树好导向,立起引领和检验军队建设的根本标准
战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准,抓战斗力建设是军队的头等大事。但是,如何在强军兴军中把这一标准牢固立起来、真正硬起来、全面实起来,使它成为检验军队建设各个领域各项工作的“硬杠杠”,还是我们全军上下共同面临的重要任务、紧迫任务。在这个过程中,政治工作具有重要作用,担负着特殊责任,所以必须认清使命,树好导向,积极作为,努力为战斗力标准的落实和部队战斗力提高做出应有贡献。
1.要保障战斗力标准在军队建设各个领域、各项工作中得到有效贯彻落实。当前最重要的,就是健全完善“两个评价体系”(党委工作和领导干部考核评价体系),形成“四种导向”(舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向),这是习主席提出的明确要求。各级党委在战斗力建设中发挥着核心领导作用,各级领导干部是战斗力建设的带头人,抓住这两个要素的考核评价,就抓住了战斗力生成的“纲”,对战斗力标准贯彻落实具有全局性意义和关键性作用。党委工作考核评价体系,要重在考察三个指标,即精力指向、能力素质、实际效果。目的是促使党委把务军事抓训练作为领导工作的主业。特别是通过考核评价,督促党委议军议训议战制度的完善和落实,强化党委对作战训练的筹划指导,保证部队中心任务居中。领导干部考核评价体系,重在考察各级领导干部在各自岗位上围绕中心履职尽责的三个指标,即精力投入、能力水平、实际作为,目的是促使领导干部把带兵打仗作为根本职责。构建两个体系,说到底是要在党委班子和领导干部中确立起以提高战斗力为根本取向的政绩观,破除和战斗力标准相背离的各种错误的标准,真正使战斗力标准在大家头脑中扎下根,在行动中体现出来。形成“四个导向”,就是要通过采取刚性措施,在四个重要方面形成有利于提高战斗力的鲜明导向。一是舆论导向,形成讲战斗力、议战斗力的深厚舆论氛围;二是工作导向,突出战斗力这个重心,用战斗力标准来检验工作成效;三是用人导向,把心系打仗、善谋打仗的人用到重要岗位上;四是政策导向,让爱军精武的得到实惠和荣誉,让消极懈怠和无所作为者受到抨击和鞭策。四个导向中,用人导向是第一导向。除了四个导向外,政治工作还要充分发挥纪检行政监察功能,对部队中各种偏离战斗力标准的问题进行严肃地查处和纠正。习主席提出“今后,谁再搞花架子就要问责,严重的要进行组织处分”。这也是政治工作保障战斗力标准落实要做的一项重要工作,是一个鲜明的导向。
2.要充分发挥政治工作在战斗力建设中的重要作用。当前最重要的,是强化服务保证意识,把政治工作贯穿到战斗力建设和军事斗争准备的各个环节和全过程。习主席强调,“政治工作本身对战斗力形成和发挥起着十分重要的作用。那种把战斗力标准等同于军事标准、把战斗力建设同政治工作分割开来、对立起来的观点是错误的”。《军队政治工作条例》明确规定,我军政治工作“是构成军队战斗力的重要因素”。真正使政治工作发挥出“重要作用”,成为“重要因素”,要从转变思想观念和完善运行机制这两个方面做起。从思想观念上,要按照习主席要求,进一步强化围绕中心、服务大局的意识,努力走出“三个自我”(自我设计、自我循环、自我服务)的“怪圈”。只有从思想上把服务中心、服务保证这个意识牢固立起来,才能克服“怪圈”的影响,才能克服游离中心、空忙空转的现象。从工作思路上,就是提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力,积极探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理,把政治工作实实在在地贯穿到战斗力建设各个环节,融入军事斗争准备全过程,就是提高政治工作对战斗力形成的贡献率。事实证明,政治工作在保证战斗力建设上有很大的作为空间,不能看小了、看轻了、看低了。这里面需要做的工作很多,开展军队的职能教育,培育官兵的战斗精神,发挥党组织党员干部的作用,加强对作战训练和完成任务的跟进保障,搞好舆论法理斗争和心理攻防教育训练,等等,都是政治工作在战斗力建设中发挥作用的着力点、抓手和增长点,都应当下气力抓紧抓好。