残疾人的职业教育得以普及,这一点让人十分感动。同时,我们也能看到,如果将残疾人职业教育普及工作做好,让最为基层的残疾人受益,让残疾人职业教育得到重视,社会的发展会更快。
接下来,我们要结合最为基层的情况,就是我国的农村残疾人,看看他们的职业教育情况,并以此为出发点,分析一下《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》的相关内容。