1977年8月召开的中国共产党第十一次全国代表大会宣告“文化大革命”结束，重申要在20世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国。为了完成这个战略任务，强调必须加强统一战线工作，并建议在适当的时候召开五届人大和五届政协会议。10月，中共中央发出关于召开五届人大和五届政协会议的通知，要求各省在此前后也要召开人民代表大会和政协全体会议。(https://www.daowen.com)
