强化功能，建强富有创造力、凝聚力、战斗力的组织堡垒

在军队中设立党的组织、开展党的工作，是我军的特有优势。新时代，政治工作必须发扬优良传统，着眼建强组织堡垒，大力加强党的建设，努力把这种政治优势和组织优势转化为强军兴军的力量优势。

1.要坚持从思想上建设党。这是我们党的伟大创造，揭示了党的建设的内在规律。古田会议确立了思想建党的方略，并对党内教育和党内生活做了深刻阐述和科学规范。新时代，当时古田会议指出的那些问题都还存在，党员组织上入党而思想上没有入党的问题不仅存在，而且时有发生。其原因就是，一个时期以来我们在不同程度上忽视了党的思想建设。邓小平同志曾经批评这种现象叫“一手软”。习主席也指出，现在党组织建设中一个比较明显的问题，就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。针对这个情况，必须把思想建党摆到更加突出的位置上，采取有力措施来加强和改进。当前抓思想建设，重点是改进党内教育，解决党内教育与部队政治教育交叉重复，党味不足的问题。应当把党的理论教育、党的历史教育、党的规章教育三者有机地结合起来，坚定党员的政治信仰、培养对党的深厚感情、增强用党规党法规范约束的自觉性。这些年来，党的理论武装工作一直抓得很紧，党章学习在党的十九大以后也有很大改观，但党史学习教育却相对比较薄弱。现在社会上歪曲党的历史的言论和作品盛行，一些青年官兵对党史军史知之不多、知之不深，不能不说与此有直接关系，它实际上已经影响到党员和群众对党的感情和信赖，必须引起我们的高度重视。要结合全军开展的党史学习教育活动，进一步增强官兵党史学习意识，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。党的思想建设和党的组织建设是紧密地联系在一起的，思想建党的题中应有之义，就包括要严格把好新党员入党的思想关。古田会议决议规定发展新党员的5个条件中，4个是思想条件。此外，还要积极疏通出口，建立考核淘汰机制，把那些思想不合格的党员清理出去，这些实际上都是思想建党。

2.要努力增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党内讲政治、讲党性、讲原则，开展批评和自我批评，这是我们党区别于其他政党的鲜明标志。但近些年来，不少党组织积极的思想斗争讲得少了，批评和自我批评难以开展起来。最典型的就是，部队揭露出来的问题，大多是上级巡视审计和群众检举出来的，本级党组织自己查出来的问题几乎没有，甚至有的出了问题还捂着盖着，想方设法隐案不报、压案不查。这不仅污浊了党内空气，而且涣散了党的组织。增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，当务之急就是要按照习主席的要求，切实恢复和发扬批评和自我批评的优良传统。现在大家都感到批评和自我批评很难，难的症结在哪里？就是不敢不愿。这都是习主席指出的问题。破解的关键就在于坚持党性原则，真正出于公心。我们只要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，做到在党言党、在党忧党、在党为党，那么批评和自我批评就一定能够开展起来。这方面，老一辈革命家已经做出了典范。古田会议前，毛泽东、朱德、陈毅等人相争为党，后来相让也为党，均充分体现了共产党人的坚强党性和责任担当。这些都值得学习。对党组织来说，一定要大力倡导、坚决支持和积极保护党员干部敢讲真话、敢于同不良现象做斗争，推动形成是非功过分明、团结向上的风气。两个“敢”，就是针对两个“不敢”提出来的。

3.要进一步强化基层党组织功能。基层组织是基层建设的政治领导和团结的核心，抓住了基层党支部就抓住了基层建设的纲和魂。当前这方面需要研究的问题很多，如党组织发展不平衡，科室党支部、小散远直单位党组织功能偏弱；书记队伍不够过硬，经验少、经历单、统班子带队伍的能力不强；党组织设置不合理、不完善，一些单位“一肩挑”主官较多，容易带来重业务轻党务倾向；非现役人员党员和外出党员管理相对较难，专业技术干部党员、军士党员作用发挥不好，等等。这些问题，迫切需要总结和升华。从工作实施上，一是抓实党委机关对基层建设的组织领导和指导帮带。各级党委机关要把现象看透、把问题分解、把矛盾理清，深入一线搞调研，及时了解基层党组织动态，帮助解决基层党组织存在的困难问题。二是抓强基层党支部书记的能力素质。针对部分同志存在对党支部地位作用认识不清、开展党务工作套路不明、抓党建促全面意识不够强等问题，坚持加强理论灌输，引导党支部书记认清自身在支部中的“主心骨”地位，强化“党代表”意识和“班长”意识，不断提高抓支部建设和开展思想政治工作的能力。三是抓细党支部组织生活制度的落实。针对基层存在的制度难落实、时间难保障，出现党员大会、支委会、党小组会“三合一”等现象的问题，要就如何发挥好支部战斗堡垒作用进行辅导和帮带，对基层党支部七项制度落实的时间进行统一规范，确保组织生活制度真正落到实处。