行政复议或行政诉讼期间，具体行政行为是否停止执行？

80. 行政复议或行政诉讼期间，具体行政行为是否停止执行？

《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。”《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定：“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。”行政复议和行政诉讼期间，具体行政行为不停止执行为一般原则，只有在法定条件下才停止执行。

律师答疑

行政复议期间和行政诉讼期间不停止执行具体行政行为是我国《行政复议法》和《行政诉讼法》中的重要制度，有利于维护行政机关公信力和当事人的合法权利，提高行政效率，避免将行政行为拖入冗长的司法程序。比如，工伤认定属于具体行政行为，劳动行政部门作出工伤认定决定书后，用人单位可以申请行政复议或提起行政诉讼；申请行政复议期间或在行政诉讼期限内，如果停止工伤认定决定书的执行，将导致工伤认定被拖入冗长的司法程序，不利于维护工伤受害人的合法权利。