注重科学规范，健全完善教育检查评估体系
建立健全科学的教育检查评估机制，是提高思想政治教育时代性、感召力的重要环节。思想政治教育是一种精神生产过程，其成果不像企业生产具体工作那样容易。所以，建立一套客观、科学、符合部队建设实际的评估指标体系，对教育效果做出全面、系统、客观的评价，是贯彻落实习主席重要指示，确保教育质量的关键环节。
1.构建科学有效的评估体系，立体设计评估要素。思想政治教育效果的评估往往被片面地理解成思想政治教育成果的评估，而投入成本和过程监测等要素常常被忽略。同经济建设一样，思想政治教育也要强化效益意识，处理好投入与产出的关系，统筹好时间、人力、物力等教育资源的投入成本，把住施教过程的质量关，最大化教育成果。基于经济建设效益评估机制的启发，思想政治教育效益评估体系也必须综合考虑投入、过程、成果三个要素：
（1）投入性要素。投入性要素，是指为了达到一定的教育效果而在整个教育实施过程中所投入的时间、人力、物力等方面的支出，简单地说就是投入成本，是分析评价成果产出的比较依据，主要可以分为3个小指标：一是时间资源投入。时间成本是衡量投入成本的主要因素，其贯穿于教育的整个过程，主要包含教育组织者所投入的时间和教育对象参与理论授课、学习讨论、思考总结等教育活动所产生的时间。如果投入的时间成本过多，思想政治教育就会与其他工作争时间、抢精力，即使教育取得一定的成果，但仍然不是一套合理的教育方案。要严格落实《军队思想政治教育规定》中明确的教育时间；同时，训练任务的加大与冲击，也必须重视点滴时间的投入与线性增加。二是人力资源投入。思想政治教育离不开人的参与，各级思想政治工作者都是主要人力资源，在开展思想政治教育过程中，其所投入的人数、次数、关注水平对思想政治教育质量有着重要的影响。投入不足，思想政治教育的生机与活力难以得到保证，就会“小马拉大车”，严重降低施教质量。投入过多，则容易形成责任分散效应，人人互相推诿，降低思想政治教育效率。三是物力资源投入。物力资源是教育的基础，是信息传递的载体。在思想政治教育的过程中，用以辅助教学的教案、教具、场所等各种物质器材都是物力资源投入。要加大现代化、科技化、人工智能化的施教设备的投入与运行；同时，要积极拓展教育场地，利用驻地的红色资源等开设“第二课堂”。一般而言，物力资源投入程度对教育效果具有显著影响，但是并非绝对成正比关系。所以，对物力资源的投入要从长远利益出发，做好统筹规划，将好钢用在刀刃上，避免华而不实的成本支出。
（2）过程性要素。评估思想政治教育效益不能只看结果不管过程，这样容易一叶障目，形成片面结论。所以，教育过程的监测与考核同样也要纳入教育效益的评估体系中。作为监测教育过程的一把“卡尺”，过程性要素主要包括在教育期间所采用的各种组织方法、活动形式、工具手段等内容，可通过三个小指标进行衡量：一是创新程度。计算教育期间创新的方式方法在全部使用的方式方法中所占的比例，即是创新程度。该指标过低的单位可能存在着因循守旧、故步自封、以消极保安全的心态开展教育的问题。创新程度指标的意义在于激励教育组织者在继承传统的基础上大胆创新，顺应时代发展趋势，进一步丰富方法手段，以增强思想政治教育的感召力。二是互动程度。互动程度决定了思想政治教育中信息传递的效果。教育有没有感染力、符不符合官兵的思想特点，可以从官兵课堂上的参与程度、课堂下的真实情感反应进行验证。该指标的意义在于督促教育组织者立足官兵这个根本，及时掌控反馈信息，优化调整思路，抓好教育的“闭合”回路。三是可实现程度。对照教育实施计划，计算已落实的教育科目所占的比例即为可实现程度。在这里要注意，基于当前本单位现有条件尚不能完成，或者完成质量不高，或者完成代价过高的项目都不能纳入可实现程度统计。当可实现程度指标过低时，表现出来的可能是教育组织者过分追求形式、只为博取“眼球”，教育效果无法得到保障。
（3）成果性要素。成果性要素位于评估考核的末端，是对教育成果的直接体现，主要考察官兵在接受教育后思想政治素质、工作训练热情、完成任务水平等方面是否有所提高，以及提高程度如何。针对不同的教育目标可以分别设置不同的评估小指标。结合着力增强思想政治教育的时代性和感召力的目标，可以设置以下三个小指标：一是听党指挥方面。听党指挥是最基本的政治素质，是思想政治教育评估最核心的指标。思想政治教育的首要任务就是确保党对军队的绝对领导。听党指挥方面可侧重考核官兵学习党的创新理论，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平强军思想等，贯彻党的路线方针政策、党员身份自我认同、自觉维护党的形象、落实各级党组织要求等方面的情况。二是能打胜仗方面。能打胜仗是军队存在的根本要求。思想政治教育的最终落脚点就是要提升部队的战斗力。能打胜仗方面可侧重考核官兵在一定时间范围内军事技能、体能的提升，及在大项任务的参与情况和表现情况。三是作风优良方面。风气是一个单位的元气，作风优良是部队战斗力的重要保障。作风优良方面可侧重考核官兵在落实条令条例、遵守规章制度、执行上级命令等方面的落实情况。
2.构建科学有效的评估体系，创新优化评估手段。只有建立健全科学有效的教育评估机制，才能客观全面地反馈教育情况，为教育实施提供正确导向。随着现代科学的发展，统计学、运筹学、工程学等科学理论相继引入现代管理，催生出众多先进的管理理念和方法，这些都为精准化思想政治工作提供了可能，例如，原南京军区自主研发的“网上思想政治教育辅助系统”将思想政治教育拓展到了网络空间，极大地推动了信息促教的步伐。由此可见，对于粗放型的传统评估手段一定要大胆革新，采用科学的管理理念和方法促其向集约型转化。
（1）要坚持定性判断与定量分析相结合。对于传统的评估机制，多数是依靠管理者的工作经验、认识水平等条件进行“定性判断”。这种定性判断方法简单，见效快，但主要还要依靠个人，主观因素影响较大，特别容易出现“打人情分”的现象，缺乏理性的定量分析；随着技术手段的引入，“定量分析”开始广为流传，但是这种“定量分析”往往片面地将管理工作简单等效成数字数据，只有统计没有分析，不能将问题现象归纳升华，缺乏感性的定性判断。因此，定性判断和定量分析并不能割裂开来，而是应该交叉融合，形成“定量统计的定性化”分析。比如，对官兵的思想形势进行定性判断时，就可以巧妙地结合心理健康量表等量化工具进行定量分析。例如，在一次年终打靶期间，使用SCL-90（症状自测量表）测得官兵的各因子分如表1所示：
表1 官兵健康水平比较
（∗此处的常模是中国心理学会对全国13个不同地区的1388名成年人进行测量而获得的数据，具有一定的代表性。）
SCL-90量表的基本应用原理为：因子分值越高，代表着心理健康水平越差。通过表格我们可以看出，官兵的各因子分都高于正常指标，证明此时官兵的心理健康程度都处于较低的水平，这是因为在外训期间，工作强度大、生活条件简陋、官兵精神高度紧张，这是可以理解的。但是，通过计算总分，我们可以进一步看到，官兵的心理健康水平呈现出两头差，中间强的状况，义务兵和营职干部得分最高，心理健康程度最差，这是因为义务兵是最末端的执行者，劳动强度最大；而营职干部担负分队最主要的领导责任，承担的压力最大。按照教育计划，对官兵开展一系列的战斗精神、苦累观等教育，一个月后重新对该分队官兵进行测试，数据如表2所示：
表2 教育前后官兵各因子均分比较
从表2中，我们看到，经过一系列的思想政治教育，官兵的心理健康水平有所改善，能逐渐正确看待苦累，但是从数据中还可发现，官兵的改善程度呈现出级别越高值越小的趋势，义务兵最大，营职干部最小。由此可以推断，此套教育方案并不能满足各级别官兵的需求。后来，经过回访得知，该分队为图省事，对官兵开展“一锅煮”的教育，并没有区分官兵进行针对性的辅导。
（2）要坚持教育主体评估与教育客体评估相同步。思想政治教育是一个信息双向传递的过程。传统的评估机制都将考核重点放在基层官兵这一教育客体上，而往往忽略了教育组织者这一教育主体。这种片面的评估机制，并没有用以衡量教育主体的指标，教育主体的统筹安排、备课施教、掌控进程等能力无从得知，因而存在着很大的弊端。例如，对某个连续两年后进的高炮连进行考察时发现，连队生活秩序正规、各类登记统计一应俱全、官兵对连队管理普遍感到满意，但是，该单位比武竞赛时从来没有训练尖子，各种大项任务从来没有出过彩。对该单位两年来的教育计划安排统计分析后才发现了更深层次的原因：该单位两年来关于安全规定、保密纪律、法规常识等教育36次，关于战斗精神、爱军精武、苦累观等教育12次，安全类教育与政治理论教育比例为3∶1，连队教育的重心在于保安全稳定而极大地忽略了战斗力的提升。以这样的思路而开展的教育，只能消极保安全，根本谈不上具备时代性和感召力。
3.构建科学有效的评估体系，科学把握相关要求。构建科学有效的教育评估机制应重点把握以下三点：
（1）要合理分配指标权重。文章的第一部分已围绕着评估目标，将思想政治教育内容量化分解成若干个评估指标，每个评估指标代表着思想政治教育某一方面的特征状态，对思想政治教育发挥着不同的功能作用，其重要程度也不尽相同，因此要给这些指标配置不同的权重。权重越高，代表重要程度越高，反之亦然。在评估指标不变的条件下，指标权重的配置决定了评估体系的结构，也决定了思想政治教育的发展方向。
（2）要坚持公开公正透明。教育评估体系要有公信度才有说服力，要最大限度地发动广大官兵参与监督和建设，不断提高评估机制的透明度。要建立评估目标公告制度，在每年年初将党委和政治机关关于本年度的思想政治建设的目标任务、工作规划、投入预算等对官兵公开；要完善考核预告制度，严格把关考核标准，并将考核时间、方法和要求提前告知广大官兵，确保人人心中有数；要建立定期汇报制度，根据任务形势特点或者特殊时间节点，定期将阶段评估结果进行展示，实时反馈教育实施情况，以便科学掌控教育进程。
（3）要严格落实奖惩制度。评估机制一旦确立，就应该设立专门的规章制度以树立其威信。对于开展思想政治教育形式活泼、注重实践、取得实效的单位和个人要进行相称的表彰和奖励，而对于那些因循守旧、弄虚作假、敷衍了事的单位和个人要给予严厉的批评和通报，并进行追责查究。在落实奖惩制度问题上要确保严肃认真，不能做好做坏一个样、做与不做一个样，这样只会挫伤广大官兵的积极性和创造性，扼杀思想政治教育的活力。