公司是否可以直接经营营业执照上列明的全部经营范围？

2015年11月3日，中华人民共和国国务院公布《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，明确提出为深化商事制度改革，需强化“先照后证”改革后的事中、事后监管。该意见附件《法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关审批项目》，列明了首批实行“先照后证”的审批项目，标志着我国市场经营主体先办理营业执照，后办理行政审批或行政许可时代的到来，即公司经营范围涉及须行政审批或许可的，应先办理营业执照，再持营业执照办理审批文件或许可证书。

律师答疑

我们从上面的表述可以看出“先照后证”措施实施后，原须先办理审批或者许可的部分经营范围，市场监督管理部门在办理营业执照时不再审核审批或许可文件，而是由申请人领取营业执照后，再持营业执照向相关主管部门申请办理审批或许可。所以公司并不一定可以直接经营营业执照上列明的全部经营范围，必须区分经营范围是否属于必须审批或许可项目，否则将受到主管部门的行政处罚，严重的可能构成“非法经营罪”。比如，我们开办旅行社，办理营业执照后，必须向旅游行政主管部门申请旅行社业务经营许可证；否则，旅游行政主管部门将根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条之规定，作出没收违法所得、罚款等行政处罚。我们建议老板在开展经营活动前，一定要审查自己经营的业务是否属于必须审批或许可项目的范围，并按照相关程序办理审批或者许可。