构建长效机制，确保活动成效
没有制度工作搞不起来。邓小平曾深刻指出“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，制度是抓好各项工作的基础。但从实际情况来看，一些工作之所以“搞不起来”，制度不规范、约束不到位是很重要的因素。加强部队“三型”党委建设，必须把建立长效机制作为确保活动常态落实的重要保证。
1.健全组织领导机制。组织结构健全、组织领导坚强，是部队“三型”党委建设有效发挥其领导作用的组织基础，是确保部队“三型”党委建设有力推进、富有成效的重要举措。对此，党委“一班人”要充分认清抓好“三型”党委建设的重要性、必要性和紧迫性，增强做好党建工作的自觉性和主动性，真正把“三型”党委建设工作当成一项党委工程、基础工程、战略工程提到重要议事日程上来。要健全组织机构，成立“三型”党建工作领导小组，切实加强对“三型”党建工作的领导和协调，充分调动有关职能部门的工作积极性，形成各部门之间各司其职、密切配合的工作格局，做到职责明确、领导有力、运转有序、保障到位。要落实好“书记负责制”，各级党委对本单位“三型”党建工作负总责，书记是抓“三型”党委建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他人员根据分工抓好职责范围内的工作。同时，党委常委会、党委会和各级“三型”党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层“三型”党建工作情况汇报，研究决定基层“三型”党建工作重要问题，督促基层“三型”党建工作各项任务的完成。
2.规范工作运行机制。系统论认为，任何事物都是一个系统。从某种意义上讲，任何一个机制的建立也是由不同要素构成的系统，而不仅仅是一些规则的集成和组合。研究部队“三型”党委建设长效机制，不仅要实现“三型”党委建设的常态化，也需要我们运用系统学学科知识加以审视，可以说，建立规范运行机制是确保“三型”党委建设有序开展的重要标准。一般来讲，规范运行需要有明确制度做保证，也需要有工作环境来支撑，大致可以看成是由“安排部署—工作落实—实施考评—完善提高”四个环节构成的闭合回路。总体上要有规划。“三型”党委建设作为一个大目标、大工程、大任务，要根据上级指示要求和部队实际，制订“三型”党委建设中长期规划和年度计划，把“三型”党委建设工作贯穿到思想政治教育、军事战备训练、后勤装备服务保障及党委建设的全过程，做到总体有部署、每年有计划、阶段有安排、年底有考评，确保创建活动有计划、有节奏地推进。工作上要有指导。部队所属分队由于工作任务、单位编制、人员结构的不同而特点各异，要针对不同类型、不同层次党组织的特点，分类设计活动载体，分类明确创建目标、任务和要求，使创建活动全域覆盖，不留死角。考评上要有细则。一方面结合上级指示要求和本单位实际情况，搞好再分工、再细化，将创建目标任务具体到相关职能部门和个人，形成党委书记负责、政治机关牵头、有关部门各司其职的共管格局；另一方面把“三型”党建工作的成效纳入对班子、部门和个人的考核体系，比如年终述职要述，干部考评要考，基层部队要评，切实把“三型”党建工作与评先创优、干部使用挂起钩来，以此推动“三型”党建工作更加有效地落实。结果上要有反馈。要通过工作指导、检查监督、专项考评定期分析形势，找出“三型”党委建设中存在的问题和不足，在转变思路、改进作风、创新方法中，不断摸索不同类型党组织创建活动的方法路子，努力实现创建活动整体推进、协调发展。
3.倡导优学优政机制。部队“三型”党委建设，重在一个“型”字，难在一个“型”字。这个“型”字作为一种相对固定的持久的形态，具有一定的稳定性和常态性。建立优学优政机制，就是把学习、服务、创新作为一个有机整体，纳入对组织和党委“一班人”的全面、科学的考评体系当中。把学习、服务、创新的主要制度、具体内容细化到优政考评的评估细则中，使优政有明确的目标、内容和衡量指标。围绕优学优政的制度规范，一是领导主体责任制度。领导干部要带头学习、有组织地学习，要带头服务、切实转变作风，要带头创新、积极开拓进取，切实担负起抓“三型”创建活动的领导责任，负责本单位、本部门“三型”创建活动的组织实施，促使其督促检查本单位、本部门“三型”创建活动的有效开展、制度落实和提供保障。二是领导联系点制度。领导联系点制度与领导蹲点调研制度有联系又有区别，一般情况下，当时机、任务、人员不发生变动时，联系点和蹲点调研为同一单位。要明确工作职责、工作方式和具体要求，领导干部负责推动联系点“三型”创建活动，原则上每月至少安排一天时间进行调查研究、指导工作、征求意见、解决问题，并深入一线、深入官兵中宣讲形势、搞好教育，增进官兵对“三型”创建活动的思想认同。三是工作落实督办制度。由于“三型”党委建设不是孤立开展工作，而是结合渗透到其他工作当中，抓好“三型”创建活动开展，实质上也是督促其他工作有效落实。领导干部要亲自过问、靠前指挥、一抓到底，对活动开展情况进行不打招呼式检查，确保“三型”创建活动事事有人抓、件件有着落。
4.建立联建联创机制。建立联建联创机制，联是关键，建是根本，创是目标，必须作为一个有机整体，强化整体功能发挥，才能形成合力抓出成效。对部队来讲，既处在决策指挥的“第一线”，又是抓好落实的“末端”。虽然“三型”党委建设是加强部队党的建设的有效举措，但是如果不能与中心工作结合起来、与创先争优和“双争”工作结合起来、与主题教育和其他专项整治活动结合起来，就可能被行政性事务、临时性工作所取代、所挤占。一是建立工作统筹制度。把“三型”党委建设纳入党委工作统一部署和重要议事日程，从领导力量上，正副书记亲自抓、分管领导带头建；从组织实施上，采取多种方式方法，增强各项活动的针对性有效性；从检查落实上，与其他活动一同部署、一同展开、一同检查，确保各项活动不走过场、不挂空挡，以坚强的组织领导和良好的模范作用推动“三型”党委建设深入发展。二是党建带群团制度，重视发挥团委职能、支部引领功能和党员示范效能，坚持党的学习向团员青年延伸，党的活动向团员青年拓展，形成“党建带团建”“党建促团建”的良好态势。同时，把组织的联建联创向个人延伸和拓展，比如领导与营连干部、营连主官与干部骨干、党团员之间结成对子，实现学习互促、活动共抓、人才共育、机制共享、难题共解、齐创共建。对有条件、有资源的单位，也可积极探索与地方开展“三型”党组织共建活动，达到一起学习、一起培训、一起提高的目的。三是信息共享互助制度。探索利用党务QQ、党群微信、手机短信等手段，实施党员教育动态管理，激发广大党员成为建设“三型”党组织的生力军。
5.形成常态指导机制。从部队“三型”党委建设过程来看，建设成效的好坏，与检查指导是否有力密不可开，可以说，具体有力的指导是“三型”创建活动有效落实、取得成效的关键。一是定期形势分析制度。每季度、营连每月采取召开领导小组会、党委支委会等形式，对创建活动开展情况进行全面分析，重在评估工作、查找问题，及时解决工作开展中遇到的矛盾和问题，并针对问题提出改进意见。尤其活动规定要求的硬性指标，要不折不扣抓好落实。二是工作讲评制度。每半年组织机关和基层官兵对“三型”党委建设情况征求意见建议，并对党委“一班人”从理想信念、能力素质、工作作风、服务基层、创新能力、个人形象等方面进行民主测评；每季度对基层“三型”党组织建设形势进行一次讲评，重点是基层“三型”党建活动开展情况、官兵自主学习、岗位履职、创新能力情况，对于创建活动思路不清、措施不力的单位，要安排常委成员深入营连进行跟踪帮建。三是落实情况通报制度。要结合上级领导参加党委常委民主生活会、下部队调研等时机，对部队“三型”党委建设情况进行检查抽查，了解掌握活动进展情况，半年和年底分别通报一次。每年年底要围绕开展“三型”党委建设活动进行“回头看”，并写出专题报告。四是跟踪帮建制度。结合领导干部蹲点当兵制度和部队实际，采取常委包营、科（股）挂连的形式，党委领导和机关干部通过每月参加一个基层工作日、参加一次营连会议，对基层开展“三型”党建进行具体指导帮带，进而提高创建活动开展质效。
6.规范考核评估机制。部队“三型”党委建设，涉及多个层面、多个领域的要素，对部队“三型”党委建设进行考核，既是对部队“三型”党委建设情况进行评估、测试，也包括对党委班子、所属基层“三型”党组织建设情况和领导干部、机关干部、基层官兵的考评。一是量化考评标准。从测评主体来看，要明确具体的考核标准和要求，比如部队“三型”党委建设与党委班子“三型”建设，考评条件、考评内容、考评方法就各不相同；从测评客体来看，其构成要素上各有侧重，比如党委多从宏观上讲，个人多从微观上讲，评估的指标体系能恰如其分地反映组织或个人的基本情况；从测评方法来看，主要有查阅资料、采集核实相关数据、听取意见、专项检查、考试测试，等等。二是落实“双向”讲评制度。坚持把学习、服务和创新情况作为单位评选先进、个人立功受奖、晋职晋衔的重要依据，对学习能力强、服务态度好、创新成果突出的党组织要给予重点奖励，同时利用各种渠道进行宣扬，对于成绩突出的党员干部也要坚持优先立功受奖、优先提拔使用、优先解决实际困难，对态度不认真、考核不合格的实行一票否决，努力使学习、服务和创新的“软指标”变成“硬任务”。三是表彰激励制度。实行平时专项评比、年度阶段考核、年终全面考评，将考评结果作为单位评先、党员立功受奖、干部交流使用的重要依据，每年定期表彰一批先进党组织和优秀共产党员，使创建活动保持长久活力。创建“三型”党组织是系统工程，应建立一套内容明确、抓手具体、程序科学的运行机制。