英国与欧洲大国的关系

17世纪和18世纪欧洲各国战争不断，大体上形成了英、俄、法、普、奥等几个大国并立的局面。俄国在欧洲地区秩序中的地位不断上升，通过三次瓜分波兰以及多次俄土战争获得了越来越多的领土、人口和财富。英国则通过两次继承战争（西班牙王位继承战争和奥地利王位继承战争）建立了海上霸权和殖民霸权。这时候的国际政治秩序就是与实力对比相一致的土地分配和势力范围划分，而经济上是一种重商主义的国际秩序。拿破仑革命威胁了欧洲国家的君主专制秩序，逐步普及了民族国家和民族主义这样一种新兴的意识形态理念。拿破仑的军队横扫欧洲，也把资产阶级民族主义、自由主义的思想传播开来。拿破仑在欧洲所建立的法国主导的地区秩序是短暂的。但是，对于英国而言，拿破仑帝国是英国获得霸权实力地位和霸权秩序地位的最后一次也是最艰难的一次挑战。经过七次反法战争，英国决定性地击败了法国，建立了自己的全球海上霸权、经济霸权和殖民霸权。按照均势原则，在维也纳和会上，英国与俄国等其他大国一起，继续接纳法国作为欧洲大国的一员。

毫无疑问，欧洲处于势力均衡的地区秩序，对于英国的全球霸权秩序来说是最有利的。拿破仑战争结束后，俄国试图充当欧洲地区秩序中的主导国家。一方面，通过君主专制国家的联盟，俄国将自己作为欧洲保守秩序的捍卫者，协助奥匈帝国等扑灭民族独立运动；另一方面，俄国把扩张的目光转向奥斯曼土耳其帝国，通过不断肢解奥斯曼帝国扩大领土、增强实力，尤其是企图进入地中海和大西洋。这就实质性地威胁到了英国的海上霸权。因此，拿破仑战争结束后，俄国很快成为了英国的主要对手。由于拥有辽阔的疆域和众多的人口，俄国虽然在先进工业领域落后于英国，但是其总体经济实力不容小觑。英国在背后支持土耳其，反对向俄国军舰开放博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡。^〔19〕英俄矛盾激化之后，英国又联合法国、土耳其在1853—1856年的克里米亚战争中击败了俄国，限制了俄国在近东地区的扩张。在英国的制衡下，俄国并没有完全获得在欧洲大陆的主导地位，只是充当了一段时间的“欧洲宪兵”角色。克里米亚战争之后，俄国进行了农奴制改革，工业革命快速推进，到了19世纪下半叶再次成为英国殖民霸权的主要对手。(https://www.daowen.com)

在1870年普法战争以前，虽然普鲁士的实力已经有所展现，但受到英国更多重视的是俄国和法国。当时最富裕而又拥有海外霸权的国家英国，所精心谋划的是如何削弱后面这两个国家。普鲁士很大程度上利用了英国与这两个国家的矛盾，逐步拓展国际空间、增强国家实力，从一个非争霸国逐步成为潜在争霸国。在19世纪的大部分时间里，霸权国英国都没有把普鲁士作为主要对手，这实际上促成了普鲁士的崛起和德国统一。1806年，奥地利皇帝在拿破仑的打击下正式宣布神圣罗马帝国不复存在；1856年，俄国在和英法进行的克里米亚战争中失利，丧失了自1815年以来在欧洲所扮演的“欧洲宪兵”的地位；进而，英国遏制的目光转向了摆脱维也纳体系束缚、声誉高涨的法国。从表面上看，从1816年到1869年，法国比普鲁士要富裕得多。19世纪70年代以前的德意志仍然是一个乡村和小城市的社会，大工业生产在国民经济中还没有占据统治地位。1871年，德意志还有64%的人居住在农村，仅有5%的人口居住在10万人以上的城市中。^〔20〕在1870年的普法战争爆发时，虽然英国和其他欧洲大国站在一边看好戏，但普鲁士展现出来的力量让它们大吃一惊。这意味着德国已经具备了作为潜在争霸国的实力，也是英国需要正视的潜在对手了。不过，手腕高超的俾斯麦并没有进一步增加其他大国的恐惧，倚仗自己“天下无敌”的军队进行扩张。从1870年到1890年间，德国采取的是所谓“大陆政策”，中心是在欧洲孤立法国。但是，此时英国已经清醒地认识到了德国力量的可怕性；无论是英国还是俄国，都不会坐视德国对法国发动进一步的攻击，从而破坏欧洲的势力均衡秩序。

总而言之，英国在德国统一之前，对欧洲大陆主要奉行的是均势战略、灵活调整与欧洲大国的联盟关系。对这一战略的位置现实主义解释是：英国的霸权是殖民霸权和海上霸权，英国的陆军并不强大，所以英国的根本利益是全球性的霸权实力地位和霸权秩序地位，而不是大陆主导地位。为了减少被欧洲纷争扯进去的危险，英国必须使欧洲大陆的强国处于一种相互斗争的平衡状态中。拿破仑的大陆封锁政策和大陆霸权使英国面临前所未有的威胁。所以，英国竭力阻止能够主导欧洲的大国出现。英国的均势政策之所以成功了，则是因为当时均势体系的运作有着得天独厚的条件：首先，当时欧洲各国力量分布大致均衡，力量分布的大致均衡使得变换联盟来抵消某国力量消长的操作变得必要和足够；其次，各国都承认其他大国的合法地位，不存在某个明显的威胁旧有秩序生存的国家。在这样一种情况下，即使均势政策的操作有失误，造成了联盟的非均势，也还有补救的机会；再次，各国都认同通过均势来遏制挑战旧有秩序的国家；最后，英国拥有比较强大的力量，它在维持欧洲均势的同时，能够通过更换自己的联盟对象极大地改变欧洲的力量对比，从而威慑某些对现有秩序造成威胁的国家，达到一种威慑之于威胁的平衡。正因为以上原因，所以英国在欧洲大陆构建均势秩序的政策取得了成功，阻止了欧洲大陆出现威胁到英国全球霸权地位的国家。当然，这一政策成功的前提是两个：欧洲大陆各国不能团结起来；欧洲大陆的强国还没有通过工业革命获得接近或者超过英国的国家实力。不论是构建全球性的自由贸易秩序，还是在欧洲推行地区性的均势秩序，英国的这些外交政策都与位置现实主义的预期是高度一致的。