各级政权被全面夺权

《五一六通知》提出的“夺权”，主要是夺文化领域的权，后来延伸到夺“文化革命”的领导权，夺各级党政机关的领导权。1967年1月1日，《人民日报》《红旗》杂志发表题为《把无产阶级文化大革命进行到底》的元旦社论。号召“向党内一小撮走资本主义道路的当权派和社会上的牛鬼蛇神展开总攻击”。在这一号召下，上海刮起“一月风暴”。1月6日，上海造反派组织夺取了上海市委、市人委的领导权，首开了造反派组织夺各级党政领导权的先河。1月11日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组联名发出贺电，肯定上海“一月夺权”，并号召全国人民“学习上海革命造反派的经验”。(https://www.daowen.com)

“文化大革命”初期，县委和县人委、人大及其党委、党组尚能坚持工作，只是在文化教育系统中开展“文化大革命”运动，部分教师和文艺工作者受到不同程度的冲击和批判。1月16日，县委健全和充实文革小组办公室，力图加强对“文化大革命”运动的领导。在上海“一月夺权”的推动下，祥云县委、县人民委员会被冲击，党政领导干部被罢官、揪斗；党政机关、领导机构和各部门陷入瘫痪，工厂停工，学校停课“闹革命”；公安、检察、法院被诬蔑为“实行资产阶级专政”机关被冲击，局面极端混乱。^[11]